وتكرىۆايا پەرۆۋيۋ سەسسيۋ كۋرۋلتايا، پرەزيدەنت كاسىم-جومارت توكاەۆ پودچەركنۋل، چتو زاكونى دولجنى بىت سپراۆەدليۆىمي، پونياتنىمي ليۋديام ي سووتۆەتستۆوۆات سوۆرەمەننىم ترەبوۆانيام.
كاجدايا نورما، زاتراگيۆايۋششايا جيزن گراجدان، دولجنا پروحوديت تششاتەلنوە راسسموترەنيە ي ۆسەستوروننەە وبسۋجدەنيە. وسوبوە زناچەنيە ەتوت پودحود يمەەت دليا سوتسيالنوي سفەرى، گدە وت توچنوستي زاكونوداتەلنىح رەشەني ناپريامۋيۋ زاۆيسيات وبرازوۆانيە، زانياتوست، دوستۋپنايا سرەدا ي ۆوزموجنوستي ليۋدەي س ينۆاليدنوستيۋ.
ودنوپالاتنايا مودەل پوزۆولياەت سوكراتيت پۋت وت وبششەستۆەننوگو زاپروسا دو پرينياتيا زاكونا، نو ودنوۆرەمەننو پوۆىشاەت وتۆەتستۆەننوست دەپۋتاتوۆ زا ەگو سودەرجانيە. دوپولنيتەلنىە ۆوزموجنوستي دولجنى سوزدات پلاتفورما E-Parliament, پروفەسسيونالنايا يۋريديچەسكايا ەكسپەرتيزا ي پريمەنەنيە يسكۋسستۆەننوگو ينتەللەكتا دليا اناليزا پراۆوۆىح ريسكوۆ. ودناكو تسيفروۆىە ينسترۋمەنتى بۋدۋت ەففەكتيۆنى تولكو ۆ توم سلۋچاە، ەسلي ۆ زاكونوداتەلنوم پروتسەسسە نايدەتسيا مەستو دليا وپىتا وبششەستۆەننىح ورگانيزاتسي ي ليۋدەي، نەپوسرەدستۆەننو ستالكيۆايۋششيحسيا س سۋششەستۆۋيۋششيمي بارەرامي. و توم، كاك كۋرۋلتاي موجەت پەرەيتي وت فورمالنوگو زاكرەپلەنيا راۆنىح پراۆ ك سوزدانيۋ رەالنىح ۆوزموجنوستەي دليا كاجدوگو گراجدانينا، راسسكازالا دەپۋتات كۋرۋلتايا، ەكسپەرت ۆ سفەرە ينكليۋزي زاحيرا بەگاليەۆا.
– زاحيرا ونگارباەۆنا، پرەزيدەنت سۆيازال ناچالو رابوتى كۋرۋلتايا س وبنوۆلەنيەم ۆسەي پوليتيچەسكوي سيستەمى. ەسلي سموترەت نا رەفورمۋ يز سوتسيالنوي سفەرى، سپوسوبنا لي ودنوپالاتنايا مودەل يزمەنيت نە تولكو سكوروست پرينياتيا زاكونوۆ، نو ي سام پودحود گوسۋدارستۆا ك پروبلەمام ليۋدەي؟
– پەرەحود ك ودنوپالاتنوي مودەلي ياۆلياەتسيا ستراتەگيچەسكيم شاگوم ك بولەە وپەراتيۆنومۋ ي پروزراچنومۋ گوسۋدارستۆەننومۋ ۋپراۆلەنيۋ. ۆ پرەجنەي سيستەمە سوگلاسوۆانيە زاكونوپروەكتوۆ مەجدۋ ماجيليسوم ي سەناتوم، يح ۆوزۆرات ي رابوتا سوگلاسيتەلنىح كوميسسي موگلي زاتياگيۆات پرينياتيە رەشەني. دليا سوتسيالنوي سفەرى، گدە نەرەدكو ترەبۋەتسيا بىسترو رەاگيروۆات نا نوۆىە پروبلەمى، سوكراششەنيە تاكيح پروتسەدۋر يمەەت بولشوە زناچەنيە.
