Na dniah Glava gosudarstva Kasym-Jomart Tokaev prinial prezidenta Nasionalnoi akademii nauk Ahylbeka Kurişbaeva, kotoryi v interviu «Kazahstanskoi pravde» rasskazal, o chem şla rech vo vremia vstrechi.
– Ahylbek Kajigulovich, kak proishodilo stanovlenie Nasionalnoi akademii i kakovy pervye rezultaty ee raboty?
– Za proşedşii god bylo polnostiu zaverşeno institusionalnoe stanovlenie Nasionalnoi akademii nauk. Sozdana zakonodatelnaia osnova ee deiatelnosti. V sootvetstvii s novym Zakonom «O nauke i tehnologicheskoi politike» ona obrela status edinstvennoi vysşei nauchnoi organizasii strany. Razrabotany mehanizmy ee stabilnogo finansirovaniia.
Krome togo, byl sformirovan novyi sostav chlenov Nasionalnoi akademii. Dannaia rabota provedena v sootvetstvii s novymi pravilami na konkursnoi osnove po trehetapnoi prosedure. Po takomu prinsipu na osnove otkrytogo konkursa izbrany 17 chlenov Nasionalnoi akademii. Vse oni iavliaiutsia izvestnymi v strane uchenymi i vnesli znachitelnyi vklad v razvitie otechestvennoi nauki.
Na osnove analiza opyta 20 veduşih v mire akademii nauk byli razrabotany missiia, videnie i strategiia razvitiia naşei akademii na 10 let (do 2035 goda) s konkretnymi indikatorami. V sootvetstvii s nimi zadacha Nasionalnoi akademii nauk Kazahstana – obedinit veduşih uchenyh strany v seliah uluchşeniia uslovii dlia nauchnoi, nauchno-tehnicheskoi deiatelnosti, opredeleniia prioritetnyh napravlenii razvitiia nauki, provedeniia strategicheski vajnyh nauchnyh i analiticheskih issledovanii, rasşireniia kooperasii mejdu uchenymi, nauchno-ekspertnoi podderjki gosudarstvennoi politiki.
Vnutrenniaia struktura Nasionalnoi akademii takje sformirovana s uchetom orientasii na vypolnenie postavlennyh pered nei zadach. V chastnosti, sozdan spesialnyi analiticheskii sentr dlia osenki fakticheskogo sostoianiia otechestvennoi nauki. Ego silami v proşlom godu nachata rabota po vyiavleniiu kriticheskih faktorov, prepiatstvuiuşih razvitiiu nauchnoi sfery v strane. Ved ne znaia fakticheskogo sostoianiia otrasli, nelzia provodit v nei pravilnye reformy.
Akademiei vpervye organizovany 30 regionalnyh i otraslevyh forsait-sessii s uchastiem otraslevyh ministerstv, akimatov, NPP «Atameken», predstavitelei biznesa i veduşih otechestvennyh i zarubejnyh uchenyh, po itogam kotoryh opredeleny 200 prioritetnyh strategicheskih zadach dlia nauchnyh issledovanii. Pomimo etogo, v sootvetstvii s Zakonom «O nauke i tehnologicheskoi politike» vpervye provedena ekspertiza 113 nauchno-tehnicheskih zadach programmno-selevogo finansirovaniia na 2025–2027 gody, po 87 iz nih predstavleny zamechaniia.
Glavnoe – to, chto nami predlojeny novye konseptualnye podhody k opredeleniiu prioritetnyh napravlenii razvitiia nauki. Seichas Vysşaia nauchno-tehnicheskaia komissiia na tri goda utverjdaet sem prioritetov, kotorye deliatsia eşe na 153 spesializirovannyh prioritetnyh nauchnyh napravleniia. No, po suti, eto ne mehanizm opredeleniia prioritetov, a bolşe shema raspredeleniia biudjetnyh sredstv po napravleniiam nauki. Nujno ponimat, chto my ne mojem tak raspyliat biudjetnye sredstva, a doljny bolşe finansirovat nauchnye napravleniia, daiuşie naibolşii effekt dlia strany, to est ishodia iz konkurentnyh preimuşestv naşei ekonomiki. İnache govoria, my doljny reşat problemy nauki s glavnogo – pravilnoi postanovki zadach.
