Za bolşoi geopolitikoi i istoricheskimi rukopojatiiami vsegda stoiat glubokie pragmatichnye interesy. Mirnoe soglaşenie na Iýjnom Kavkaze, polojivşee kones mnogoletnemu konfliktu, – ne iskliuchenie. Pomimo ochevidnogo stremleniia k miru, ono otkryvaet dorogu k realizasii masştabnyh ekonomicheskih proektov, v chastnosti – sozdaniiu novogo energeticheskogo koridora iz Sentralnoi Azii v Evropu. Kliuchevuiu rol v zapuske etogo slojnogo prosessa sygral Prezident Kazahstana Kasym-Jomart Tokaev, chia diplomatiia pomogla soglasovat interesy mnogih storon. İ telefonnyi razgovor mejdu nim i Premer-ministrom Armenii Nikolom Paşinianom liş podtverdil perehod k faze prakticheskoi realizasii dogovorennostei. O tom, kak politicheskaia volia odnogo lidera mojet izmenit ekonomicheskuiu kartu selogo regiona, my beseduem s armianskim politologom Armanom Gukasianom.
– Gospodin Gukasian, Vy oharakterizovali parafirovanie soglaşeniia kak vajnyi şag v ramkah «dorojnoi karty» k miru. Ne mogli by Vy podrobnee raskryt etot termin? Kakie kliuchevye etapy na etom puti Vy vidite?
– Bezuslovno, eto ochen vajnyi şag, kotoryi opredeliaet dalneişii vektor dvijeniia. «Dorojnaia karta» – eto, po suti, posledovatelnost deistvii, neobhodimyh dlia perehoda ot predvaritelnyh dogovorennostei k polnomasştabnomu i vseobemliuşemu mirnomu dogovoru. Parafirovanie soglasovannogo teksta – eto pervyi, fundamentalnyi etap. On fiksiruet politicheskuiu voliu storon dvigatsia vpered na osnove vzaimno soglasovannyh prinsipov. Sleduiuşimi, i, vozmojno, samymi slojnymi etapami stanut rabota komissii po delimitasii i demarkasii granis, a takje sozdanie konkretnyh mehanizmov po razblokirovaniiu i funksionirovaniiu transportnyh kommunikasii. Zaverşaiuşim etapom doljno stat podpisanie samogo mirnogo dogovora i ustanovlenie diplomaticheskih otnoşenii. Kajdyi iz etih şagov trebuet ogromnoi politicheskoi voli, terpeniia i, chto kraine vajno, podderjki so storony avtoritetnyh mejdunarodnyh partnerov. İ sostoiavşiisia telefonnyi razgovor Prezidenta Tokaeva i Premer-ministra Paşiniana kak raz i demonstriruet vovlechennost Kazahstana v etot dalneişii prosess, chto iavliaetsia ochen pozitivnym signalom.
– Mnogie gody konflikt kazalsia nerazreşimym. Pochemu, na Vaş vzgliad, okno vozmojnostei dlia mira otkrylos imenno seichas? Kakie globalnye i regionalnye faktory soşlis v odnoi tochke, chto pozvolilo takim lideram, kak Prezident Tokaev, uspeşno realizovat svoiu mirotvorcheskuiu missiiu?
– Eto ochen vajnyi vopros. Uspeh nikogda ne byvaet sluchainym. Na moi vzgliad, my nabliudaem sovpadenie neskolkih kliuchevyh faktorov. Vo-pervyh, eto opredelennaia ustalost samih storon ot konflikta i osoznanie togo, chto voennogo reşeniia, kotoroe ustroilo by vseh v dolgosrochnoi perspektive, ne suşestvuet. Vo-vtoryh, izmenilas globalnaia koniunktura: tradisionnye moderatory okazalis vovlecheny v drugie, bolee masştabnye krizisy, chto neskolko oslabilo ih hvatku v naşem regione. V-tretih, na etom fone rezko vozrosla rol tak nazyvaemyh «srednih derjav», kotorye ne stremiatsia k gegemonii, a predlagaiut chestnoe i obektivnoe posrednichestvo.
İmenno v eto okno vozmojnostei i voşla diplomatiia Kazahstana. Uspeh Prezidenta Tokaeva zakliuchaetsia v tom, chto on ochen tonko pochuvstvoval etot moment i predlojil imenno to, v chem byla naibolşaia potrebnost – absoliutno neitralnuiu, svobodnuiu ot davleniia ploşadku i svoi lichnyi avtoritet kak garanta ravnopravnogo dialoga. On ne pytalsia naviazat reşenie, on sozdal usloviia, v kotoryh storony smogli naiti ego sami. Eto i est vysşii pilotaj diplomatii.
– Vy upomianuli, chto Kazahstan iavliaetsia «polnosennym uchastnikom prosessa». Pomimo ochevidnoi mirotvorcheskoi roli, v chem zakliuchaetsia glubokii strategicheskii interes Kazahstana i lichno Prezidenta Tokaeva v stabilnosti na Iýjnom Kavkaze?
– Mirotvorcheskaia missiia Kazahstana, bezuslovno, vajna, no ona podkreplena ochen chetkimi i pragmatichnymi ekonomicheskimi interesami, chto delaet ee eşe bolee nadejnoi. Glavnyi interes Astany, konechno, sviazan s razvitiem Sredinnogo koridora. Stabilnyi Iýjnyi Kazkaz – eto samyi korotkii i effektivnyi put dlia kazahstanskih tovarov v Evropu. No est i bolee konkretnyi, strategicheskii aspekt, o kotorom vse chaşe govoriat eksperty. Rech idet o potensialnoi transportirovke kazahstanskogo i, vozmojno, turkmenskogo gaza cherez territoriiu Azerbaidjana i, v perspektive, Armenii v Evropu. Otkrytie kommunikasii sozdaet soverşenno novyi energeticheskii marşrut. Poetomu mirotvorcheskaia rol Prezidenta Tokaeva – eto ne tolko akt dobroi voli i podderjaniia svoego vysokogo statusa kak diplomata, no i dalnovidnaia, strategicheskaia politika po obespecheniiu dolgosrochnyh ekonomicheskih interesov svoei strany. Kazahstan vnosit svoi vklad v mir, potomu chto etot mir napriamuiu vygoden i emu, i vsemu regionu.
