نا سوۆمەستنوم زاسەداني پالات پارلامەنتا 22 يۋنيا 2019 گودا يا پروۆيول كراتكي اناليز ەكسپورتنو-سىرەۆوي مودەلي ەكونوميكي ي پريشيول ك ۆىۆودۋ، چتو ونا ۆىپولنيلا سۆويۋ ميسسيۋ. ۆ سۆيازي س ەتيم سترانە نەوبحوديما نوۆايا مودەل ەكونوميچەسكوگو روستا. ۆ مارتە 2022 گودا پرەزيدەنت رك كاسىم-جومارت توكاەۆ پورۋچيل پراۆيتەلستۆۋ «سروچنو پريستۋپيت ك رازرابوتكە نوۆوگو پاكەتا سترۋكتۋرنىح رەفورم ۆ ەكونوميكە». ەتو پورۋچەنيە ۆىزۆالو زناچيتەلنىي ينتەرەس، پوسكولكۋ پودتۆەرديلو نەوبحوديموست كاچەستۆەننوگو وبنوۆلەنيا ەكونوميچەسكوي ستراتەگي.
ۆ پوسلاني نارودۋ كازاحستانا وت 1 سەنتيابريا 2023 گودا پرەزيدەنت وفيتسيالنو پروۆوزگلاسيل پەرەحود ك نوۆوي ەكونوميچەسكوي مودەلي. دليا رەاليزاتسي ەتوگو كۋرسا اگەنتستۆو پو ستراتەگيچەسكومۋ پلانيروۆانيۋ ي رازۆيتيۋ رك سوۆمەستنو س پراۆيتەلستۆوم دولجنو بىلو پرەدستاۆيت دەتالنىي ي پونياتنىي پلان دەيستۆي. ودناكو ۆ ينتەرۆيۋ وت 3 يانۆاريا 2025 گودا پرەزيدەنت رك وتمەتيل، چتو تەكۋششايا رابوتا رۋكوۆوديتەلەي-ەكونوميستوۆ وستاۆلياەت جەلات لۋچشەگو. ۆ ەتوي سۆيازي يا پرەدلاگايۋ سوبستۆەننىي الگوريتم رەاليزاتسي ۋكازاني گلاۆى گوسۋدارستۆا.
تەوريا ي وبششيە پرينتسيپى
سوگلاسنو ەكونوميچەسكوي تەوري كاجدايا سترانا فورميرۋەت سۆويۋ مودەل س ۋچيوتوم ۋنيكالنىح فاكتوروۆ – ناليچيا پولەزنىح يسكوپاەمىح، گەوگرافيچەسكوگو پولوجەنيا، رازمەروۆ تەرريتوري، پلوتنوستي ناسەلەنيا ي درۋگيح وسوبەننوستەي. نەت «ۋنيۆەرسالنوگو رەتسەپتا»، وديناكوۆو ەففەكتيۆنوگو دليا ۆسەح. زاداچي ناتسيونالنوي ەكونوميكي زاۆيسيات وت دولگوسروچنىح تسەلەي ي تەكۋششەگو پوتەنتسيالا گوسۋدارستۆا.
پەرەحود وت ودنوي مودەلي ك درۋگوي ترەبۋەت ۆرەمەني ي سيستەمنوي رابوتى: نەوبحوديمو ۋسترانيت «زاۆالى» پرەجنەگو ۋكلادا، ۋسيليت ۋپراۆلياەموست ەكونوميكي ي ۆنەدريت سترۋكتۋرنىە يزمەنەنيا. ەتو پروتسەسس، ۆكليۋچايۋششي پەرەحودنىي پەريود، ۆ تەچەنيە كوتوروگو سوزدايۋتسيا ۋسلوۆيا دليا سترويتەلستۆا نوۆوي ەكونوميچەسكوي سيستەمى.
سىرەۆايا مودەل ي ەيو وگرانيچەنيا
س 1991 گودا كازاحستان رازۆيۆال ەكونوميكۋ، وريەنتيروۆاننۋيۋ نا ەكسپورت پريرودنىح رەسۋرسوۆ. «ۋكازى پرەزيدەنتا رك، يمەيۋششيە سيلۋ زاكونا ي پرينياتىە پوسلە روسپۋسكا ۆەرحوۆنوگو سوۆەتا XIII سوزىۆا…»، سپوسوبستۆوۆالي پريۆاتيزاتسي ستراتەگيچەسكيح وتراسلەي ۆ ينتەرەساح ۋزكوگو كرۋگا ليتس. ۆ رەزۋلتاتە سترانا پريۆلەكلا پريامىە ينوستراننىە ينۆەستيتسي (پي) سۆىشە 300 ملرد.دوللاروۆ سشا، پرەيمۋششەستۆەننو ۆ سىرەۆوي سەكتور، پري ەتوم منوگيە كونتراكتى پودپيسىۆاليس نا ۋسلوۆياح، نە ۋچيتىۆايۋششيح ينتەرەسى گوسۋدارستۆا.
21 يانۆاريا 2022 گودا پرەزيدەنت, سسىلاياس نا داننىە مەجدۋنارودنىح ەكسپەرتوۆ (ۆ چاستنوستي، KPMG), وتمەتيل، چتو «162 چەلوۆەكا ۆلادەيۋت پولوۆينوي بلاگوسوستويانيا كازاحستانا». تاكايا كونتسەنتراتسيا كاپيتالا ۋسيليۆاەت سوتسيالنوە نەراۆەنستۆو ي تورموزيت رازۆيتيە كونكۋرەنتسي. گلاۆا گوسۋدارستۆا تاكجە ۋكازال نا پروبلەمۋ وليگوپولي، كوگدا بيزنەس سوسرەدوتوچەن ۆ رۋكاح نەمنوگيح، ليشايا وستالنىح راۆنىح ۋسلوۆي دليا روستا. ون پريزۆال پروۆەستي رەفورمى، ناپراۆلەننىە نا ۋسترانەنيە ەتيح ديسبالانسوۆ ي سپراۆەدليۆوە راسپرەدەلەنيە ناتسيونالنوگو دوحودا.
وسنوۆنىە پروبلەمى ەكونوميكي
سەگودنيا وسنوۆا "كازاحستانسكوي بولەزني ەكونوميكي" حاراكتەريزۋەتسيا سلەدۋيۋششيم:
ناريادۋ س ەتي نادو پريزنات فاكت توگو، چتو دولگوسروچنوە رازۆيتيە ەكسپورتنو-سىرەۆوي مودەلي پريۆەلو ك ۋسيلەنيۋ سىرەۆوي زاۆيسيموستي ي وگرانيچەنيۋ ۆنۋترەننەگو پرويزۆودستۆا.
دليا رەشەنيا "كازاحستانسكوي بولەزني ەكونوميكي" يا پرەدلاگايۋ سلەدۋيۋششي الگوريتم ي "شوكوۆۋيۋ تەراپيۋ" ەە لەچەنيا.
سيستەمنىە پروبلەمى ي پۋتي يح رەشەنيا
كاك ەكسپەرت ي سپەتسياليست، يمەيۋششي منوگولەتني وپىت رابوتى ۆ يسپولنيتەلنىح ي زاكونوداتەلنىح ورگاناح، يا ۆيجۋ سيستەمنىە پروبلەمى ي كونتۋرى يح رەشەنيا ۆ سلەدۋيۋششەم:
- نەوبحوديمو ينتەگريروۆات ۆ زاكونوداتەلستۆو مەجدۋنارودنىە سوگلاشەنيا ۆ رامكاح وەسر ي G20 پو بوربە س BEPS (Base Erosion and ProfitShifting);
- ۆۆەستي وبيازاتەلنوە دەكلاريروۆانيە دوحودوۆ ي راسكرىتيە ينفورماتسي و بەنەفيتسياراح دليا پوۆىشەنيا پروزراچنوستي ي نالوگوۆوي ديستسيپلينى;
- پەرەسموترەت ۋسلوۆيا دوگوۆوروۆ س تنك (وسوبەننو سرپ) س اكتسەنتوم نا ۋۆەليچەنيە دولي پريبىلي، وستايۋششەيسيا ۆ سترانە;
- ستيمۋليروۆات رەينۆەستيتسي ۆنۋتري كازاحستانا چەرەز نالوگوۆىە پرەفەرەنتسي دليا كومپاني، ۆكلادىۆايۋششيح سرەدستۆا ۆ مەستنىە پروەكتى.