ودناكو رەزۋلتات رەفورمى دولجەن يزمەرياتسيا نە تولكو سكوروستيۋ. پرەزيدەنت پودچەركنۋل، چتو كۋرۋلتاي پريزۆان وبەسپەچيت ستابيلنوست ي ۆىسوكوە كاچەستۆو زاكونوداتەلنوي دەياتەلنوستي. ەتو وزناچاەت، چتو سوكراششەنيە مەجپالاتنىح پروتسەدۋر نەوبحوديمو كومپەنسيروۆات بولەە گلۋبوكوي ەكسپەرتيزوي، وتكرىتىم وبسۋجدەنيەم ي پەرسونالنوي وتۆەتستۆەننوستيۋ دەپۋتاتوۆ.
ۆ ەدينوم زاكونوداتەلنوم ورگانە ۆنيمانيە دەپۋتاتسكوگو كورپۋسا ي ەكسپەرتوۆ كونتسەنتريرۋەتسيا نا ودنوي پلوششادكە. ستانوۆيتسيا پونياتنەە، كتو وتۆەچاەت زا پودگوتوۆكۋ ي پرينياتيە كونكرەتنوگو رەشەنيا.
دليا سوتسيالنوي پوليتيكي ەتو ۆوزموجنوست پەرەيتي وت زاپوزدالوي رەاكتسي ك پرەدۋپرەجدەنيۋ پروبلەم. زاكونى دولجنى ۋچيتىۆات رەالنىە جيزنەننىە سيتۋاتسي ەششە نا ەتاپە رازرابوتكي. توگدا ودنوپالاتنايا مودەل سموجەت يزمەنيت نە تولكو سكوروست، نو ي كاچەستۆو وتنوشەنيا گوسۋدارستۆا ك زاپروسام گراجدان.
– «زاكونى دولجنى بىت سپراۆەدليۆىمي، پونياتنىمي ي پروگرەسسيۆنىمي»، – زاياۆيل كاسىم-جومارت توكاەۆ. كاك E-Parliament ي يسكۋسستۆەننىي ينتەللەكت موگۋت پوموچ ۆىپولنيت ەتو ترەبوۆانيە، نە پرەۆراششايا سوتسيالنوە زاكونوتۆورچەستۆو ۆ فورمالنىي تسيفروۆوي پروتسەسس؟
– تسيفروۆىە ينسترۋمەنتى دولجنى ۋسيليۆات چەلوۆەچەسكۋيۋ ي پروفەسسيونالنۋيۋ ەكسپەرتيزۋ، ا نە زامەنيات ەە. پلاتفورما E-Parliament موجەت وبەدينيت ۆ ودنوي سيستەمە زاكونوپروەكتى، ەكسپەرتنىە زاكليۋچەنيا، پرەدلوجەنيا وبششەستۆەننوستي ي رەزۋلتاتى وتسەنكي ۆوزموجنىح ريسكوۆ. ەتو سدەلاەت پۋت كاجدوگو دوكۋمەنتا بولەە پروزراچنىم ي پوزۆوليت رانشە وبنارۋجيۆات پروتيۆورەچيا.
يسكۋسستۆەننىي ينتەللەكت سپوسوبەن اناليزيروۆات بولشيە ماسسيۆى داننىح، سوپوستاۆليات پرەدلاگاەمىە نورمى س دەيستۆۋيۋششيم زاكونوداتەلستۆوم ي مودەليروۆات يح ۆوزموجنىە پوسلەدستۆيا دليا رازنىح گرۋپپ ناسەلەنيا. ۆ سوتسيالنوي سفەرە ەتو وسوبەننو ۆاجنو، پوسكولكۋ وديناكوۆوە نا پەرۆىي ۆزگلياد رەشەنيە موجەت پو-رازنومۋ پوۆليات نا جيتەلەي گورودوۆ ي سەل، ليۋدەي س ينۆاليدنوستيۋ، سەمي س دەتمي يلي گراجدان، يششۋششيح رابوتۋ.
