Sifrovizasiia i iskusstvennyi intellekt vhodiat v perechen prioritetov gosudarstvennoi politiki Kazahstana, zaiavliaet prezident Kasym-JomartTokaev. Po mneniiu dosenta kafedry politologii Finansovogo universiteta pri Pravitelstve RF, kandidata politicheskih nauk Evgenii Mahmutovoi, Kazahstan seichas delaet stavku na razvitie sifrovogo sektora i prevraşenie strany v odnogo iz kliuchevyh draiverov vnutri Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza na etom treke. Kakova rol Kazahstana v EAES, v kakih nişah strana demonstriruet ustoichivye pozisii i vystupaet dvigatelem integrasii – v interviu s ekspertom.
- Na nedavnem Evraziiskom ekonomicheskom forume v Minske prezident Kasym-Jomart Tokaev zaiavil, chto EAES po pravu zanimaet pozisiiu odnogo iz krupneişih obedinenii Evrazii. Kak vy osenivaete itogi sotrudnichestva stran v ramkah EAES i rol Kazahstana v etom Soiuze?
- Za desiat let raboty Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza sotrudnichestvo mejdu stranami evraziiskoi «piaterki» znachitelno ukrepilos. My vidim rost ekonomicheskih pokazatelei: uvelichivaetsia obem vzaimnoi torgovli, rastet tovarooborot s vneşnimi partnerami. Pochti 100% vzaimnoi torgovli uje osuşestvliaetsia v nasionalnyh valiutah - eto byla odna iz selei, kogda sozdavalsia EAES. Segodnia mojno govorit o vysokom urovne doveriia mejdu stranami, o tesnoi sviazannosti ekonomik i ob interese k prodoljeniiu integrasii. Mojno utverjdat, chto EAES kak struktura sostoialsia.
Soiuz okrep, reşaiutsia samye raznye voprosy, hotia nekotorye pozisii poka ne soglasovany — v chastnosti, v energetike i chastichno v sfere transporta — osnovnye napravleniia prorabatyvaiutsia, problemnye momenty obsujdaiutsia. Eto govorit o zainteresovannosti stran v sohranenii i razvitii ekonomicheskoi integrasii na postsovetskom prostranstve.
Kazahstan, bezuslovno, demonstriruet vysokuiu zainteresovannost v tom, chtoby Evraziiskii ekonomicheskii soiuz ne prosto jil, no i razvivalsia. Daje krizisnye momenty ne oslabili integrasionnye prosessy, a stali stimulom dlia razvitiia. Ochen tesnaia sviazka est mejdu Kazahstanom i Rossiei, Kazahstanom i Belarusiu, chto govorit o tom, chto est zainteresovannost v razvitii sotrudnichestva v ramkah evraziiskogo prostranstva, gde sosredotocheny osnovnye draivery ekonomicheskogo rosta.
Kazahstan prilagaet znachitelnye usiliia k razvitiiu EAES, sodeistvuet mejgosudarstvennomu i mejregionalnomu sotrudnichestvu. Bolşoe vnimanie udeliaetsia promyşlennomu sektoru, sfere uslug, finansovo-bankovskoi sisteme. Rol Kazahstana v EAES mojno schitat odnoi iz kliuchevyh i opredeliaiuşei po mnogim napravleniiam, eto podtverjdaetsia i zaiavleniiami glav gosudarstv.
- Kasym-Jomart Tokaev podcherknul, chto «integrasiia sama po sebe ne prinosit iskomyh rezultatov, poskolku eto itog sovmestnoi raboty po poisku vzaimopriemlemyh kompromissov». Naskolko, po vaşemu mneniiu, strany EAES segodnia gotovy k takomu urovniu politicheskogo dialoga?