دليا دوستيجەنيا تسەلەي ۆ داننوم ناپراۆلەني نادو:
- ۆۆەستي جيوستكي كونترول زا ۆاليۋتنىمي وپەراتسيامي دليا مينيميزاتسي سپەكۋلياتسي ي نەلەگالنوگو ۆىۆودا كاپيتالا;
- پوۆىسيت پروزراچنوست سدەلوك ي وگرانيچيت سپەكۋلياتيۆنىە وپەراتسي دليا نەرەگۋليرۋەمىح ۋچاستنيكوۆ;
- سوزدات مەحانيزمى مونيتورينگا كرۋپنىح ۆاليۋتنىح ترانزاكتسي ي ۋستانوۆيت ليميتى نا ۆىۆود كاپيتالا بەز پودتۆەرجديوننويەكونوميچەسكوي تسەلەسووبرازنوستي;
- رازۆيۆات ۆنۋترەننيە مەحانيزمى ۆاليۋتنوگو كليرينگا دليا سوكراششەنيا زاۆيسيموستي وت زارۋبەجنىح راسچيوتنىح سيستەم.
پروزراچنوست فينانسوۆىح پوتوكوۆ ي كونترول زا ۆاليۋتنىمي وپەراتسيامي كريتيچنى دليا پوۆىشەنيا دوۆەريا ك ەكونوميكە. دليا ەتوگو نادو پرينيات الگوريتم سلەدۋيۋششيح دەيستۆي:
- ۆۆەستي دەتاليزيروۆاننۋيۋ وتچيوتنوست پو فينانسوۆىم پوتوكام، ۆكليۋچايا ۆاليۋتنىە سدەلكي كرۋپنىح كومپاني;
- ۆنەدريت اۆتوماتيزيروۆاننىە سيستەمى مونيتورينگا دليا وتسلەجيۆانيا رەپاترياتسي پريبىلي ي ۆىياۆلەنيا تەنەۆىح وپەراتسي;
- وبيازات ەكسپورتيوروۆ حرانيت چاست ۆاليۋتنوي ۆىرۋچكي ۆ وتەچەستۆەننىح بانكاح دليا فورميروۆانيا دوستاتوچنىح رەزەرۆوۆ.
پلاتيوجنىي بالانس — ودين يز ۆاجنەيشيح ەكونوميچەسكيح ينديكاتوروۆ، وتراجايۋششي ۆسە وپەراتسي سترانى س ۆنەشنيم ميروم: تورگوۆليۋ توۆارامي ي ۋسلۋگامي، دۆيجەنيە كاپيتالوۆ ي ترانسفەرتى. وبەسپەچەنيە پولوجيتەلنوگو سالدو پلاتيوجنوگو بالانسا ناپريامۋيۋ ۆلياەت نا كۋرس ناتسيونالنوي ۆاليۋتى. دليا ەتوگو نەوبحوديمو:
- رازۆيۆات نەسىرەۆوي سەكتور، ۋپروششات ۆىحود وتەچەستۆەننىح كومپاني نا ۆنەشنيە رىنكي ي پوددەرجيۆات ەكسپورت;
- وبەسپەچيت لگوتنوە كرەديتوۆانيە ي سۋبسيديروۆانيە مالوگو ي سرەدنەگو بيزنەسا، وريەنتيروۆاننوگو نا ەكسپورت;
- سوكراششات يمپورت چەرەز ستيمۋليروۆانيە ۆنۋترەننەگو پرويزۆودستۆا ي پروگراممى يمپورتوزامەششەنيا, چتو پريۆەديوت ك روستۋ ۆنۋترەننەگو پرەدلوجەنيا ۆاليۋتى ي ستابيليزاتسي كۋرسا تەنگە.
تاكيم وبرازوم پري ۋۆەليچەني نەسىرەۆوگوەكسپورتا ي ودنوۆرەمەننوم سوكراششەني يمپورتا راستيوت پرەدلوجەنيە ۆاليۋتى نا ۆنۋترەننەم رىنكە، چتو سنيجاەت داۆلەنيە نا تەنگە ي ۋمەنشاەت ەگو كولەبانيا.
ودنيم يز كليۋچەۆىح فاكتوروۆ ستابيلنوستي ناتسيونالنوي ۆاليۋتى ياۆلياەتسيا پولوجيتەلنوە سالدو سچيوتا تەكۋششيح وپەراتسي. كرومە ەتوگو، دليا سنيجەنيا ۆولاتيلنوستي تەنگە پرەدلاگاەتسيا:
- پەرەيتي وت پولنوستيۋ پلاۆايۋششەگو كۋرسا ك ۋپراۆلياەمومۋ رەجيمۋ س ۋزكيم دياپازونوم كولەباني;
- ۋكرەپليات ۆاليۋتنىە رەزەرۆى دليا پوۆىشەنيا ۋستويچيۆوستي ۆ كريزيسنىە پەريودى، چتو زامەدليت روست تسەن نا يمپورتيرۋەمىە توۆارى ي سنيزيت ينفلياتسيۋ.
بولەە ستابيلنىي كۋرس تەنگە زامەدلياەت روست تسەن نا يمپورتيرۋەمىە توۆارى (پرودوۆولستۆيە، مەديكامەنتى، وبورۋدوۆانيە), چتو ۆ كونەچنوم يتوگە سنيجاەت وبششي ۋروۆەن ينفلياتسي ي فورميرۋەت بولەە ۋمەرەننىە ينفلياتسيوننىە وجيدانيا ۋ بيزنەسا ي ناسەلەنيا.
دليا دوستيجەنيا ەتوي تسەلي پەرۆووچەرەدنىمي شاگامي نادو سدەلات سلەدۋيۋششەە:
- ستابيليزيروۆات كۋرس تەنگە دليا مينيميزاتسي يمپورتيرۋەموي ينفلياتسي;
- فورميروۆات پروزراچنۋيۋ پوليتيكۋ ناتسيونالنوگو بانكا، ناپراۆلەننۋيۋ نا سنيجەنيە ينفلياتسيوننىح وجيداني.
- رەگۋليروۆات تسەنى نا كليۋچەۆىە توۆارى چەرەز رازۆيتيە مەستنوگو پرويزۆودستۆا ي انتيمونوپولنىي كونترول.
پري پراۆيلنىح مەحانيزموۆ ي مەر پو سنيجەنييۋ ينفلياتسي ي ستابيليزاتسي ۆاليۋتنوگو رىنكا ناتسيونالنىي بانك سموجەت پوستەپەننو سنيجات بازوۆۋيۋ ستاۆكۋ، دەلايا كرەديتى دوستۋپنەە ي ستيمۋليرۋيا ۆنۋترەننيە ينۆەستيتسي.
