V Organizasii Obedinennyh Nasii nedavno zaiavili, chto udarnaia volna pandemii COVID-19 obruşilas na ekonomiki razvivaiuşihsia stran namnogo silnee, chem mirovoi finansovyi krizis 2008-2009 godov, tak kak, po mneniiu ekspertov OON, koronavirus nanes etim stranam silnyi udar v vide ottoka kapitala, udorojaniia kreditov, obesseneniia valiut i poteri eksportnoi vyruchki iz-za kraha sen na syre
İnvestisionnaia kastrasiia
Poniatno, chto eta volna nakroet i strany Sentralnoi Azii, tak kak vse oni takje iavliaiutsia razvivaiuşimisia gosudarstvami i zavisiat ot inostrannyh investisii. V prognoze Vsemirnogo banka o makroekonomicheskoi situasii v Tadjikistane govoritsia, chto pritok priamyh inostrannyh investisii v etu stranu v tekuşem godu, veroiatno, umenşitsia. No takaia je situasiia budet nabliudatsia prakticheski vo vseh sentralnoaziatskih gosudarstvah. Tak, v proşlom godu, po ofisialnym dannym, v Kazahstan prişlo svyşe $26 mlrd inostrannyh investisii. No znachitelnaia chast iz etoi summy uşla v syrevoi sektor, kotoraia seichas nahoditsia v turbulentnom sostoianii. Hotia u bolşinstva gosudarstv Sentralnoi Azii est eşe dopolnitelnye vneşnie istochniki finansirovaniia – eto zaimy mejdunarodnyh finansovyh institutov (MVF, Vsemirnyi bank, Aziatskii bank razvitiia i dr.), a takje kitaiskie kredity. No u raznyh stran SA est i svoi spesificheskie istochniki pritoka kapitala. U Turkmenistana i Kazahstana eto v osnovnom dohody ot prodaji gaza i nefti, kotorye seichas rezko upali, iz-za padeniia sen na syre. Pri etom v Kazahstane na vse eto nalojilsia karantinnyi press, kotoryi grozit razdavit znachitelnuiu chast kazahstanskoi ekonomiki. Chto kasaetsia drugih stran SA, to odnim iz vajnyh finansovyh istochnikov dlia nih iavliaiutsia denejnye perevody trudovyh migrantov, v pervuiu ochered iz Rossii i Kazahstana (dlia Uzbekistana, Kyrgyzstana i Tadjikistana), a takje iz Tursii (dlia Turkmenistana). Poiavilis pessimisticheskie prognozy, chto v 2020 godu tempy rosta obema denejnyh perevodov znachitelno sniziatsia, primerno na 50% iz-za sovokupnogo vozdeistviia pandemii koronavirusa i padaiuşih sen na neft, chto mojet privesti k ekonomicheskoi resessii v Kazahstane i Rossii, kuda v osnovnom priezjaiut trudovye migranty iz drugih stran SA. Vlasti Tadjikistana uje zaiavili, chto obem denejnyh perevodov iz Rossii v marte i pervoi polovine aprelia 2020 goda upal na 50%, chto mojet sprovosirovat rezkii rost bezrabotisy.Tochka napriajeniia
Devalvasiia mestnyh valiut, rost sen, uvelichenie infliasii, stagnasiia biznesa i rost bezrabotisy groziat vsem sentralno-aziatskim ekonomikam. Poniatno, chto vse eto mojet byt osnovoi dlia rosta sosialnogo napriajeniia. Eto stali osoznavat vlasti v Kazahstane, gde iz Nasionalnogo fonda uje reşeno vydelit $10 mlrd na antikrizisnuiu programmu, v tom chisle na podderjku sosialno uiazvimyh sloev naseleniia, a takje MSB. No zdes takje est opredelennyi priznak polittehnologii so storony prezidenta strany Kasym-Jomarta Tokaeva. Kazahstanskuiu vlast v proşlom godu silno vstrevojil rost protestnyh nastroenii po vsei strane, pri etom znachitelnaia chast etih nastroenii stala politizirovatsia. Estestvenno, chto v usloviiah narastaiuşego sosialno-ekonomicheskogo krizisa kazahstanskie vlasti opasaiutsia novoi volny protestov v strane, osobenno v preddverii parlamentskih vyborov, kotorye doljny proiti v 2021 godu. Kstati, Kyrgyzstan