- Bezuslovno, ekonomicheskaia integrasiia – eto vsegda pro poisk kompromissov, pro dogovorennosti, ustupki, v otdelnyh sluchaiah umenie sovmestno preodolevat krizisy. A osobennost Evraziiskogoekonomicheskogo soiuza zakliuchaetsia v tom, chto on ne suşestvoval v inyh usloviiah, krome kak sanksionnyh. Soglaşenie o sozdanii Soiuza bylo podpisano v mae 2014 goda v Astane, v period, kogda uje deistvovali sanksii protiv odnogo iz kliuchevyh uchastnikov — Rossii. Kolichestvo sanksii prodoljaet rasti, i segodnia Rossiia — strana s naibolşim chislom ogranichenii. Odnako eto ne privelo k krahu samoi idei evraziiskoi integrasii.Naoborot, novye strany prodoljaiut podpisyvat soglaşeniia o zone svobodnoi torgovli (ZST) s EAESi realizuiut ih. İnteres k integrasii sohraniaetsia, nesmotria na to, chto davlenie, ekonomicheskoe i politicheskoe, prisutstvuet.
Kliuchevoe dostijenie Evraziiskogo soiuza v tom, chto on, vo-pervyh, dokazal svoiu jiznesposobnost, a vo-vtoryh, vostrebovannost, tem bolee na fone rastuşih tendensii toi je ekonomicheskoi ekspansii so storony Kitaia, kotoryi naraşivaet svoiu prisutstvie na postsovetskom prostranstve v investisionnoi, promyşlennoi sfere, v valiutnom sektore. EAES pozvoliaet stranam zaşişat svoi ekonomicheskie interesy ot takogo roda ekonomicheskih ekspansii v toi stepeni, naskolko oni seichas eto vidiat i naskolko eto dlia nihaktualno.
Podderjivaia slova prezidenta Kasym-JomartaTokaeva, mojno skazat, chto sama po sebe integrasiia nevozmojna, neobhodima opredelennaia ekonomicheskaia i, bezuslovno, politicheskaia volia, neobhodimy usiliia i ustupki so storony igrokov dlia togo, chtoby obespechit uglublenie ekonomicheskoi integrasii i sohranit samu ideiu EAES kak sblijenie ekonomik kliuchevyh igrokov postsovetskogo prostranstva. Baza, zalojennaia v sovetskii period i posle raspada SSSR, stala osnovoi segodniaşnego sotrudnichestva. Ona razvivaetsia v rasşirennom sostave — evraziiskaia «piaterka» plius strany, podpisavşie soglaşenie oZST, i strany-nabliudateli, takie kak Uzbekistan i Kuba.
- Osoboe vnimanie prezident Kazahstana udeliaetrazvitiiu sifrovyh tehnologii i iskusstvennogo intellekta v ekonomicheskoi transformasii EAES. Kak vy osenivaete usiliia Kazahstana v etoi sfere?
- Evraziiskii ekonomicheskii soiuz, po slovam prezidenta Kazahstana Kasym-Jomarta Tokaeva, seichas mog by ispolzovat şans vstroitsia v aktualnyi obşemirovoi trend sifrovizasii i razvitiia iskusstvennogo intellekta. Eto osobenno aktualno, uchityvaia vajnost logistiki, vzaimnoi torgovli i dokumentooborota vnutri Soiuza. Bez sifrovyh tehnologii eti prosessy nevozmojno sdelat effektivnymi. Strany i osnovnye ekonomiki, kotorye vhodiat v EAES, uje imeiut opredelennyi opyt sifrovizasii, v tom chisle nasionalnoi. V chastnosti, prezident Tokaev govoril o kazahstanskom opyte: iskusstvennyi intellekt uje vnedriaetsia v razlichnye otrasli, razvivaiutsia sifrovye platformy, elektronnyi dokumentooborot, finteh. Kazahstan delaet aksent na sifrovizasiiu v obrazovanii, nauke, kulture — sifrovye muzei, mejvuzovskie programmy. Eto seichas v trende. Kasym-Jomart Tokaev spravedlivo otmechaet riski i negativnye aspekty İİ, no podcherkivaet vajnost regulirovaniia i kontrolia, chtoby ne iskusstvennyi intellekt upravlial chelovekom, a chelovek mog upravliat İİ na blago liudei i ekonomik stran.