وبوسنوۆانيە كومپلەكسنوگو پودحودا
پروبلەمى وليگوپولي، وفشوريزاتسي ي نەۆىگودنىح سوگلاشەني (سرپ) ناپريامۋيۋ ۆليايۋت نا دوحودنۋيۋ چاست بيۋدجەتا، كۋرس تەنگە، ينفلياتسيۋ ي ۆوزموجنوست سنيجەنيا بازوۆوي ستاۆكي. وليگوپولي ۆ ستراتەگيچەسكيح سەكتوراح (نەفت، گاز، مەتاللۋرگيا) موگۋت ۆليات نا وبەمى ەكسپورتا ي، سووتۆەتستۆەننو، نا سپروس ي پرەدلوجەنيە ۆاليۋتى. ەسلي كرۋپنىە كومپاني پرەدپوچيتايۋت حرانيت زارابوتاننۋيۋ ۆاليۋتۋ زا رۋبەجوم، پرەدلوجەنيە تەنگە سنيجاەتسيا، چتو ۋسيليۆاەت داۆلەنيە نا كۋرس دوللارا ي ۆىنۋجداەت ناتسيونالنىي بانك پريمەنيات جيوستكيە مەرى دليا ستابيليزاتسي.
كازاحستان تاكجە تەرياەت زناچيتەلنىە سۋممى يز-زا دەياتەلنوستي كومپاني، زارەگيستريروۆاننىح ۆ وفشوراح ي نيزكونالوگوۆىح يۋريسديكتسياح. تاكيە سحەمى ۋمەنشايۋت نالوگووبلاگاەمۋيۋ بازۋ ي سپوسوبستۆۋيۋت وتتوكۋ كاپيتالا. ۆوزموجنىە پريەمىي سحەمى سنيجەنيا نالوگوۆ ۆكليۋچايۋت:
– رەگيستراتسيۋ دوچەرنيح كومپاني ۆ وفشورنىحزوناح (كيپر، ليۋكسەمبۋرگ، نيدەرلاندى ي در.);
- ترانسفەرتنوە تسەنووبرازوۆانيە - پروداجۋ توۆاروۆ يلي ۋسلۋگ اففيليروۆاننىم سترۋكتۋرام پو زانيجەننوي تسەنە;
- يسپولزوۆانيە لگوت، پروپيساننىح ۆ كونتراكتاح، ي پريمەنەنيە دۆۋستوروننيح سوگلاشەني و پرەدوتۆراششەني دۆوينوگو نالوگووبلوجەنيا.
دليا پريمەرا: ەسلي نەفتيانايا كومپانيا پرودايوت دوبىتۋيۋ نەفت سۆوەمۋ دوچەرنەمۋ پرەدپرياتيۋ، زارەگيستريروۆاننومۋ ۆ وفشورە, پو زانيجەننوي تسەنە، رەالنايا پريبىل ۆ كازاحستانە نە وتراجاەتسيا ۆ پولنوم وبيومە. ەتو نە تولكو سوكراششاەت نالوگوۆىە پوستۋپلەنيا، نو ي ۋسيليۆاەت داۆلەنيە نا ناتسيونالنۋيۋ ۆاليۋتۋ.
پروبلەما وفشوريزاتسي ي مەجدۋنارودنىي وپىت
كازاحستان يمەەت سوگلاشەنيا س ريادوم ستران و پرەدوتۆراششەني دۆوينوگو نالوگووبلوجەنيا. ۆمەستە س تەم كازاحستان تاكجە چاستو پرەدوستاۆلياەت ينوستراننىم كومپانيام نالوگوۆىە لگوتى، چتو ۋمەنشاەت بيۋدجەتنىە پوستۋپلەنيا. پري ەتوم چاست پريبىلي، كوتورايا موگلا بى رەينۆەستيروۆاتسيا ۆ ەكونوميكۋ، ۋحوديت زا رۋبەج -وسوبەننو ەتو زامەتنو ۆ نەفتەگازوۆوي ي گورنودوبىۆايۋششەي وتراسلياح.
كاك رەشيت پروبلەمۋ وفشوريزاتسي?
دليا ەففەكتيۆنوي بوربى س ۋكلونەنيەم وت نالوگوۆ چەرەز وفشورنىە سحەمى كازاحستانۋ سلەدۋەت:
- ۋجەستوچيت ترەبوۆانيا ك راسكرىتيۋ ينفورماتسي و بەنەفيتسياراح، ۆكليۋچايا تەح، كتو زارەگيستريروۆان ۆ وفشوراح;
- ۋسيليت كونترول ناد ترانسفەرتنىم تسەنووبرازوۆانيەم، ۆنەدريۆ مەجدۋنارودنىە ستاندارتى (ناپريمەر، پراۆيلا BEPS وەسر);
- پەرەسموترەت سوگلاشەنيا و دۆوينوم نالوگووبلوجەني، چتوبى يسكليۋچيت زلوۋپوترەبلەنيا لگوتنىمي ستاۆكامي.
اناليز مەجدۋنارودنوگو وپىتا پوكازىۆاەت، چتو تاكيە مەرى اكتيۆنو پريمەنيايۋتسيا ۆ نەكوتورىحستراناح. ناپريمەر، نورۆەگيا بۋدۋچي كرۋپنىمەكسپورتەروم نەفتي ي گازا، ۆ 1970-ە گودى ونا ستولكنۋلاس س پروبلەموي پروزراچنوستي دوحودوۆ وت پريرودنىح رەسۋرسوۆ. كليۋچەۆىە مەرى ۆكليۋچالي سوزدانيە گوسۋدارستۆەننوگو پەنسيوننوگو فوندا، ستروگي كونترول زا ترانسفەرتنىم تسەنووبرازوۆانيەم ي اكتيۆنوە ۋچاستيە ۆ مەجدۋنارودنىح نالوگوۆىح سوگلاشەنياح. ەتي شاگي پوزۆوليلي سترانە ستابيلنو ۋپراۆليات دوحودامي وت ۋگلەۆودورودوۆ.
گوسۋدارستۆو چيلي، ياۆلياياس ودنيم يز ليدەروۆ پو دوبىچە مەدي، ۆنەدريلا سيستەمۋ پروگرەسسيۆنوگو نالوگووبلوجەنيا دليا گورنودوبىۆايۋششيح پرەدپرياتي، چتو پوزۆوليلو ۋچەست ميروۆىە تسەنى نا مەد ي سۋششەستۆەننو ۋۆەليچيت بيۋدجەتنىە پوستۋپلەنيا. ۋسيلەننىي نادزور زا ترانسفەرتنىمتسەنووبرازوۆانيەم ي ەكسپورتنىمي وپەراتسيامي پوۆىسيل پروزراچنوست كونتراكتوۆ.
ناكونەتس بوليۆيا، وبلادايا بوگاتىمي زاپاسامي پريرودنوگو گازا ي نەفتي، ۆ ناچالە 2000-ح گودوۆ ستولكنۋلاس س وتتوكوم كاپيتالا. ناتسيوناليزاتسيا نەفتەگازوۆوي وتراسلي ۆ 2006 گودۋ پوزۆوليلا ۆەرنۋت گوسۋدارستۆۋ كليۋچەۆىە اكتيۆى، ۋۆەليچيت دوليۋ دوحودوۆ وت دوبىچي ي ۋسيليت كونترول زا تسەنامي ي ۋسلوۆيامي كونتراكتوۆ.
ەتي پريمەرى پوكازىۆايۋت، چتو پەرەسموتر پوليتيكي نالوگووبلوجەنيا پريرودنىح رەسۋرسوۆ، ۆۆەدەنيە پروگرەسسيۆنىح ستاۆوك ي ۋسيلەنيە كونتروليا ناد پريبىليۋ كومپاني سپوسوبنى وبەسپەچيت بولەە سپراۆەدليۆوە راسپرەدەلەنيە دوحودوۆ، چتو وسوبەننو اكتۋالنو دليا كازاحستانا.
