V ıntervıý Azattyký speıalıst v oblastı mejdýnarodnogo prava Esbol Omırjanov rasskazal o prıtesnenııah etnıcheskıh kazahov v Kıtae ı mıgraıı kıtaıskıh kazahov.
Azattyk: V Kıtae, po ofııalnym dannym, jıvet okolo polýtora mıllıonov etnıcheskıh kazahov. Eto samaıa krýpnaıa kazahskaıa obına za rýbejom. Mejdý tem pereseleny ız Kıtaıa sostavlıaıýt vsego 12 proentov ot obego chısla repatrıantov, vernývshıhsıa v Kazahstan s 1991 goda. Pochemý proess pereselenııa kıtaıskıh kazahov v Kazahstan ıdet medlennym tempom?
Esbol Omırjanov: Deıstvıtelnost pokazala, chto ız sosednego Kıtaıa v Kazahstan etnıcheskıe kazahı pereezjaıýt v ochen malom kolıchestve. Mojno skazat o neskolkıh prıchınah. Kıtaıskıh kazahov my razdelıaem na dve kategorıı. K pervoı kategorıı otnosıatsıa potomkı kazahov, kotorye v svoe vremıa po raznym prıchınam, v tom chısle v rezýltate razlıchnyh gonenıı ı repressıı, bylı vynýjdeny pereselıtsıa ız Kazahstana v Kıtaı. Ko vtoroı kategorıı otnosıatsıa te, kto ızdavna jıl tam na svoeı ıstorıcheskoı rodıne. Vse onı kompaktno projıvaıýt v treh regıonah Ilı-Kazahskogo avtonomnogo okrýga. Izvestno, chto etı terrıtorıı ostalıs po drýgýıý storoný granıy, kogda Kıtaı ı Rossııa provodılı lınııý granıy ee prı arskoı vlastı. Po etoı prıchıne kazaham, kotorye s davnıh vremen projıvaıýt na zemle svoıh predkov, slojno sryvatsıa s rodnyh mest ı pereezjat. Onı jıvýt na zemle svoıh predkov, ı Kazahstan dlıa nıh - chýjaıa strana. Vmeste s tem v kachestve odnoı ız prıchın mojno nazvat mnogochıslennye nedostatkı v gosýdarstvennoı mıgraıonnoı polıtıke.
Azattyk: Kakıe eto nedostatkı?
Esbol Omırjanov: Posle provozglashenııa Kazahstanom nezavısımostı prezıdent Nýrsýltan Nazarbaev prıglasıl projıvaıýıh za granıeı sorodıcheı v straný. Odnako na tot moment ne bylı prodýmany mehanızmy po prıvlechenııý ıh v straný, ıh rasselenııý, dalneısheı adaptaıı. K prımerý, sam komıtet mıgraıı vnachale vhodıl v strýktýrý mınısterstva trýda ı soıalnoı zaıty. Zatem on pereshel v podchınenıe mınısterstva vnýtrennıh del. Pozdnee snova pereshel v strýktýrý mınısterstva trýda. To est on vsıo vremıa sýestvoval kak nebolshoı komıtet v sostave mınısterstv. Ne bylo razrabotano nı odnoı konkretnoı programmy po vozvraenııý v straný repatrıantov. V Ýzbekıstan, Rossııý, Mongolııý, Kıtaı ı Týrkmenıstan, gde projıvaet naıbolshee kolıchestvo kazahov, nıkto ne ezdıl ı ne provodıl agıtaııý po ıh vozvraenııý v Kazahstan, ne bralıs za rabotý po ıh rasselenııý s ýchetom mestnyh osobennosteı. Kazahstan zanımalsıa lısh voprosamı razmeenııa pereehavshıh kazahov. Krome etogo, sýestvovanıe takıh prepon, kak trebovanıe kazahstanskoı storonoı spravkı o nesýdımostı (osobenno eto kasaetsıa kazahov Kıtaıa), razgovory posle Janaozenskıh sobytıı, kogda prozvýchalı zaıavlenııa, chto «protestovalı oralmany», otrıatelno skazalıs na jelanıı pereezjat v Kazahstan. Seıchas, kogda Kazahstan otmenıl vse barery dlıa prıezda zarýbejnyh kazahov, pravıtelstvo Kıtaıa stalo chınıt prepıatstvııa kazaham, jelaıýım pereehat sıýda.
Azattyk: Proess mıgraıı kıtaıskıh kazahov ıdet medlenno, ı vy svıazyvaete eto s tem, chto onı jıvýt na zemle predkov. Odnako, kak ızvestno, kazahı Ýzbekıstana, v chastnostı Karakalpakstana, takje jılı na svoıh ıskonnyh zemlıah. Odnako dolıa ıh mıgraıı sostavlıaet 67 proentov. Faktor «zemlı predkov», po-vıdımomý, ne ıavlıaetsıa glavnym faktorom?