– Telefonnyi razgovor mejdu Prezidentom Tokaevym i Premer-ministrom Paşinianom prodemonstriroval vovlechennost Kazahstana. Kak Vy, kak politolog, traktuete osnovnye signaly etogo dialoga?
– Etot razgovor, sostoiavşiisia v takoi vajnyi moment, byl absoliutno logichnym i zakonomernym. Iа by nazval ego «sverkoi chasov» i podtverjdeniem partnerstva na novom etape. Dlia Premer-ministra Paşiniana bylo vajno uslyşat slova podderjki ot lidera drujestvennoi strany i partnera po EAES, chto i bylo sdelano. Dlia Prezidenta Tokaeva, ia polagaiu, bylo vajno iz pervyh ust poluchit informasiiu o nekotoryh aspektah peregovornogo prosessa i podtverdit svoiu gotovnost i dalee sposobstvovat dialogu. Etot zvonok demonstriruet, chto rol Kazahstana ne ogranichilas liş predostavleniem ploşadki v Almaty. Astana ostaetsia vovlechennoi v prosess, i ia by nazval eto «post-posrednicheskim soprovojdeniem». Eto signal vsem storonam, chto Kazahstan, kak sereznyi regionalnyi igrok, zainteresovan v dovedenii mirnogo prosessa do logicheskogo zaverşeniia i gotov okazyvat dlia etogo vsiu neobhodimuiu politicheskuiu podderjku. Uveren, chto razgovor mejdu liderami dvuh stran budet polnosennym i soderjatelnym, i chto storony nametiat dalneişie şagi po razvitiiu i uglubleniiu vzaimodeistviia.
– V chem, na Vaş vzgliad, zakliuchaetsia unikalnost mirotvorcheskoi pozisii Kazahstana, kotoraia pozvoliaet emu podderjivat horoşie otnoşeniia i s Baku, i s Erevanom?
– Unikalnost pozisii Kazahstana zakliuchaetsia v neskolkih faktorah. Vo-pervyh, eto ego posledovatelnaia mnogovektornaia vneşniaia politika. Astana na protiajenii desiatiletii dokazyvala, chto sposobna vystraivat rovnye, konstruktivnye otnoşeniia so vsemi sentrami sily, ne vstupaia v konfrontasiiu. Vo-vtoryh, u Kazahstana net nikakogo istoricheskogo «bagaja» ili skrytyh interesov na Iýjnom Kavkaze, chto delaet ego pozisiiu absoliutno neitralnoi i obektivnoi. İ v-tretih, eto, bezuslovno, faktor lichnosti samogo Prezidenta Tokaeva. Buduchi diplomatom mirovogo klassa, on obladaet vysokim urovnem personalnogo doveriia i v Erevane, i v Baku. On umeet govorit s obeimi storonami na iazyke uvajeniia i pragmatizma. V otlichie ot nekotoryh drugih posrednikov, za nim ne stoit davlenie kakih-libo voenno-politicheskih blokov. Za nim stoit avtoritet krupnoi, stabilnoi i miroliubivoi strany. İmenno eto sochetanie faktorov i pozvolilo emu sygrat tu vajnuiu mirotvorcheskuiu rol, kotoruiu my vse videli.
– Kakie osnovnye prepiatstviia i vozmojnosti Vy vidite na puti k polnomasştabnomu miru, i kakuiu rol v ih preodolenii mojet sygrat dalneişee sodeistvie so storony Kazahstana?
– Glavnoe prepiatstvie – eto nasledie mnogoletnei vrajdy i nedoveriia, kotoroe aktivno ispolzuiut radikalnye i oppozisionnye sily v obeih stranah dlia sryva mirnogo prosessa. Preodolet eto mojno tolko demonstrasiei realnyh, oşutimyh vygod ot mira dlia prostyh liudei. İ zdes my perehodim k vozmojnostiam. A oni ogromny. Eto otkrytie torgovyh putei, sozdanie sovmestnyh predpriiatii, rost tovarooborota, razvitie turizma. Kogda liudi nachnut videt, chto mir prinosit im rabotu i blagosostoianie, pozisii radikalov oslabnut. V etom kontekste rol Kazahstana mojet byt ochen konstruktivnoi. Pod patronajem Prezidenta Tokaeva mogut byt inisiirovany, naprimer, trehstoronnie (armiano-azerbaidjano-kazahstanskie) biznes-forumy. Kazahstan, ispolzuia svoi avtoritet, mojet sposobstvovat prodvijeniiu konkretnyh sovmestnyh ekonomicheskih proektov, kotorye sdelaiut mir vygodnym i neobratimym. Krome togo, Astana mojet i dalşe predostavliat svoiu neitralnuiu ploşadku dlia samyh slojnyh ekspertnyh peregovorov, naprimer, po iuridicheskim aspektam raboty kommunikasii ili po demarkasii granis. Kazahstan mojet i dalşe igrat rol «golosa razuma», pomogaia storonam sosredotochitsia ne na emosiiah proşlogo, a na pragmatike obşego buduşego.