ينفلياتسيا: نەوبحوديموست كومپلەكسنوي بوربى
ناتسيونالنىي بانك ي پراۆيتەلستۆو كازاحستانا ۆ پوسلەدنيە گودى ۆ وسنوۆنوم بوريۋتسيا س ينفلياتسيەي پۋتيوم پوۆىشەنيا بازوۆوي ستاۆكي. ودناكو تاكوي پودحود نە ۋسترانياەت فۋندامەنتالنىە پريچينى روستا تسەن ي دايوت ليش ۆرەمەننىي ەففەكت. دليا ۋستويچيۆوگو رەشەنيا پروبلەمى نەوبحوديمو:
بەز پونيمانيا پەرۆوپريچين ينفلياتسي پوۆىشەنيە ستاۆكي موجەت ليش ۆرەمەننو سدەرجيۆات روست تسەن، نە رەشايا وسنوۆنۋيۋ پروبلەمۋ. نەوبحوديم كومپلەكسنىي پودحود، ۆكليۋچايۋششي سترۋكتۋرنىە مەرى ي پروزراچنۋيۋ پوليتيكۋ ناتسيونالنوگو بانكا.
مەحانيزمى پروزراچنوگو تسەنووبرازوۆانيا
دليا كونتروليا نەوبوسنوۆاننوگو روستا تسەن ي سنيجەنيا ينفلياتسيوننىح ريسكوۆ گوسۋدارستۆو موجەت ۆۆەستي ەدينۋيۋ سيستەمۋ مونيتورينگا ستويموستي توۆاروۆ ي ۋسلۋگ. ۆوزموجنىە مەحانيزمى:
ا) سوزدانيە تسيفروۆوي پلاتفورمى مونيتورينگا تسەن, چتو ۆكليۋچاەت:
- ەدينىي ونلاين-رەسۋرس, گدە بيزنەس رەگۋليارنو زاگرۋجاەت ينفورماتسيۋ و تسەناح، ۋكازىۆايا پريچينى يح پوۆىشەنيا (روست سەبەستويموستي، ينفلياتسيا، يزمەنەنيە كۋرسا ۆاليۋت، نالوگي ي ت. د.);
- ينتەگراتسييۋ پلاتفورمى س نالوگوۆىمي ورگانامي، ماركەتپلەيسامي ي كاسسوۆىمي سيستەمامي.
تاكوي پودحود دال پولوجيتەلنىە رەزۋلتاتى ۆ كيتاە ي روسسي.
ب) وبيازاتەلنوە وبوسنوۆانيە روستا تسەن, تو ەست :
- كرۋپنىە كومپاني ي وپتوۆيكي، پري پوۆىشەني تسەن سۆىشە وپرەدەليوننوگو پوروگا (ناپريمەر، 5% زا مەسياتس), دولجنى پوياسنيات پريچينى ۆ سپەتسيالنوم گوسۋدارستۆەننوم رەەسترە;
- دليا مالوگو بيزنەسا موجنو پرەدۋسموترەت ۋپروششيوننىي رەجيم وتچيوتنوستي.
ۆ) اۆتوماتيزيروۆاننىي كونترول ۆ تورگوۆىح سەتياح, ا يمەننو:
- يسپولزوۆانيە API-ينتەرفەيسوۆ دليا پەرەداچي داننىح و تسەناح ۆ رەجيمە رەالنوگو ۆرەمەني وت تورگوۆىح سەتەي ي ماركەتپلەيسوۆ.
ۆ كاچەستۆە پولوجيتەلنوگو پريمەرا موجنو پريۆەستي وپىت گەرمانيي س اۆتوماتيزيروۆاننىمي سيستەمامي وتسلەجيۆانيا تسەن ي روسسيي س سيستەموي كونتروليا دۆيجەنيا توۆاروۆ.
پوتەنتسيالنىە ريسكي ۆنەدرەنيا سيستەمى
پري نەدوستاتوچنو پرودۋماننىح رەشەنياح ي الگوريتماح ناس بۋدۋت سوپروۆوجدات سلەدۋيۋششيە ريسكي، كوتورىە پري ۋمنوم پودحودە موجنو يزبەجات يلي مينيميزيروۆات. يميا ياۆليايۋتسيا:
- ادمينيستراتيۆنايا ناگرۋزكا - مالومۋ بيزنەسۋ موجەت بىت سلوجنو وبەسپەچيت رەگۋليارنۋيۋ وتچيوتنوست, نو ۆوزموجنو سلەدۋيۋششەە رەشەنيە -وسۆوبوجدەنيە ميكروپرەدپرياتي وت يزبىتوچنىح ترەبوۆاني;
- ريسك مانيپۋلياتسي - كومپاني موگۋت فورمالنو وپراۆدىۆات روست تسەن, نو ۆىحود موجنو نايتي يز رازرابوتاننىح مەحانيزموۆ پروۆەركي (نالوگوۆىە وتچيوتى، ينفورماتسيا و زاكۋپكاح ي ت. د.).
- انتيمونوپولنىە ۆوپروسى, تاك كاك وبششەدوستۋپنايا ينفورماتسيا و تسەناح موجەت سپوسوبستۆوۆات سگوۆورام, چتو ترەبۋەت رازرابوتكيزاششيتنىح مەحانيزموۆ;
- ناگرۋزكا نا IT-ينفراسترۋكتۋرۋ, چتو ترەبۋەت نەوبحوديموست رازرابوتكي ۋدوبنوي پلاتفورمى س ناديوجنوي تەحنيچەسكوي پوددەرجكوي.
الگوريتم ۆنەدرەنيا ۆ كازاحستانە
دليا ۋمنوگو چيتاتەليا الگوريتم ۆنەدرەنيا پرەدلاگاەمىح رەفورم سوستويت يز پروستىح ترەح شاگوۆ:
ۆ رەزۋلتاتە ۋۆەرەن، چتو بۋدەت وجيداەموپوۆىشەنيە پروزراچنوستي تسەنووبرازوۆانيا، سنيجەنيە ينفلياتسي زا سچيوت كونتروليا ناتسەنوك ي روست دوۆەريا مەجدۋ بيزنەسوم، گوسۋدارستۆوم ي پوترەبيتەليامي.
پەرەسموتر سوگلاشەني و رازدەلە پرودۋكتسي (سرپ)
منوگيە كونتراكتى نا نەدروپولزوۆانيە, پودپيساننىە ۆ 1990-ح گوداح، يزناچالنو ۆىگودنىە دليا ينوستراننىح كومپاني، سەگودنيا ۆىگلياديات نەسپراۆەدليۆو ۆ ۋسلوۆياح رازۆيۆايۋششەيسيا ەكونوميكي كازاحستانا. نەسموتريا نا زناچيتەلنىە دوحودى وت نەفتي، بولشايا چاست پريبىلي ۋحوديت زا رۋبەج، ا مەستنوە ناسەلەنيە رەدكو پولۋچاەت وششۋتيمىە ۆىگودى ۆ ۆيدە ۋلۋچشەننوي ينفراسترۋكتۋرى، سوزدانيا رابوچيح مەست يلي سوتسيالنىح پروگرامم. كرومە توگو، دوبىچا نەفتي سۆيازانا س ەكولوگيچەسكيمي ريسكامي، ا زارۋبەجنىە وپەراتورى نە ۆسەگدا نەسۋت پولنۋيۋ وتۆەتستۆەننوست زا يح ۋسترانەنيە.
پوچەمۋ ۆاجنو پەرەسموترەت كونتراكتى؟
- ۆو-پەرۆىح، كونستيتۋتسيوننايا نورما و توم، چتو نەدرا كازاحستانا پرينادلەجات نارودۋ، ي گوسۋدارستۆو وبيازانو زاششيششات ينتەرەسى گراجدان;
- ۆو-ۆتورىح، وپاسنوست پرەتسەدەنتا - دالنەيشيە ۋستۋپكي موگۋت پودورۆات سۋۆەرەنيتەت ي زاۆيسيموست وت مەجدۋنارودنىح كومپاني;
- ۆ-ترەتيح، سىرەۆايا زاۆيسيموست ي وتتوك دوحودوۆ زا گرانيتسۋ ۋسيليۆاەت زاۆيسيموست وت ۆنەشنيح فاكتوروۆ, چتو تورموزيت ديۆەرسيفيكاتسيۋ ەكونوميكي.