كاك چەلوۆەك، منوگو لەت رابوتاۆشي س ۆوپروسامي ينكليۋزي، زانياتوستي ي تسيفروۆيزاتسي، يا پريۆەتستۆۋيۋ وبوزناچەننىي پرەزيدەنتوم اكتسەنت نا تەحنولوگيچنوستي كۋرۋلتايا. نو وكونچاتەلنوە رەشەنيە دولجنو وستاۆاتسيا زا دەپۋتاتامي ي وپيراتسيا نا نەپوسرەدستۆەننوە ۋچاستيە ليۋدەي.
ي موجەت وبنارۋجيت پراۆوۆوي ريسك، نو نە ۆسەگدا سپوسوبەن ۋۆيدەت پوۆسەدنەۆنىي بارەر. پوەتومۋ تەحنولوگيچەسكايا اناليتيكا دولجنا دوپولنياتسيا كونسۋلتاتسيامي س پروفيلنىمي نپو ي گراجدانامي. تولكو توگدا نوۆىە زاكونى بۋدۋت دەيستۆيتەلنو ادرەسنىمي، سپراۆەدليۆىمي ي ەففەكتيۆنىمي.
– پرينتسيپ راۆنىح ۆوزموجنوستەي ۋجە زاكرەپلەن ۆ زاكونوداتەلستۆە، نو ليۋدي س ينۆاليدنوستيۋ پرودولجايۋت ستالكيۆاتسيا س بارەرامي. گدە سەگودنيا نايبولەە زامەتەن رازرىۆ مەجدۋ ۋستانوۆلەننىم پراۆوم ي ەگو پراكتيچەسكوي رەاليزاتسيەي؟
– نايبولەە سەرەزنايا پروبلەما زاكليۋچاەتسيا ۆ توم، چتو منوگيە پراۆيلنىە نورمى پوكا نە وبەسپەچەنى نەوبحوديمىمي ۋسلوۆيامي يسپولنەنيا. ۆ وبرازوۆاني كوللەدجي ي ۆۋزى نۋجدايۋتسيا ۆ اداپتيروۆاننىح پروگرامماح، سپەتسيالنوم وبورۋدوۆاني ي پودگوتوۆلەننىح پەداگوگاح-اسسيستەنتاح. بەز ەتوگو فورمالنوە پراۆو نا وبۋچەنيە نە گارانتيرۋەت راۆنوگو دوستۋپا ك كاچەستۆەننومۋ وبرازوۆانيۋ.
ۆ سفەرە ترۋدوۋسترويستۆا دەيستۆۋيۋششيە كۆوتى نەرەدكو ۆىپولنيايۋتسيا فورمالنو. كونترول وستاەتسيا نەدوستاتوچنىم، ا ۋ بيزنەسا نە ۆسەگدا ەست ەكونوميچەسكيە ستيمۋلى سوزداۆات اداپتيروۆاننىە رابوچيە مەستا ي ۆكلادىۆاتسيا ۆ پروفەسسيونالنۋيۋ پودگوتوۆكۋ سوترۋدنيكوۆ س ينۆاليدنوستيۋ.
سوحرانيايۋتسيا بارەرى ي ۆ پرەدپرينيماتەلستۆە. ليۋديام سلوجنو پولۋچيت لگوتنوە فينانسيروۆانيە، سپەتسياليزيروۆاننۋيۋ گرانتوۆۋيۋ پوددەرجكۋ ي دوستۋپنىي بيزنەس-كونسالتينگ. ۆ گورودسكوي ي سەلسكوي ينفراسترۋكتۋرە پروبلەمى ناچينايۋتسيا س پاندۋسوۆ ي وبششەستۆەننوگو ترانسپورتا ي زاكانچيۆايۋتسيا وتسۋتستۆيەم زۆۋكوۆىح سۆەتوفوروۆ ي دوستۋپنوي ناۆيگاتسي.
پرەزيدەنت كاسىم-جومارت توكاەۆ پوستاۆيل پەرەد كۋرۋلتاەم زاداچۋ تششاتەلنو يزۋچيت نورماتيۆنو-پراۆوۆۋيۋ بازۋ ۆ رازليچنىح وتراسلياح ي پريۆەستي ەە ۆ سووتۆەتستۆيە س پرينتسيپامي كونستيتۋتسي. سفەرا ينكليۋزي وسوبەننو ناگليادنو پوكازىۆاەت اكتۋالنوست ەتوي رابوتى. زدەس ۆاجنو وتسەنيت نە تولكو سودەرجانيە وتدەلنىح نورم، نو ي تو، سوزدانى لي رەالنىە ۋسلوۆيا دليا يح يسپولنەنيا.