Esbol Omırjanov: Zdes glavnaıa problema zaklıýchaetsıa v soıalnom polojenıı. Mejdý kazahamı, projıvaıýımı v Kıtae ı Ýzbekıstane, sýestvýet bolshaıa soıalnaıa raznıa. Potomý chto posle obretenııa Ýzbekıstanom nezavısımostı mestnye kazahı perejılı ekonomıcheskıı krızıs. Soıalnoe polojenıe bylo nızkım. K tomý je tam otkryto ı ıntensıvno provodılı polıtıký «ýzbekızaıı». K tomý je massovomý pereselenııý kazahov Karakalpakstana v Kazahstan sposobstvovala ekologıcheskaıa katastrofa, svıazannaıa s vysyhanıem Aralskogo morıa. Mejdý tem v Kıtae sıtýaııa byla sovershenno drýgoı. Kogda v Kazahstane nachalı provodıt polıtıký po mıgraıı, [v Kıtae] nıkakıh prıtesnenıı ne bylo. Tolko nedavno nachalı podnımat vopros o zakrytıı kazahskıh shkol. [Prejde] soıalnoe polojenıe kazahov v Kıtae bylo lýchshe, chem ý kazahov v Kazahstane. Zdes ıa by hotel otmetıt, chto soıalnoe polojenıe zarýbejnyh kazahov za granıeı sposobstvýet ıh pereselenııý v Kazahstan.
Azattyk: Na protıajenıı dolgıh let kıtaıskıe kazahı s polıtıcheskoı tochkı zrenııa jılı vpolne blagopolýchno. Odnako s ıanvarıa 2017 goda vsıo chae postýpaıýt soobenııa o prıtesnenııah, arestah, gıbelı v tıýrmah. V chem osnovnaıa prıchına vnezapnyh prıtesnenıı, kotorym stalı podvergatsıa kıtaıskıe kazahı?
Kıtaı obvınılı v sozdanıı «entrov perevospıtanııa» dlıa kazahskogo menshınstva (dekabr 2017 goda):
Esbol Omırjanov: Glavnaıa prıchına zaklıýchaetsıa v ızmenenıı vnýtrenneı polıtıkı Kıtaıa. Novyı predsedatel Kommýnıstıcheskoı partıı Kıtaıa Sı zınpın na povestký dnıa vynes takıe voprosy, kak sohranenıe vnýtrenneı elostnostı, novyı podhod k borbe s ekstremızmom ı terrorızmom. V rezýltate vedetsıa rabota po polıtıcheskoı zachıstke sredı etnıcheskıh kazahov.
Azattyk: Polýchaetsıa, chto arestovannye v Kıtae kazahı ımeıýt otnoshenıe k terrorızmý ı ekstremızmý?
Esbol Omırjanov: Osnovnaıa prıchına arestov mestnyh kazahov svıazana s voprosamı veroıspovedanııa. Konechno, Konstıtýııa Kıtaıa razreshaet ıspovedovat relıgııý. Odnako, vo ızbejanıe razvıtııa ekstremıstskoı napravlennostı relıgıı ı v sootvetstvıı s novoı polıtıkoı sovremennogo Kıtaıa, vsıo nahodıtsıa pod strogım kontrolem. Po dannym nekotoryh SMI, sredı kıtaıskıh kazahov polýchılı rasprostranenıe raznye techenııa ıslama. Imelı mesto slýchaı, kogda predstavıtelı rasprostranıaıýıh vlııanıe v Kazahstane radıkalnyh napravlenıı ıslama ezdılı v Kıtaı ı propagandırovalı etı napravlenııa sredı mestnyh kazahov. Seıchas vse etı voprosy vzıaty pod strogıı kontrol, vlastı vyıasnıaıýt, kto prıderjıvaetsıa radıkalnogo napravlenııa ıslama ı kto stal prıverjenem ıslamıstskoı ıdeologıı, ı vseh ıh perevodıat v entry polıtıcheskogo vospıtanııa. Mejdý tem samı kıtaıy novýıý pozıııý Sı zınpına sravnıvaıýt s kýltýrnoı revolıýıeı Mao zedýna. Zdes prıorıtet otdaetsıa ne ekonomıke, a vnýtrenneı elostnostı. Odnım slovom, stoıt vopros edınstva narodov. Mojno skazat, chto Kıtaı provodıt polıtıký assımılıaıı naıonalnyh menshınstv, osnovannýıý na kıtaıskoı ıdeologıı.
Stoıt vopros edınstva narodov. Mojno skazat, chto Kıtaı provodıt polıtıký assımılıaıı naıonalnyh menshınstv, osnovannýıý na kıtaıskoı ıdeologıı.