ۆ ەتوي سۆيازي نەوبحوديمو پروۆەستي سلەدۋيۋششيە دەيستۆيا:
- پروۆەستي پەرەگوۆورنىي پروتسەسس (پوليتيچەسكوە رەشەنيە ۋجە پرينياتو پرەزيدەنتوم);
- يسپولزوۆات مەجدۋنارودنىي وپىت (ناپريمەر، پەرەسموتر كونتراكتوۆ ۆ روسسي يلي يندونەزي) دليا ۋۆەليچەنيا دولي گوسۋدارستۆەننىح دوحودوۆ.
تەنەۆايا ەكونوميكا: ماسشتابى ي پروبلەمى
كازاحستان سترەميتسيا سوكراتيت وبيوم تەنەۆوي ەكونوميكي، كوتورىي، پو رازنىم وتسەنكام ەكسپەرتوۆ، سوستاۆلياەت 20 - 25% ۆۆپ. ودناكو نالوگوۆوە ادمينيستريروۆانيە ستالكيۆاەتسيا س ريادوم پروبلەم:
- ۆىسوكي ۋروۆەن تەنەۆوي زانياتوستي, تاك كاكزناچيتەلنوە چيسلو گراجدان رابوتاەت بەز وفيتسيالنوگو وفورملەنيا، چتو سنيجاەت نالوگوۆىە پوستۋپلەنيا;
- مەلكي بيزنەس «ۆ تەني», چتو پوزۆولياەت منوگيە پرەدپرياتيام ۋكلونياتسيا وت وفيتسيالنوگو ۋچەتا;
- «سەرىە» ي «چيورنىە» زارپلاتى, كوتورىي كاك پراۆيلو دەيستۆۋيۋت ۆ سترويتەلنوي وتراسلي ي تورگوۆلە ي زناچيتەلنايا چاست ۆىپلات نە وتراجاەتسيا ۆ وفيتسيالنىح وتچيوتاح.
اناليز پو داننوي پروبلەمە پوكازال سلەدۋيۋششەە. تاك، پو داننىم بنس اسپر زا 2021 گود فوند وپلاتى ترۋدا (فوت) دوستيگال 26,2 ملرد.تەنگە، ا بازا دليا پەنسيوننىح وتچيسلەني – ليش 11,4 ملرد. تەنگە، چتو ۋكازىۆاەت نا رازنيتسۋ پوريادكا 56%.
پو سوستويانيۋ نا IV كۆارتال 2022 گودا، يز 8,9 ملن. زانياتىح ۆ سترانە تولكو 6,7 ملن. ۋچاستۆۋيۋت ۆ پەنسيوننوي ي ستراحوۆوي سيستەماح. – پو وتسەنكام ەكسپەرتوۆ، بولەە 50% وبششەگو فوت موجەت ناحوديتسيا «ۆ تەني».
ۆىۆودى پودتۆەرجدايۋتسيا تاكجە سلەدۋيۋششيمي فاكتامي. ناپريمەر، وبيوم پەرەۆودوۆ فيزيچەسكيح ليتس يز كازاحستانا ۆ ۋزبەكيستان، كىرگىزستان ي تادجيكيستان زا 2021–2023 گودى پرەۆىسيل 1 ترلن. تەنگە، توگدا كاك وفيتسيالنىە دوحودى گراجدان ەتيح ستران سوستاۆيلي 136 ملرد. تەنگە. ۆ 2021 گودۋ 942 تىس. نالوگوپلاتەلششيكوۆ رابوتالي پو ۋپروششيوننوي سيستەمە، پري ەتوم پوچتي 70% پوكازىۆالي گودوۆوي وبوروت مەنەە 5 ملن. تەنگە، چتو پودتۆەرجداەت ماسشتاب نەدەكلاريرۋەموي دەياتەلنوستي ۆ مسب.
رەشەنيە پروبلەمى ۆوزموجنو تولكو پري كومپلەكسنوم پودحودە: سوۆەرشەنستۆوۆاني نالوگوۆوگو ادمينيستريروۆانيا، ۋجەستوچەني كونتروليا زا زارپلاتامي ي وپەراتسيامي مسب، ا تاكجە ستيمۋليروۆاني پەرەحودا كومپاني يز «تەني» چەرەز ۋپروششيوننىە وتچيوتنىە مەحانيزمى.
زاداچي ۆاپ ي پروبلەمى پروگنوزيروۆانيا دوحودوۆ
سراۆنەنيە بانكوۆسكيح پلاتەجەي ي نالوگوۆىح دەكلاراتسي پوكازىۆاەت، چتو ۋ ريادا كومپاني وبوروتى زانيجەنى ۆ دەسياتكي، ا تو ي سوتني راز. ۆىسشايا اۋديتورسكايا پالاتا (ۆاپ) زاۆەرشيلا اۋديت مەر پو پروتيۆودەيستۆيۋ تەنەۆوي ەكونوميكە ي ۆىياۆيلا، چتو وتسۋتستۆۋەت ەدينىي گوسۋدارستۆەننىي ورگان، كووردينيرۋيۋششي ۆسە ۆەدومستۆا ۆ ەتوي سفەرە. رانەە تاكيە فۋنكتسي ۆىپولنيالو اگەنتستۆو پو فينانسوۆومۋ مونيتورينگۋ، نو پوزدنەە وني بىلي يسكليۋچەنى.
پراۆيتەلستۆو پووبەششالو ۋسترانيت سۋششەستۆەننىە نەدوستاتكي، ۆىياۆلەننىە ۆاپ. سرەدي پرەدلوجەني – يزمەنيت «زاكون و ۆاپ»، راسشيريۆ ەگو پولنوموچيا دليا پروۆەدەنيا اۋديتا دوحودنوي چاستي بيۋدجەتا ەششيو نا ستادي پلانيروۆانيا، ا تاكجە ۆكليۋچيت اۋديت پلاتيوجنوگو بالانسا، چتوبى مينيستەرستۆو فينانسوۆ ي ناتسيونالنىي بانك وتچيتىۆاليس پەرەد پارلامەنتوم و ۆنەشنيح پوتوكاح كاپيتالا.
پروبلەمى پروگنوزيروۆانيا دوحودوۆ
پروبلەما دوستوۆەرنوگو پروگنوزيروۆانيا دوحودوۆ زاكليۋچاەتسيا ۆ توم، چتو نا سەگودنيا:
ۆ تو جە ۆرەميا ۆ رازۆيتىح ستراناح دليا پروگنوزيروۆانيا دوحودوۆ پريمەنيايۋت رەگرەسسيوننىي اناليز ي ۆرەمەننىە ريادى، يسپولزۋيۋت ماشيننوە وبۋچەنيە دليا اناليزا بولشيح وبيوموۆ داننىح، پروۆوديات ستسەنارنىي اناليز ي سترەسس-تەستيروۆانيە ۆليانيا ەكونوميچەسكيح شوكوۆ.
پولاگايۋ، چتو كازاحستانۋ ارحيۆاجنو دليا دوستيجەنيا تسەلەي ۆ ەتوم ۆوپروسە نەوبحوديمو نە ستەسنياياس پريمەنيات وپىت پەرەدوۆىح ستران، نەسموتريا نا تو، چتو ەتو ۆىياۆيت منوگولەتنيۋيۋ كوررۋپتسيوننۋيۋ سوستاۆليايۋششۋيۋ ۆ ە توم ۆوپروسە. ۋۆەرەن، چتو ەسلي كازاحستان ناچنيوت ۆنەدريات ينسترۋمەنتى پەرەدوۆىح ستران, توچنوست پروگنوزوۆ بيۋدجەتنىح دوحودوۆ ۆىراستەت، چتو پوزۆوليت ەففەكتيۆنەە فورميروۆات فيسكالنۋيۋ پوليتيكۋ ي سنيزيت ماسشتابى تەنەۆوي ەكونوميكي.