پوەتومۋ نوۆومۋ كۋرۋلتايۋ ۆاجنو راسسماتريۆات ينكليۋزيۋ نە كاك ۋزكوە ناپراۆلەنيە سوتسيالنوي زاششيتى. ونا زاتراگيۆاەت وبرازوۆانيە، رىنوك ترۋدا، پرەدپرينيماتەلستۆو، سترويتەلستۆو، ترانسپورت ي تسيفروۆيزاتسيۋ. نەوبحوديمى ۆزايموسۆيازاننىە پوپراۆكي، چەتكايا وتۆەتستۆەننوست زا نەسوبليۋدەنيە ترەبوۆاني ي كونترول پراكتيچەسكيح رەزۋلتاتوۆ، ا نە تولكو ناليچيە نورم نا بۋماگە.
– كونتسەپتسيا «سلىشاششەگو گوسۋدارستۆا» پرەدپولاگاەت پوستوياننىي ديالوگ س گراجدانامي. كاك پرەۆراتيت ۋچاستيە ليۋدەي س ينۆاليدنوستيۋ ي پروفيلنىح نپو يز فورمالنوي كونسۋلتاتسي ۆ رەالنىي مەحانيزم ۆليانيا نا زاكونى؟
– دليا ەتوگو وبششەستۆەننوە ۋچاستيە دولجنو ناچيناتسيا دو ۆنەسەنيا زاكونوپروەكتا ۆ كۋرۋلتاي، ا نە پوسلە توگو، كاك وسنوۆنىە رەشەنيا ۋجە پرينياتى. كاجدىي دوكۋمەنت، زاتراگيۆايۋششي پراۆا ليۋدەي س ينۆاليدنوستيۋ، نەوبحوديمو وبسۋجدات س پروفيلنىمي نپو، ەكسپەرتامي ي ساميمي گراجدانامي ەششە نا ستادي رازرابوتكي.
پراكتيكي زنايۋت، كاك كونكرەتنايا نورما رابوتاەت ۆ پوۆسەدنەۆنوي جيزني. وني موگۋت زارانەە ۋكازات نا بارەرى، كوتورىە نە ۆيدنى يز كابينەتا، ي پرەدلوجيت رەشەنيە، ۋچيتىۆايۋششەە رەالنىە ۋسلوۆيا رەگيونوۆ.
ۆتوروي مەحانيزم – وتكرىتىە تسيفروۆىە پلاتفورمى. گراجدانە دولجنى يمەت ۆوزموجنوست ناپراۆليات پرەدلوجەنيا، ۆيدەت، نا كاكوم ەتاپە وني ناحودياتسيا، كاكيە زاكليۋچەنيا پولۋچەنى ي پوچەمۋ ينيتسياتيۆا بىلا پوددەرجانا يلي وتكلونەنا. E-Parliament موجەت ستات نە تولكو ۆنۋترەننيم ينسترۋمەنتوم دەپۋتاتوۆ، نو ي پونياتنىم كانالوم وبششەستۆەننوگو كونتروليا.
ۆاجنو تاكجە زاكرەپيت پوريادوك وبيازاتەلنوگو راسسموترەنيا پرەدلوجەني پروفيلنىح ورگانيزاتسي ي پۋبليچنوگو وتۆەتا نا نيح. سامو پروۆەدەنيە كونسۋلتاتسي ەششە نە وزناچاەت، چتو وبششەستۆو ۋسلىشانو.
ۋ كۋرۋلتايا ەست ۆوزموجنوست ۆىسترويت بولەە پريامۋيۋ سۆياز مەجدۋ گراجدانسكيم وپىتوم ي زاكونوداتەلنىم رەشەنيەم. ەسلي ەتا سۆياز ستانەت پوستوياننوي ي پروزراچنوي، كونتسەپتسيا «سلىشاششەگو گوسۋدارستۆا» پولۋچيت كونكرەتنوە ينستيتۋتسيونالنوە ۆوپلوششەنيە.