Na osnove adaptasii luchşei praktiki i priniatyh v mire standartov provedeniia nauchnyh issledovanii nami vpervye razrabotan i utverjden Kodeks nauchnoi etiki akademii, gde priniaty ofisialnye opredeleniia falsifikasii, fabrikasii, plagiata, konflikta interesov i lojnogo soavtorstva kak nepriemlemogo povedeniia v nauke. Hochu otmetit, chto kodeks otkryt dlia svobodnogo ispolzovaniia nauchnymi organizasiiami i vuzami Respubliki Kazahstan.
Podobnyh primerov, svoego roda «zolotyh standartov», v mirovoi nauchnoi praktike mojno naiti nemalo. Vajno, chtoby etot aprobirovannyi opyt svoevremenno vnedrialsia i v naşu deiatelnost. Poetomu akademiia i dalee budet rasprostraniat takie nauchnye reglamenty na osnove obobşeniia luchşei mirovoi praktiki.
Nasionalnaia akademiia sdelala aksent v otechestvennoi nauke na vnedrenie v nauchnyh issledovaniiah mejdissiplinarnogo podhoda, tak kak v mire okolo 90 prosentov otkrytii i krupnyh dostijenii delaiutsia imenno na osnove takogo prinsipa. U nas je preobladaet v osnovnom melkoteme. Eto iavliaetsia eşe odnoi sistemnoi problemoi v nauke.
V proşlom godu naşi akademiki podgotovili tehnicheskie zadaniia treh krupnyh integrirovannyh mejdissiplinarnyh nauchno-tehnicheskih programm. My uvereny, chto ih realizasiia pozvolit sdelat suşestvennyi proryv v sozdanii vysokourojainyh sortov selskohoziaistvennyh kultur, razvitii otechestvennoi farmasevticheskoi promyşlennosti i tehnologii hraneniia energii. Krome togo, vmeste s Kitaiskoi akademiei nauk nachata rabota po podgotovke tehnicheskogo zadaniia mejdissiplinarnogo megagranta po effektivnomu i bezopasnomu upravleniiu vodnymi resursami.
– V odnom iz interviu naşei gazete Vy podelilis videniem, kak akademiia mojet sozdavat usloviia dlia pritoka v nauku molodeji, kakie mojet vybrat napravleniia nauchnoi raboty s zarubejnymi kollegami. Chego uje udalos v etom plane dobitsia?
– Vpervye za gody nezavisimosti pri Nasionalnoi akademii byl sozdan Sovet molodyh uchenyh. Nado skazat, chto chleny SMU priniali aktivnoe uchastie v sozdanii novoi zakonodatelnoi osnovy nauki v hode obsujdeniia v stenah Parlamenta proekta Zakona «O nauke i tehnologicheskoi politike».
V noiabre 2024 goda proşel I Kongress molodyh uchenyh Kazahstana «Jas Sätbaevşylar». V ramkah kongressa provedeny vosem nauchnyh konferensii po aktualnym nauchnym napravleniiam, «kruglyi stol» i netvorking, gde s nauchnymi dokladami vystupili bolee 120 luchşih molodyh uchenyh Kazahstana, v tom chisle rabotaiuşie za rubejom. Vsego v nem priniali uchastie bolee tysiachi molodyh uchenyh.
Bolşoe vnimanie Nasionalnaia akademiia udeliaet prodvijeniiu luchşei praktiki i populiarizasii nauki. S 2024 goda osuşestvliaetsia priem rabot na soiskanie premii v oblasti nauki i gosudarstvennyh nauchnyh stipendii v elektronnom formate posredstvom informasionnoi sistemy «Edinoe okno Nasionalnoi innovasionnoi sistemy», razrabotannoi sotrudnikami akademii i informasionnogo sentra Astana Hub.
Aktivizirovalas deiatelnost Nasionalnoi akademii i v razvitii mejdunarodnyh sviazei. Tolko za proşedşii god bylo podpisano 27 memorandumov s zarubejnymi nasionalnymi akademiiami i veduşimi nauchnymi sentrami mira, v tom chisle s akademiiami nauk Rossiiskoi Federasii (PAH), SŞA (NASEM), Kitaia (CAS), Tursii (TÜBA).