پرەدلوجەنيا پو ۋلۋچشەنيۋ كونتروليا
پولاگايۋ، چتو ناستالو ۆرەميا سوزدات وتدەلنىي دەپارتامەنت پري ۆاپ دليا ۆنەشنەگو اۋديتا داننىح ناتسيونالنوگو بانكا ي ورگانيزوۆات سوۆمەستنىە پروۆەركي ۆاپ ي ناتسيونالنوگو بانكا پو ستراتەگيچەسكيم ناپراۆلەنيام س ۋسيلەنيەمپارلامەنتسكوگو كونتروليا. ۆاجنو پو يتوگام كونتروليا پروۆوديت پۋبليچنوە پرەدستاۆلەنيە وتچيوتوۆ س ۋچاستيەم ەكسپەرتوۆ، نپو ي سمي.
ينفورماتسيوننو پولەزنو ۆسەم نام زنات، چتو سوگلاسنو داننىم Global Financial Integrity, ەجەگودنو يز كازاحستانا نەلەگالنو ۆىۆوديتسيا وكولو 16,7 ملرد. دوللاروۆ، چتو زا 10 لەت موجەت دوستيگنۋت 167 ملرد. دوللاروۆ، ا س ۋچيوتوم ۆسەح كانالوۆ داجە 200 - 300 ملرد. دوللاروۆ. پري ەتوم دوحودنايا چاست بيۋدجەتا نا 2024 گود سوستاۆلياەت وكولو 18,5 ترلن. تەنگە (پريمەرنو 39 ملرد.دوللاروۆ), ا ەجەگودنىي وتتوك ۆ 16 - 20 ملرد.دوللاروۆ سوپوستاۆيم س پريمەرنو پولوۆينوي ەتوي سۋممى.
پوەتومۋ دليا سنيجەنيا ۋششەربا نەوبحوديمو:
- پريسوەدينيتسيا ك مەجدۋنارودنىم سوگلاشەنيام پو وبمەنۋ نالوگوۆوي ينفورماتسيەي (FATCA, CRS);
- اناليزيروۆات سچەتا كازاحستانسكيح رەزيدەنتوۆ ۆ زارۋبەجنىح بانكاح ي راسكرىۆات رەالنىح ۆلادەلتسەۆ كومپاني;
- وبلاگات نالوگوم وفشورنىە وپەراتسي پو پريمەرۋ سشا ي ەس;
- ۆنەدريت اۆتوماتيزيروۆاننىي مونيتورينگ پودوزريتەلنىح ترانزاكتسي;
- وگرانيچيت ۆىۆود كاپيتالا دليا سومنيتەلنىح وپەراتسي.
نالوگوۆىە لگوتى: يتوگي اۋديتا سچيوتنوي پالاتى
اۋديت سچيوتنوي پالاتى زا 2022 گود ۆىياۆيل ۆىپادايۋششيە دوحودى ۆ رازمەرە 8,1 ترلن. تەنگە، چتو وبۋسلوۆلەنو نەەففەكتيۆنىمي نالوگوۆىمي پرەفەرەنتسيامي. ۆ پەرۆوناچالنوي رەداكتسي پروەكتا «نالوگوۆىي كودەكس» پرەدلاگالاس وتمەنا لگوت نا 330,3 ملرد. تەنگە، ا پوسلە پورۋچەنيا پرەزيدەنتا پرينيالي ۆاريانت س وتمەنوي لگوت نا 1,3ترلن. تەنگە.
پري ەتوم تولكو زا 2021 گود لگوتى يسپولزوۆالي 66346 يۋريديچەسكيح ليتس، نو 80% نالوگوۆىح پوستۋپلەني ۆنەسلي ۆسەگو 258كومپاني. پوەتومۋ نەوبحوديمو:
- پروۆەستي كومپلەكسنىي اناليز ۆسەح نالوگوۆىح پرەفەرەنتسي (ۆكليۋچايا پەرەنوس ۋبىتكوۆ ي ۆىچەتى);
- وتسەنيت ەكونوميچەسكۋيۋ ەففەكتيۆنوست كاجدوي لگوتى;
- ۆۆەستي چيوتكيە كريتەري، ۆكليۋچايا وگرانيچەنيە سروكا دەيستۆيا ي وبيازاتەلنىە ۆسترەچنىە مەرى.
ليش تاكوي پودحود پوزۆوليت وپتيميزيروۆات سيستەمۋ لگوت، نە نانوسيا ۋششەربا پريوريتەتنىم وتراسليام ەكونوميكي ي پري ەتوم سوحرانيتبيۋدجەتنىە دوحودى.
پروەكت «كودەكسا و زاكۋپكاح»: نەوبحوديموست ي رەشەنيە پروبلەم
راسحودى رەسپۋبليكانسكوگو بيۋدجەتا نا 2023 گود سوستاۆيلي 25 ترلن. تەنگە، يز كوتورىح وكولو 4,5ترلن. تەنگە ناپراۆليايۋتسيا نا پروگراممى (سترويتەلستۆو، كاپرەمونت، سۋبسيدي، كرەديتى ي ت. د.), گدە چاستو ۆوزنيكايۋت ۋجە ستاۆشيە تراديتسيوننىمي سلەدۋيۋششيە پروبلەمى:
- زاۆىشەنيە تسەن - رازرابوتچيكي سمەت موگۋت ۆكليۋچات توۆارى كونكرەتنوگو پوستاۆششيكا پو زاۆىشەننوي ستويموستي;
- سحەمى «يز ودنوگو يستوچنيكا» - كونكۋرسنىە پروتسەدۋرى زاچاستۋيۋ پريۆوديات ك پوبەدە «نۋجنوگو» پوستاۆششيكا;
- نەتسەلەۆوە يسپولزوۆانيە سرەدستۆ ي «وبناليچيۆانيە» چەرەز فيرمى-ودنودنەۆكي;
- سنيجەنيە كاچەستۆا رابوت يز-زا پوپىتوك «سوۆمەششەنيا ينتەرەسوۆ».
پروگرامما بانكوۆسكوگو سوپروۆوجدەنيا كونتراكتوۆ
تاكوي مەحانيزم، ۋسپەشنو پريمەنياەمىي ۆ كيرگيزي ي كرۋپنىح كومپانياح (رجد، «گازپروم»، «روساتوم»), پرەدپولاگاەت:
- يسكليۋچەنيە «وبناليچكي» ي ۋچاستيا فيرم-ودنودنەۆوك;
- مونيتورينگ روستا تسەن (پري پرەۆىشەني 30% پلاتەجي پريوستاناۆليۆايۋتسيا دو ۆىياسنەنيا پريچين);
- پرەدوتۆراششەنيە نەتسەلەۆوگو راسحودوۆانيا سرەدستۆ;
- كونترول سروكوۆ رەاليزاتسي كونتراكتوۆ.
ۆ 2021 گودۋ ۆ سەناتە پارلامەنتا رك پرەدلاگالي فوندۋ «سامرۋك-كازىنا» ۆنەدريت پودوبنۋيۋ پروگراممۋ، نو نا پراكتيكە ينيتسياتيۆا نە ناشلا پوددەرجكي. توگدا مينيستەرستۆو فينانسوۆ زاياۆيلو و توم, چتو كازناچەيسكايا سيستەما ۋجە رەشاەت تاكيە ۆوپروسى، نو مينيستەرستۆو نە يمەەت تەحنيچەسكوي ۆوزموجنوستي وتسلەجيۆات دۆيجەنيە سرەدستۆ ۆنۋتري بانكوۆ ۆتوروگو ۋروۆنيا (بۆۋ).
