V ramkah konstitusionnoi reformy, pomimo raboty profilnoi Rabochei gruppy, ot grajdan postupilo bolee 2 000 predlojenii. Ob etom soobşila Predsedatel Konstitusionnogo Suda, glava Konstitusionnoi komissii Elvira Azimova na zasedanii Konstitusionnoi komissii.
Dannyi fakt imeet prinsipialnoe pravovoe znachenie i svidetelstvuet o tom, chto konstitusionnaia reforma perestala byt iskliuchitelno institusionalnym prosessom i priobrela realnoe obşestvennoe izmerenie. Massovoe uchastie grajdan podtverjdaet vysokii obşestvennyi zapros na vovlechionnost v formirovanie osnov gosudarstvennogo ustroistva, chto sootvetstvuet prinsipu narodnogo suvereniteta i sovremennoi praktike konstitusionnogo razvitiia.
V nastoiaşee vremia v ramkah reformy vsestoronne rassmatrivaiutsia kliuchevye voprosy transformasii sistemy publichnoi vlasti, vkliuchaia perehod k odnopalatnomu Parlamentu — Kurultaiu, sozdanie Narodnogo soveta, vvedenie instituta Vise-Prezidenta i inye sistemnye izmeneniia.
Podobnye reşeniia zatragivaiut fundamentalnye elementy konstitusionnogo stroia, balans vetvei vlasti i arhitekturu politicheskoi otvetstvennosti, a potomu trebuiut ne tolko soderjatelnoi prorabotki, no i bezuprechnoi prosedury obsujdeniia.
V etoi sviazi otkrytyi format raboty Konstitusionnoi komissii, vkliuchaia provedenie priamyh transliasii zasedanii, sleduet rassmatrivat ne kak politicheskii jest, a kak iuridicheskuiu neobhodimost. Publichnost konstitusionnogo prosessa obespechivaet ego prosedurnuiu legitimnost, snijaet risk pravovyh spekuliasii i nedostovernyh interpretasii, pozvoliaet grajdanam ponimat logiku predlagaemyh norm i formiruet osoznannoe soglasie s buduşimi izmeneniiami. Konstitusiia po svoei pravovoi prirode ne iavliaetsia vedomstvennym ili tehnicheskim dokumentom — eto normativnoe vyrajenie obşestvennogo dogovora mejdu gosudarstvom i grajdanami.
Sledovatelno, chem prozrachnee prosess eio izmeneniia, tem vyşe uroven doveriia i ustoichivosti prinimaemyh reşenii.
Bez realnogo uchastiia obşestva daje iuridicheski vyverennye i konseptualno obosnovannye popravki riskuiut ostatsia formalno korrektnymi, no sosialno uiazvimymi. Soobşenie o tom, chto sleduiuşee zasedanie Konstitusionnoi komissii sostoitsia v ponedelnik pod- tverjdaet posledovatelnyi i sistemnyi harakter reformy. S tochki zreniia konstitusionnogo prava, otkrytost i vovlechionnost grajdan v dannyi prosess iavliaiutsia ne dopolnitelnoi opsiei, a obiazatelnym usloviem legitimnosti, obşestvennogo doveriia i dolgosrochnoi stabilnosti konstitusionnyh izmenenii.
Aida Kistaubaeva,
zaveduiuşaia kafedroi biotehnologii, PhD