takje gotovitsia k parlamentskim vyboram, no uje v etom godu. Poniatno, chto antikrizisnye deistviia vlastei budut odnoi iz glavnyh tem vyborov. Esli oni budut effektivnymi, to eto dast dopolnitelnyi kozyr v ruki prezidenta Sooranbeka Jeenbekova. Esli provaliatsia, to mogut ojivit raznoşerstnuiu oppozisiiu. Hotia, v otlichie ot Kazahstana, v Kyrgyzstane, kak i v drugih stranah SA, net Nasionalnogo fonda, poetomu v osnovnom pridetsia rasschityvat na finansovuiu podderjku Kitaia i pomoş mejdunarodnyh finansovyh institutov, v tom chisle kasatelno vvedeniia moratoriia na vostrebovanie dolgov. MVF i Vsemirnyi bank uje reşili otsrochit plateji po kreditam dlia bedneişih stran. No tolko do konsa goda. Naskolko izvestno, Kyrgyzstan takje poprosil u Kitaia otsrochku po vyplate dolga. Vsego Kyrgyzstan doljen kitaiskomu «Eksimbanku» $1,8 mlrd. Vozmojno, s takoi je prosboi k Kitaiu obratitsia drugoi krupnyi doljnik –Tadjikistan, chei dolg KNR sostavliaet $1,1 mlrd. No uroven rosta sosialnoi napriajennosti v teh stranah SA, ekonomiki kotoryh sviazany s denejnymi perevodami trudovyh migrantov, v znachitelnoi stepeni budet zaviset ot modeli povedeniia samih trudovyh migrantov. Esli znachitelnaia ih chast vse-taki ostanetsia tam, gde u nih byla rabota, v nadejde na luchşie vremena, eto mojet spasti strany SA ot bolee moşnyh sosialnyh vzryvov. Bolşe vsego vlasti stran SA opasaiutsia, chto nastuplenie luchşih vremen zatianetsia i v Rossii ili Kazahstane, chto mojet zastavit chast molodyh trudovyh migrantov vernutsia domoi na dlitelnyi period. Poetomu dlia Tadjikistana, Uzbekistana i Kyrgyzstana bolee vajnym budet poluchenie so storony Rossii hot kakoi-libo podderjki dlia trudovyh migrantov, kotorye okazalis zalojnikami tiajeloi finansovo-ekonomicheskoi obstanovki kak v svoih stranah, tak i v Rossii. Maksimum, na chto seichas poşli rossiiskie vlasti, eto prodlenie trudovyh patentov dlia migrantov do 15 iiunia 2020. No eto ne budet kasatsia mnogih iz teh, kto rabotaet bez patentov, v tenevoi ekonomike. Dlia Tadjikistana situasiia s trudovymi migrantami imeet takje politicheskii harakter, tak kak v etoi strane oseniu 2020 goda doljny proiti prezidentskie vybory, i vozvraşenie bolşogo kolichestva bezrabotnoi molodeji sozdaet opredelennye riski. Ved dolgoe vremia znachitelnaia chast grajdan Tadjikistana, nahodias za predelami svoei strany na zarabotkah, v mestnyh vyborah prakticheski ne uchastvovala, chto sozdavalo dovolno udobnuiu dlia vlasti matrisu upravliaemogo izbiratelnogo prosessa. V to je vremia, v otlichie ot Kyrgyzstana, v drugih stranah Sentralnoi Azii vyrazit svoi protest protiv neeffektivnoi antikrizisnoi politiki cherez parlamentskie ili prezidentskie vybory naselenie ne mojet. Ostaiutsia tolko sosialnye protesty, tak kak drugih klapanov dlia vypuska para ne poiavilos. Hotia est eşe odna veş, kotoraia obediniaet vse strany regiona. Eto selenapravlennaia rabota mestnyh vlastei po neitralizasii oppozisii. V odnih gosudarstvah regiona, takih kak Tadjikistan, Uzbekistan i Turkmenistan, ee net v prinsipe. V drugih, kak Kazahstan i Kyrgyzstan, ona razdroblena i ne iavliaetsia obşenasionalnoi siloi, kotoraia mogla by obedinit vokrug konkretnogo lidera bolşinstvo protestnyh nastroenii v obşestve.Komu voina, a komu mat rodna