منوجەستۆەننوست ي نەپروزراچنوست زاكۋپوك
ۆ كازاحستانە دەيستۆۋيۋت رازليچنىە ۆيدى زاكۋپوك وت گوسۋدارستۆەننىح (بيۋدجەتنىح) دو سۋبەكتوۆ كۆازيگوسسەكتورا ي فوندا «سامرۋك-كازىنا», مينيستەرستۆ وبرازوۆانيا، زدراۆووحرانەنيا، ناتسيونالنوگو بانكا، وتدەلنىحپلاتفورم دليا ەستەستۆەننىح مونوپولي، ك كوتورىم انتيمونوپولنىە ورگانى يمەيۋت وگرانيچەننىي دوستۋپ ي در..
تاكوە رازنووبرازيە پراۆيل زاترۋدنياەت سوبليۋدەنيە پرينتسيپوۆ دوبروسوۆەستنوي كونكۋرەنتسي ي راۆنىح ۆوزموجنوستەي دليا پوستاۆششيكوۆ، ا تاكجە سپوسوبستۆۋەت زاكليۋچەنيۋ پريامىح كونتراكتوۆ، چتو سنيجاەت پروزراچنوست زاكۋپوك.
«تاريفى ۆ وبمەن نا ينۆەستيتسي»: ريسكي
ەتا سحەما وپراۆدانا ليش پري ستروگوم كونترولە زا راسحودامي. ۆ تەكۋششيح ۋسلوۆياح وتسۋتستۆيە پروزراچنوستي زاكۋپوك ۋ ەستەستۆەننىح مونوپوليستوۆ ي ۆىسوكايا دوليا پريامىح كونتراكتوۆ سوزدايۋت ريسك زلوۋپوترەبلەني. رەشەنيە يا ۆيجۋ ۆ پرينياتي ەدينوگو كودەكسا و زاكۋپكاح, كوتورىي وبەدينيت ۆسە ۆيدى زاكۋپوك ۆ ەدينىي زاكونوداتەلنىي اكت, پرەدۋسماتريۆايۋششي:
- ۋنيفيتسيروۆاننىە پرينتسيپى ي پروتسەدۋرى;
- جيوستكي كونترول زا كاچەستۆوم پروەكتوۆ ي يسپولزوۆانيەم سرەدستۆ;
- مەحانيزمى بانكوۆسكوگو سوپروۆوجدەنيا دليا كرۋپنىح دوگوۆوروۆ;
- پولنۋيۋ پروزراچنوست ي دوستۋپ انتيمونوپولنىح ورگانوۆ ك داننىم و تورگاح، وسوبەننو ۆ سەكتوراح ەستەستۆەننىح مونوپولي.
و زاكونوداتەلستۆە ۆ كازاحستانە
زا پوسلەدنيە 30 لەت ۆ كازاحستانە سلوجيلاس ۋستويچيۆايا سيستەما ۆىۆودا كاپيتالا، پوددەرجيۆاەمايا پروبەلامي ۆ زاكونوداتەلستۆە ي لوببيستسكيمي ينتەرەسامي. دليا ەيو پرەودولەنيا نەوبحوديما كومپلەكسنايا رەفورما زاكونوداتەلستۆا.
وسنوۆنىە پروبلەمى دەيستۆۋيۋششەگو زاكونوداتەلستۆا:
- سلابىي كونترول ترانسگرانيچنىح وپەراتسي ي وتسۋتستۆيە پروزراچنىح مەحانيزموۆ پەرەۆودا دەنەگ زا رۋبەج.
- رەگيستراتسيا كومپاني نا نومينالنىح ۆلادەلتسەۆ، چتو زاترۋدنياەت ۋستانوۆلەنيە رەالنىح بەنەفيتسياروۆ.
- نەدوستاتوچنىي وبمەن ينفورماتسيەي مەجدۋ كازاحستانوم ي زارۋبەجنىمي نالوگوۆىمي ورگانامي.
- ۋپروششيوننوە پولۋچەنيە گراجدانستۆا يلي ۆنج زا رۋبەجوم چەرەز لگوتنىە ينۆەستيتسيوننىە پروگراممى، سپوسوبستۆۋيۋششيە ۆىۆودۋ كاپيتالا.
سەيچاس نۋجنو ۆ سروچنوم پوريادكە سدەلات سلەدۋيۋششيە شاگي:
- پروۆەستي اناليز پراۆوۆوي بازى دليا ۆىياۆلەنيا لازەەك;
- يزۋچيت مەجدۋنارودنىي وپىت بوربى س وفشورنىمي سحەمامي;
- سوزدات رابوچۋيۋ گرۋپپۋ يز ەكونوميستوۆ، يۋريستوۆ ي ەكسپەرتوۆ دليا كومپلەكسنوي وتسەنكي پروبلەمى;
- رازرابوتات ي ۆنەستي پوپراۆكي ۆ زاكونى، ناپريمەر، سوزدات ەدينىي زاكون و دەوفشوريزاتسي, پرەدۋسماتريۆايۋششي:
• راسكرىتيە ينفورماتسي و بەنەفيتسياراح پو ستاندارتام ەس ي وەسر;
• نالوگ نا وفشورنىە وپەراتسي;
• وگرانيچەنيا نا سدەلكي س كومپانيامي، زارەگيستريروۆاننىمي ۆ وفشوراح.
زاكون «و پراۆوۆىح اكتاح» ي پروبلەمى زاكونوتۆورچەستۆا
ۆ پ.2. ست.1 كونستيتۋتسي رك وپرەدەلەنو، چتو وسنوۆوپولاگايۋششيمي پرينتسيپامي دەياتەلنوستي رەسپۋبليكي كازاحستان ياۆليايۋتسيا "...ەكونوميچەسكوە رازۆيتيە نا بلاگو ۆسەگو نارودا...". ۆ رەالنوستي مى ۆيديم، چتو بلاگامي پولزۋيۋتسيا 162 وليگوپوليستا.
ۆ ست. 30 زاكرەپلەنو، چتو وبرازوۆانيە دولجنو سووتۆەتستۆوۆات ناتسيونالنىم ستاندارتام، ا ۆ زاكونە وب وبرازوۆاني زاپرەششەنو وتكرىتيە فيليالوۆ ۆۋزوۆ. ۆمەستە س تەم ۆ پوسلەدنەە ۆرەميا ستالو نەزدوروۆوي تەندەنتسيەي وتكرىتيە فيليالوۆ زارۋبەجنىح ۆۋزوۆ ي ينستيتۋتوۆ بەز ۆنەسەنيە سووتۆەتستۆۋيۋششيح يزمەنەني ۆ نورماتيۆنو-پراۆوۆىە اكتى.
پ. 3 ست. 61 كونستيتۋتسي رك ۋكازىۆاەت، چتو پارلامەنت پرينيماەت زاكونى، رەگۋليرۋيۋششيە وسنوۆنىە وبششەستۆەننىە وتنوشەنيا، نو سۋششەستۆۋيۋششيە نورمى نە چيوتكو وپرەدەليايۋت، كاكيە ۆوپروسى دولجنى رەشاتسيا نا ۋروۆنە زاكونا، ا كاكيە – پودزاكوننىح اكتوۆ.
تاكيم وبرازوم يمەەم ناليتسو كريزيس كونستيتۋتسيوننوي ەكونوميكي. يناچە گوۆوريا نەسووتۆەتستۆيە پرينيماەمىح نورماتيۆنو-پراۆوۆىح اكتوۆ ي رەشەني نورمام كونستيتۋتسي رك.
ۆ ناستوياششەە ۆرەميا ۆ ماجيليسە رك راسسماتريۆاەتسيا پروەكت زاكونا «و پراۆوۆىح اكتاح». كليۋچەۆىە ۆوپروسى ي وسنوۆنىە نوۆەللى سوستويات ۆ سلەدۋيۋششەم:
- وپرەدەلەنيە كريتەريەۆ رازگرانيچەنيا زاكونوۆ ي پودزاكوننىح اكتوۆ;
- مەحانيزم وبششەستۆەننوگو مونيتورينگا ي ۋچەت منەنيا گراجدان;
- ۋسيلەنيە رولي وبششەستۆەننىح ورگانيزاتسي پوۆىسيت پروزراچنوست زاكونوتۆورچەستۆا;
- ترەبوۆانيا ك كۆاليفيكاتسي رازرابوتچيكوۆ زاكونوپروەكتوۆ ي پوريادوك يح فينانسيروۆانيا.