Sozdany Kazahstansko-nemeskii sentr nauchno-issledovatelskogo sotrudnichestva, Kazahstansko-koreiskii nauchno-tehnicheskii innovasionnyi sentr po forsaitnym issledovaniiam, Kazahstansko-kitaiskii nauchno-tehnicheskii innovasionnyi sentr.
Otkryta Almatinsko-şenchjenskaia laboratoriia peredovyh issledovanii v oblasti medisinskoi nauki na baze KazNU
imeni al-Farabi i KazNMU imeni Asfendiiarova. V partnerstve s Chjeszianskim tehnologicheskim universitetom sozdaetsia Mejdunarodnaia integrirovannaia laboratoriia prostranstvenno-vremennogo iskusstvennogo intellekta i ustoichivogo razvitiia po vodnym resursam.
Realizuetsia nauchnyi proekt «Razrabotka i vnedrenie luchşih praktik upravleniia dannymi v oblasti nauk o jizni v Sentralnoi Azii» sovmestno s Nasionalnoi akademiei nauk, injenerii i medisiny SŞA, nasionalnymi akademiiami nauk Kyrgyzstana i Tadjikistana. V selom takie mejdunarodnye inisiativy akademii pozvolili privlech v stranu poriadka treh millionov dollarov inostrannyh investisii.
Hochu otmetit, chto nyneşnii Nasionalnyi doklad o nauke sostavlen s primeneniem kriticheskogo podhoda k osenke sostoianiia kazahstanskoi nauki, predstavleniem konkretnyh rekomendasii dlia otdelnyh otraslei, to est s aksentom na povyşenie ego prakticheskoi znachimosti. V nego vpervye byli vkliucheny takie razdely, kak polojenie i dostijeniia molodyh uchenyh, kommersializasiia nauchnoi deiatelnosti vuzov.
V proşlom godu v sredstvah massovoi informasii vyşli 649 materialov akademii o razvitii nauki, v tom chisle 113 – na televidenii i radio, 191 – v pechatnyh SMİ i 345 – v elektronnyh SMİ.
Polzuias sluchaem, hochu osobo poblagodarit redaksiiu gazety «Kazahstanskaia pravda» za postoiannuiu informasionnuiu podderjku akademii.
– Obşeizvestno, chto u nas kraine slabo vnedriaiutsia v proizvodstvo rezultaty nauchnyh issledovanii, po-prejnemu na nizkom urovne ostaetsia innovasionnaia aktivnost regionov. V chem prichina takoi situasii i chto sdelano Nasionalnoi akademiei dlia reşeniia etogo voprosa?
– Vy pravilno oboznachili problemu. Prichina ee kroetsia v perekosah v razvitii regionalnoi nauki.
Privedu konkretnye sifry: 60 prosentov uchenyh, uchastvuiuşih v NİOKR, jivut v Almaty i Astane, 66 prosentov vseh sredstv, vydeliaemyh v strane, takje prihoditsia na Almaty i Astanu. K sojaleniiu, mestnye ispolnitelnye organy, prizvannye vozglavliat i koordinirovat etu rabotu, prakticheski samoustranilis ot etogo, chto i privelo k finansirovaniiu nauki po ostatochnomu prinsipu. Tak, v 2023 godu tolko vosem akimatov oblastei – Vostochno-Kazahstanskoi, Severo-Kazahstanskoi, Pavlodarskoi, Kyzylordinskoi, Zapadno-Kazahstanskoi, Aktiubinskoi, Jambylskoi i Karagandinskoi – vydelili sredstva iz mestnogo biudjeta na nauchnye issledovaniia, dolia kotoryh v gosudarstvennom finansirovanii sostavila 0,43% (!).
Okazalis otorvannymi ot problem realnogo sektora i nauchnye organizasii, raspolojennye v sentre. Poetomu rezultaty ih nauchnyh issledovanii ostaiutsia nevostrebovannymi na mestah.
V to je vremia, kak pokazyvaet opyt peredovyh stran, uspeh v razvitii innovasii kroetsia imenno v silnoi sviazi nauki s proizvodstvom na regionalnom urovne. Prichem vsia eta rabota v razvityh stranah koordiniruetsia mestnymi vlastiami.