No sosialnoe napriajenie v liubom sluchae budet rasti. İ zdes mojet poiavitsia dovolno blagopriiatnaia sreda dlia alternativnoi vlasti v lise neformalnyh struktur, v tom chisle religioznyh. Kstati, kak otmechaet BBC, interesnuiu situasiiu seichas mojno nabliudat v İtalii, gde situasiia s koronavirusom byla odnoi iz samyh slojnyh v Evrope. U mnogih liudei voznikli sereznye finansovye problemy. İ na pomoş prişli mestnye mafiozi, kotorye stali okazyvat prodovolstvennuiu i finansovuiu pomoş nujdaiuşimsia, chtoby zaruchitsia doveriem liudei i odnovremenno sozdat alternativnuiu gosudarstvu antikrizisnuiu strukturu. Prichem po sravneniiu s gosudarstvennymi slujbami oni okazyvaiut pomoş gorazdo effektivnee. No, estestvenno, s raschetom, chto potom mojno budet poluchit podderjku teh, komu oni pomogali. To est v usloviiah otsutstviia deneg u gosudarstva dlia sosialnoi podderjki naseleniia ili neeffektivnogo raspredeleniia takih deneg vo vremia krizisa vsegda poiavliaetsia vozmojnost dlia raznyh alternativnyh sentrov vlasti zamenit soboi gosudarstvo. Ne sekret, chto, naprimer, nekotorye radikalnye struktury dovolno uspeşno zanimalis sosialnoi reabilitasii byvşih zakliuchennyh, kooptiruia ih v svoi riady, liş potomu, chto dlia gosudarstva i obşestva takie liudi byli autsaiderami. Takim obrazom, neeffektivnaia antikrizisnaia programma gosudarstva ne tolko mojet sprovosirovat rost sosialnoi napriajennosti, no i daet opredelennye vozmojnosti vsem neformalnym strukturam peretianut na svoiu storonu teh, kto budet ispytyvat krizis doveriia k vlasti i k obşestvu.Geoekonomicheskii disbalans
Chto kasaetsia sosedei, to nekotorye eksperty schitaiut, chto, skoree vsego, odnim iz pervyh iz finansovo-ekonomicheskogo krizisa posle pandemii koronavirusa mojet vyiti Kitai, kotoryi popytaetsia eşe bolşe ukrepit svoi pozisii v regione, v tom chisle v kachestve kreditora. V to je vremia agentstvo Fitch Solutions predpolagaet, chto Kitai, vozmojno, ne smojet uje vkladyvat znachitelnye investisii v ramkah svoego proekta «Ekonomicheskii poias Şelkovogo puti», tak kak budet bolşe stimulirovat sobstvennuiu ekonomiku, delaia aksent na vnutrennie investisii. Hotia, naprimer, Uzbekistan, nesmotria na situasiiu s koronavirusom, iavno demonstriruet aktivnoe investisionnoe sotrudnichestvo s Kitaem, sudia po rasşireniiu kitaiskih investisii i kreditnyh linii v raznyh segmentah uzbekskoi ekonomiki v etom godu. Chto kasaetsia drugih stran regiona, to Kitai aktiviziroval okazanie gumanitarnoi pomoşi bolşinstvu stran Sentralnoi Azii s raschetom na uluchşenie svoego imidja v regione. Naprimer, Uzbekistan, Kyrgyzstan i Kazahstan voşli v spisok gosudarstv, kotorye poluchili pomoş v borbe s pandemiei koronavirusa iz fondov osnovatelia Alibaba Group Djeka Ma. No esli postkoronavirusnaia Sentralnaia Aziia stanet eşe bolşe zavisimoi ot Kitaia v raznyh sferah, eto budet dovolno sereznym riskom. Ved geopolitika i geoekonomika ochen tesno perepletaiutsia vokrug staroi formuly: «snachala prihodit kupes, a potom soldat». Naprimer, trendy, sviazannye s voenno-politicheskim usileniem Kitaia v Tadjikistane, vriad li mogut pokazatsia strannymi, esli prinimat vo vnimanie tot fakt, chto Tadjikistan uje iavliaetsia odnim iz krupneişih kitaiskih doljnikov v regione. Hotia aktivizasiia Kitaia v regione budet imet negativnyi effekt i dlia samogo Pekina, tak kak eto sposobno sprovosirovat novyi rost antikitaiskih nastroenii v regione, kotorye poka harakterny dlia Kazahstana i Kyrgyzstana, gde