V preddverii provedeniia referenduma o priniatii novoi Konstitusii my zadali kliuchevye voprosy Nurtore Baitelesovichu Jusipu, deputatu Senata Parlamenta Respubliki Kazahstan, predsedateliu Komiteta po sosialno-kulturnomu razvitiiu i nauke.
Kak provedenie referenduma i vozmojnoe priniatie novoi Konstitusii mojet povliiat na sosialnuiu stabilnost i obşestvennyi konsensus?
Provedenie referenduma — eto prejde vsego instrument priamoi demokratii, kotoryi pozvoliaet grajdanam napriamuiu uchastvovat v priniatii sudbonosnyh reşenii. Esli prosess organizovan prozrachno, otkryto i s şirokim obşestvennym obsujdeniem, on sposoben ukrepit sosialnuiu stabilnost: liudi chuvstvuiut svoiu prichastnost k izmeneniiam, a znachit vozrastaet doverie k institutam vlasti.
Novaia Konstitusiia, priniataia cherez vsenarodnoe golosovanie, stanovitsia ne prosto iuridicheskim dokumentom, a obşestvennym dogovorom, otrajaiuşim zaprosy vremeni. Eto mojet sposobstvovat formirovaniiu bolee prochnogo obşestvennogo konsensusa.
V to je vremia vajno obespechit inkliuzivnost prosessa — vovlech predstavitelei raznyh sosialnyh grupp, ekspertov, grajdanskoe obşestvo. Tolko pri nalichii dialoga i prozrachnosti reforma budet vosprinimatsia kak obediniaiuşii faktor, a ne kak istochnik napriajennosti.
Kliuchevym stanovitsia ne tolko sam fakt referenduma, no i kachestvo ego podgotovki i provedeniia. İmenno otkrytost, doverie i uchiot mnenii obşestva opredeliaiut, stanet li novaia Konstitusiia osnovoi dolgosrochnoi stabilnosti i soglasiia.
Naskolko predlagaemye izmeneniia otrajaiut zapros obşestva v sfere obrazovaniia, nauki i sosialnoi politiki?
Segodnia obşestvennyi zapros v sfere obrazovaniia, nauki i sosialnoi politiki predelno chiotkii — kachestvo, dostupnost i spravedlivost. Liudi ojidaiut, chto gosudarstvo sozdast usloviia dlia ravnyh startovyh vozmojnostei nezavisimo ot regiona projivaniia ili urovnia dohoda semi.
Esli predlagaemye izmeneniia zakrepliaiut prioritet investisii v chelovecheskii kapital, usilivaiut garantii dostupnogo obrazovaniia i sosialnoi podderjki, to oni napriamuiu otvechaiut ojidaniiam obşestva.
V sfere nauki vajen perehod ot deklarativnoi podderjki k sistemnym mehanizmam razvitiia — ustoichivomu finansirovaniiu issledovanii, podderjke molodyh uchionyh, integrasii nauki i proizvodstva. Bez konkurentosposobnoi nauki nevozmojno obespechit dolgosrochnyi ekonomicheskii rost i tehnologicheskii suverenitet.
Chto kasaetsia sosialnoi politiki, grajdane vsio chaşe govoriat o neobhodimosti adresnosti, prozrachnosti i effektivnosti mer podderjki. Vajno ne tolko rasşiriat garantii, no i povyşat ih realnuiu rezultativnost — chtoby pomoş dohodila do teh, kto v nei deistvitelno nujdaetsia.
Esli izmeneniia usilivaiut sosialnuiu spravedlivost, povyşaiut kachestvo chelovecheskogo kapitala i formiruiut dolgosrochnye mehanizmy ustoichivogo razvitiia, mojno govorit o tom, chto oni otrajaiut zrelyi i osoznannyi obşestvennyi zapros.
Mojet li referendum stat tochkoi konsolidasii obşestva ili, naprotiv, usilit obşestvennye diskussii?
Referendum po svoei prirode — eto ne tolko iuridicheskaia prosedura, no i vajnyi obşestvenno-politicheskii prosess. On sposoben stat tochkoi konsolidasii, esli provoditsia v usloviiah otkrytogo dialoga, ravnogo dostupa k informasii i chestnoi konkurensii mnenii.
Kogda grajdane chuvstvuiut, chto ih pozisiia uslyşana i uchtena, daje razlichie vo vzgliadah ne razruşaet edinstvo, a ukrepliaet kulturu otvetstvennosti i souchastiia.
Bezuslovno, v period podgotovki k referendumu obşestvennye diskussii aktiviziruiutsia — i eto normalnoe proiavlenie zrelogo obşestva. Raznoglasiia sami po sebe ne iavliaiutsia ugrozoi stabilnosti. Vajno, chtoby obsujdenie velos v pravovom pole, bez manipuliasii i davleniia, s uvajeniem k alternativnym pozisiiam.
V konechnom itoge mnogoe zavisit ot kachestva kommunikasii i urovnia doveriia mejdu gosudarstvom i obşestvom. Esli prosess prozrachen, argumenty raziasneny, a itogovoe reşenie vosprinimaetsia kak legitimnoe, referendum mojet stat faktorom konsolidasii i obnovlionnogo obşestvennogo dogovora.
Referendum — eto instrument. İ ot togo, kak on ispolzuetsia, zavisit, stanet li on tochkoi obedineniia ili ploşadkoi dlia uglubleniia raznoglasii.