Kak izvestno, dlia reşeniia dannoi problemy Glavoi gosudarstva bylo porucheno sozdat na mestah pod egidoi akimov oblastei regionalnye sovety po nauke i tehnologiiam. Nasionalnaia akademiia aktivno vkliuchilas v vypolnenie dannogo porucheniia. Dlia razvitiia regionalnoi nauki my proveli chetyre vyezdnyh zasedaniia Prezidiuma akademii v Akmolinskoi, Jambylskoi, Vostochno-Kazahstanskoi i Karagandinskoi oblastiah s vystavkoi nauchnyh dostijenii dlia ekonomiki regionov i predstavleniem prakticheskih rekomendasii dlia mestnyh ispolnitelnyh organov. Pri etom regionalnye problemy, ustanovlennye v prosesse forsaita, predstavleny kak perspektivnye zadachi dlia regionalnyh nauchnyh issledovanii. Krome togo, nami vneseno predlojenie v Pravitelstvo o vkliuchenii pokazatelei razvitiia regionalnoi nauki v reiting osenki deiatelnosti akimov.
Akademiki nachali konsultirovat i pomogat ministerstvam razvivat otraslevuiu nauku. V chastnosti, provedeno vyezdnoe zasedanie Prezidiuma Nasionalnoi akademii po problemnym voprosam agrarnoi nauki s uchastiem rukovoditelei Ministerstva selskogo hoziaistva v Şortandy, po rezultatam kotorogo my podgotovili i napravili rukovodstvu strany sootvetstvuiuşuiu analiticheskuiu zapisku. V Karagande s uchastiem ministra zdravoohraneniia proveli bolşoe soveşanie s veduşimi uchenymi, po itogam kotorogo podgotovili Dorojnuiu kartu razvitiia medisinskoi nauki na 2025–2027 gody.
– Kak Vy osenivaete itogi proşlogo goda dlia sistemy otechestvennoi nauki?
– Proşedşii god v selom dlia otechestvennoi nauki byl udachnym. Vo-pervyh, on sovpal so 125-letiem velikogo uchenogo, osnovopolojnika Nasionalnoi akademii nauk Kazahstana Kanyşa Satpaeva. 2024-i blagodaria inisiative naşego Prezidenta voşel v istoriiu nauki kak God Satpaeva, v ramkah kotorogo v strane tolko naşei akademiei provedeno bolee 50 nauchnyh konferensii, seminarov, «kruglyh stolov», nauchnyh olimpiad i drugih meropriiatii, kotorye vnesli svoi neosenimyi vklad v populiarizasiiu nauki sredi kazahstanskoi obşestvennosti.
A glavnoe – minuvşii god polojil nachalo korennym preobrazovaniiam v nauchnoi sfere, o kotoryh ia govoril vyşe, i tem samym sozdal osnovu dlia obnovleniia vsei sistemy otechestvennoi nauki v buduşem. Blagodaria podderjke Glavy gosudarstva finansirovanie nauki uvelichilos v 3,5 raza, opredeleny mery sosialnoi pomoşi molodym uchenym, vkliuchaia predostavlenie im jilia, priniat novyi Zakon «O nauke i tehnologicheskoi politike», Nasionalnaia akademiia nauk stala edinstvennoi vysşei nauchnoi organizasiei strany, poluchiv status pri Prezidente Respubliki Kazahstan.
V osnove innovasionnogo razvitiia liubogo obşestva lejit silnaia nauka. Mnogo eşe izmenenii nam predstoit sdelat, chtoby vyvesti naşi nauchnye issledovaniia na mirovoi uroven. Uveren v tom, chto reşenie Prezidenta strany Kasym-Jomarta Tokaeva ob organizasii v strane gosudarstvennoi akademii nauk imeet istoricheski vajnoe znachenie.
Dumaiu, chto posledovatelnaia realizasiia razrabotannoi nami strategii razvitiia akademii do 2035 goda pozvolit ei stat priznannym mirovym soobşestvom nauchnym sentrom i vospolnit sistemnye probely, dopuşennye v razvitii nauchnoi sfery strany. So vremenem akademiia kak glavnaia nauchnaia ekspertnaia organizasiia Kazahstana prevratitsia v vajnuiu chast sistemy gosudarstvennogo upravleniia.
Rustem Aliev
Ūqsas jaŋalyqtar