ih takje mogut ispolzovat i vo vnutripoliticheskih shvatkah raznye elitnye gruppirovki. Krome Kitaia, bolşinstvu stran Sentralnoi Azii pridetsia takje rasschityvat na finansovuiu antikrizisnuiu pomoş i privlechenie kreditov na realizasiiu raznyh proektov ot mejdunarodnyh finansovyh institutov. İ oni etu pomoş uje poluchaiut. Mejdunarodnyi valiutnyi fon odobril vydelenie Kyrgyzstanu vtorogo paketa pomoşi v razmere $121,1 mln dlia preodoleniia posledstvii pandemii COVID-19. Takim obrazom, strana poluchit kredit v razmere $242 mln. Vsemirnyi bank predostavit Tadjikistanu $11,3 mln dlia realizasii meropriiatii po snijeniiu ekonomicheskih riskov. MVF uje vydelil Tadjikistanu $189,5 mln dlia podderjki platejnogo balansa i biudjeta strany v usloviiah pandemii. Uzbekistan planiruet poluchit ot Aziatskogo banka razvitiia dlia podderjki biudjeta zaem v $1 mlrd. Takje Vsemirnyi bank vydelil Uzbekistanu $200 mln na smiagchenie posledstvii COVID-19. Aktivnost MVF, VB i EBRR v regione kosvenno budut podderjivat geoekonomicheskoe prisutstvie i finansovoe vliianie SŞA i ES v Sentralnoi Azii. Na etom fone finansovo-ekonomicheskie vozmojnosti Rossii budut dovolno serezno podorvany ne tolko iz-za koronavirusa, no takje iz-za nizkih sen na syre. To est rasschityvat na rost investisionnoi aktivnosti Rossii v SA ne pridetsia – vozmojno, tolko cherez Evraziiskii bank razvitiia. Hotia osnovnymi donorami etogo banka iavliaiutsia vse te je Kazahstan i Rossiia. Pri etom COVID-19 ne snizit politicheskoe sotrudnichestvo Sentralnoi Azii so vsemi etimi igrokami. Eto sotrudnichestvo sohranitsia na prejnem urovne kak na dvustoronnei osnove, tak i v ramkah mnogostoronnih formatov ili regionalnyh organizasii, bud to amerikanskaia ploşadka «C5+1», kitaiskii «Odin poias, odin put», rossiiskii EAES i ODKB ili novaia strategiia ES v otnoşeniiah so stranami Sentralnoi Azii.V odnoi lodke
Pandemiia koronavirusa takje nagliadno prodemonstrirovala, chto vo vremia liuboi chrezvychainoi situasii globalnogo masştaba mnogie gosudarstva tut je zabyvaiut lozungi o bratstve, drujbe i vzaimopomoşi. Estestvenno, voznikaet vopros: budut li novye chrezvychainye situasii globalnogo haraktera provosirovat takuiu je model povedeniia, kogda kajdyi sam za sebia, na globalnom i regionalnom urovniah ili poiavitsia neobhodimost sozdaniia vnutriregionalnogo mehanizma vzaimopomoşi i podderjki? Kstati, etot vopros okazalsia aktualen i dlia Evropeiskogo soiuza, gde İtaliia stala obviniat Briussel v tom, chto ES brosil stranu na proizvol sudby v razgar epidemii koronavirusa. Poniatno, chto SA – eto ne ES, no opredelennye novye napravleniia sotrudnichestva vnutri regiona v postkoronavirusnyi period doljny poluchit razvitie, naprimer, v medisinskoi sfere, v razrabotke vaksin, v proizvodstve medisinskoi tehniki i materialov. Seichas glavnye proizvoditeli vsego etogo - veduşie mirovye ekonomiki. İ epidemiia ukazala na krainiuiu uiazvimost drugih stran s tochki zreniia otsutstviia proizvodstva sobstvennoi medisinskoi produksii, oborudovaniia i znachitelnogo kolichestva medikamentov. Esli ishodit iz togo, chto pandemii budut bolee chastymi iavleniiami, to k bure nam nado gotovitsia soobşa. Rech takje idet ne tolko o novoi pandemii, no i o negativnyh posledstviiah globalnyh klimaticheskih izmenenii, kotorye mogut bolno udarit po vsemu regionu.Dosym Satpaev,
forbes.kz
Ūqsas jaŋalyqtar