پولاگايۋ موجنو دات سلەدۋيۋششيە رەكومەنداتسي پو سوۆەرشەنستۆوۆانيۋزاكونوپروەكتا:
- ۆۆەستي دەتالنىە پولوجەنيا و رازگرانيچەني رەگۋليروۆانيا – كاكيە وتنوشەنيا رەگۋليرۋيۋتسيا زاكونامي, ا كاكيە – پودزاكوننىمي اكتامي;
- ۋستانوۆيت مينيمالنىە ستاندارتى كۆاليفيكاتسي دليا ۋچاستنيكوۆ رازرابوتكي زاكونوپروەكتوۆ;
- زاكرەپيت پوريادوك فينانسيروۆانيا رازرابوتكي زاكونوۆ;
- وبيازات گوسۋدارستۆەننىە ورگانى پروۆوديت پۋبليچنىە سلۋشانيا ي داۆات وبراتنۋيۋ سۆياز;
- وبەسپەچيت پروزراچنوست رابوتى گوسۋدارستۆەننىح سترۋكتۋر ي دوستۋپ وبششەستۆەننوستي ك ينفورماتسي;
- ۋستانوۆيت وتۆەتستۆەننوست زا راسسموترەنيە وبراششەني گراجدان;
- سوزدات ەلەكتروننىە پلاتفورمى دليا ونلاين-وبسۋجدەنيا ي گولوسوۆانيا;
- تششاتەلنو پروۆەريات سووتۆەتستۆيە پروەكتوۆ زاكونوۆ نا سووتۆەتستۆيە كونستيتۋتسي رك
كوررۋپتسيوننىە سحەمى ي مەحانيزمى ۆىۆودا كاپيتالا
سيستەما كوررۋپتسي ي تەنەۆىح فينانسوۆ، سلوجيۆشاياسيا زا دەسياتيلەتيا، نە موجەت بىت بىسترو پرەوبرازوۆانا بەز رەشيتەلنىح دەيستۆي رۋكوۆودستۆا. وسنوۆنىمي پرەپياتستۆيامي دليا ەتوگو ياۆليايۋتسيا:
- ينتەرەسى "ەليتى", زاينتەرەسوۆاننوي ۆ سوحرانەني سۋششەستۆۋيۋششيح سحەم;
- دليتەلنىە ۆزايمووتنوشەنيا س ۆلاستيۋ، كوتورىەسلوجنو يزمەنيت ودنيم رەشەنيەم;
- ۆىۆەدەننىە كاپيتالى، ۆوزۆراششەنيە كوتورىح ۋجە پرەدستاۆلياەت سەريوزنۋيۋ پروبلەمۋ ي وپاسنوست;
- نەدوستاتوچنايا نەزاۆيسيموست سۋدەبنوي سيستەمى، پروكۋراتۋرى ي فينانسوۆوگو مونيتورينگا;
- ۆنۋترەننەە سوپروتيۆلەنيە رەفورمام سو ستورونى گوسسترۋكتۋر.
ۆ تسەلوم پرەودولەت سيستەمۋ موجنو، ەسلي پوسلەدوۆاتەلنو ي كومپلەكسنو رەاليزوۆات پرەدلاگاەمىە رەفورمى، چتو پوزۆوليت:
- ۋكرەپيت كۋرس تەنگە زا سچيوت سوكراششەنيا ۋتەچكي كاپيتالا;
- سنيزيت ينفلياتسيۋ بلاگوداريا ستابيلنوستي دەنەجنوگو رىنكا;
- پوۆىسيت دوۆەريە ك ناتسيونالنوي ۆاليۋتە ي سوزدات ۋسلوۆيا دليا سنيجەنيا بازوۆوي ستاۆكي.
ۆليانيە پرەدلاگاەمىح مەر نا ينۆەستوروۆ ي ينۆەستيتسيوننۋيۋ پريۆلەكاتەلنوست
سۋششەستۆۋەت وپاسەنيە، چتو جيوستكيە مەرى پروتيۆ تەنەۆوي ەكونوميكي ي پەرەسموتر نەۆىگودنىح كونتراكتوۆ موگۋت وتپۋگنۋت ينۆەستوروۆ. ۆمەستە س تەم، مەجدۋنارودنىي وپىت (نورۆەگيا، چيلي، كانادا، يندونەزيا، سترانى ەس) پوكازىۆاەت وبراتنوە:
- پروزراچنايا ي پرەدسكازۋەمايا سرەدا ۆاجنا دليا دوبروسوۆەستنىح ينۆەستوروۆ، سترەمياششيحسيا ك دولگوسروچنومۋ سوترۋدنيچەستۆۋ;
- زاششيتا ناتسيونالنىح ينتەرەسوۆ ۋكرەپلياەت دوۆەريە وبششەستۆا ي وبەسپەچيۆاەت پوليتيچەسكۋيۋ ستابيلنوست;
- پرينتسيپى وەسر ي G20 سوزدايۋت پونياتنىە پراۆيلا يگرى، سنيجايا كوررۋپتسيوننىە ريسكي;
- روست ۋستويچيۆوستي فينانسوۆوي سيستەمى زا سچيوت وگرانيچەنيا ۋتەچكي كاپيتالا ي كونتروليا ينفلياتسي پريۆلەكاەت كاپيتال ۆ رەالنىي سەكتور;
- وپىت ستران س جيوستكيم فيسكالنىم كونترولەم دەمونستريرۋەت، چتو ۆىسوكيە ستاندارتى سپوسوبستۆۋيۋت ۋۆەليچەنيۋ پريامىح ينۆەستيتسي ۆ كونكۋرەنتوسپوسوبنىە وتراسلي.
گلاۆنايا تسەل – پوسترويت پروزراچنۋيۋ ي ديۆەرسيفيتسيروۆاننۋيۋ ەكونوميكۋ، سووتۆەتستۆۋيۋششۋيۋ مەجدۋنارودنىم نورمام، چتو ستيمۋليرۋەت ۋستويچيۆىە ينۆەستيتسي، پراۆوۆۋيۋ زاششيتۋ ي ستابيلنوە ۆزايمودەيستۆيە س گوسۋدارستۆوم. پەرەحود وت سىرەۆوي مودەلي ك بولەە رازنووبرازنوي ي پروزراچنوي ەكونوميكە - ەتو شانس دليا كازاحستانا سوزدات بۋدۋششەە، ۆ كوتوروم كاجدىي گراجدانين پوچۋۆستۆۋەت ۋلۋچشەنيە كاچەستۆا جيزني.كومپلەكسنىي الگوريتم رەفورم پرەدلاگاەت چەتكي ي پونياتنىي پلان دەيستۆي، كوتورىي، پري پوسلەدوۆاتەلنوي رەاليزاتسي، پوموجەت كازاحستانۋ پەرەيتي ك نوۆوي مودەلي رازۆيتيا، ۆىگودنوي دليا ۆسەح سلويوۆ ناسەلەنيا.
ۆىراجەننىە منويۋ مىسلي ي پرەدلوجەنيا ياۆليايۋتسيا رەاليزاتسيەي پورۋچەنيا گلاۆى گوسۋدارستۆا وب وبششەستۆەننوم وپتيميزمە نا دەلە.
اديلبەكوۆ د.ز.
دەپۋتات ۆەرحوۆنوگو سوۆەتا رك XIII سوزىۆا، دەپۋتات سەناتا پارلامەنتا رك VI–VII سوزىۆا