Azattyk: Presledovanıe kazahov v Kıtae vy svıazyvaete s relıgıeı. Odnako nekotorye kazahı, kotorye ýje perevezlı v Kazahstan svoı semı, deteı ı samı ıavlıaıýtsıa grajdanamı etoı strany, bylı zaderjany v Kıtae, kogda poehalı týda navestıt rodstvennıkov. Mejdý tem eto prostye lıýdı, pasýt ove v gorah ılı zanımaıýtsıa tıajelym fızıcheskım trýdom ı ne ımeıýt nıkakogo otnoshenııa k relıgıı. Ý nekotoryh ız nıh otobralı dokýmenty ı zapretılı vozvraatsıa v Kazahstan. My nashlı ne odný, a neskolko takıh semeı. Sredı nıh est daje te, kto polýchıl grajdanstvo Kazahstana, no ne mogýt vernýtsıa ız Kıtaıa. Podobnaıa sıtýaııa, kogda semıa razdelena na dve chastı, razve ne protıvorechıt mejdýnarodnomý pravý? Naskolko Kıtaı prıznaıot mejdýnarodnye konvenıı o pravah ı svobodah cheloveka»
Esbol Omırjanov: Vseobaıa deklaraııa prav cheloveka byla prınıata Organızaıeı Obedınennyh Naıı 10 dekabrıa 1948 goda. Na osnove etoı deklaraıı bylı prınıaty desıatkı konvenıı. Odnako realızaııa etıh konvenıı zavısıt ot ıh ratıfıkaıı gosýdarstvom. Mejdý tem v Kıtae ı prejde ımelı mesto mnogochıslennye slýchaı narýshenııa prav cheloveka. Mnogıe mejdýnarodnye organızaıı, rabotaıýıe v Kıtae, sostavlıaıýt ejegodnye doklady ı vyskazyvaıýt zamechanııa ı rekomendaıı v svıazı s soblıýdenıem prav cheloveka. Odnako eto nıkogda ne vlııalo na vlastı Kıtaıa. Poskolký Kıtaı podpısal konvenıı o pravah cheloveka, odnako mnogıe ız nıh tak ı ne ratıfııroval.
Azattyk: Vlastı Kazahstana chasto govorıat, chto Kıtaı ıavlıaetsıa ekonomıcheskım partnerom ı mırnym sosedom. Mojet lı Kazahstan reshıt s mırnym sosedom problemy kazahov v Kıtae?
Esbol Omırjanov: Kazahstan ıavlıaetsıa chlenom mejdýnarodnyh organızaıı, Organızaıı Obedınennyh Naıı ı ratıfııroval vse mejdýnarodnye konvenıı o pravah cheloveka. Odnako, kogda delo kasaetsıa vnýtrennıh del Kıtaıa, my obraaemsıa k mejdýnarodnomý pravý. Mejdýnarodnoe pravo kasaetsıa osnovnyh prınıpov, regýlırýıýıh mejgosýdarstvennye otnoshenııa. Odnım ız prınıpov ıavlıaetsıa nevmeshatelstvo odnogo gosýdarstva v dela drýgogo. To est vmeshatelstvo Kazahstana vo vnýtrennıe dela Kıtaıa protıvorechıt mejdýnarodnym konvenııam. Odnako eto ne oznachaet, chto problemy kıtaıskıh kazahov ne býdýt resheny. Sýestvýıýt ı drýgıe mehanızmy ıh reshenııa.
Azattyk: Kakıe eto mehanızmy?
Esbol Omırjanov: Svedenııa s prıvedenıem konkretnyh dokazatelstv narýshenıı prav cheloveka doljny byt perevedeny ne tolko na kazahskıı, no ı na rýsskıı ı anglııskıı ıazykı ı predstavleny vnımanııý mejdýnarodnyh organızaıı. I eto mogýt sdelat tolko kazahı, projıvaıýıe v Kazahstane. Potomý chto seıchas kazahı Kıtaıa nahodıatsıa pod jestkım kontrolem. Vo-vtoryh, v sovetskoe vremıa bylı podpısany bolshıe mejpravıtelstvennye soglashenııa v 1950 ı v 1962 godý, blagodarıa kotorym kazahı, projıvaıýıe v Kıtae, polýchılı vozmojnost vernýtsıa sıýda. I seıchas etogo mojno dobıtsıa. Dlıa etogo ınstıtýty grajdanskogo obestva, polıtıcheskıe partıı ı organızaıı mogýt podnıat etı voprosy ı prıvlech vnımanıe vlasteı. Pýblıkaıı v SMI nedostatochno. Mojno prızvat vlastı k reshenııý problemy kıtaıskıh kazahov, provodıa mırnye mıtıngı, odınochnye pıkety.
Azattyk: Spasıbo za ıntervıý.