- Chto vy dumaete ob ekonomicheskih effektah dlia Kazahstana ot uchastiia v EAES? Kakie vygody pochuvstvoval biznes i grajdane?
- Esli govorit o vygodah EAES, to, v chastnosti, dlia biznesa mojno otmetit ustranenie tamojennyh barerov. Vnutri EAES deistvuet svoboda peremeşeniia tovarov, chto stimuliruet biznes naraşivat svoe prisutstvie v stranah-partnerah Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza. Krome togo, sertifikaty po fitosanitarnoi bezopasnosti priznaiutsia na vsem prostranstve EAES, chto takje pozvoliaet biznesu snijat izderjki pri prohojdenii kontrolno-sanitarnyh prosedur, v tom chisle na granise mejdu Rossiiskoi Federasiei i Kazahstanom. Segodnia dostatochno poluchit sertifikat sootvetstviia v odnoi iz stran Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza i uje svobodno torgovat na vsem prostranstve EAES.
Krome togo, iskliuchaetsia dvoinoe nalogooblojenie, vysokoi stepeni liberalizasii dostig rynok truda - eto svoboda peremeşeniia rabochei sily, diplomy ob obrazovanii priznaiutsia na vsem prostranstve Evraziiskogo soiuza, za iskliucheniem medisinskoi sfery i farmasevtiki, vzaimno priznaiutsia dokumenty ob uchenyh stepeniah. Vsio eto sozdaet usloviia dlia mobilnoi i komfortnoi raboty biznesa na vsem prostranstve EAES.
- Na fone sanksionnogo davleniia i izmeneniia globalnyh sepochek postavok strany EAES işut novye istochniki rosta. Mojet li Kazahstan stat sentrom privlecheniia investisii i proizvodstvennyh moşnostei v regione?
- S odnoi storony, struktura ekonomiki i, skajem tak, obşii politiko-ekonomicheskii kontekst v Kazahstane ochen shoji s partneramipo evraziiskoi integrasii, prejde vsego, ochen blizki s rossiiskim. No v to je vremia Kazahstan, v otlichie ot Rossii, ne nahoditsia pod sanksiiami, sootvetstvenno, inostrannye investory mogut chuvstvovat sebia bolee komfortno i svobodno pri realizasii svoih interesov i ekonomicheskih zadach v Kazahstane. Poetomu, da, bezuslovno, est vse usloviia dlia togo, chtoby Kazahstan stal novoi tochkoi rosta i privlekatelnosti dlia vneşnih investorov.
Sudia po statistike, predostavlennoi Evraziiskim bankom razvitiia, kak raz-taki proishodit rost investisionnoi privlekatelnosti Kazahstana. Eto sviazano s ekonomicheskimi prosessami iotsutstviem geopoliticheskih riskov, kotorye sopriajeny segodnia s Rossiei. Kazahstan v etom plane chuvstvuet sebia bolee avtonomno, bolee svobodno, i eto pozvoliaet privlekat investorov cherez sozdanie blagopriiatnogo investisionnogo klimata, cherez razvitie komfortnoi investisionnoi sredy, sozdanie privlekatelnyh tochek ekonomicheskogo razvitiia. Eto ne tolko tradisionnyi dlia Kazahstana uglevodorodnyi sektor, no i alternativnye napravleniia, v tom chisle sfera «zelenoi» energetiki, sfera turizma, bankovskii sektor, himicheskaia promyşlennost, atomnaia promyşlennost. My vidim, chto eti sektora seichas v Kazahstane dovolno aktivno razvivaiutsia.
Kazahstan dlia investorov interesen i kak strana s sobstvennoi infrastrukturoi, kotoraia segodnia aktivno moderniziruetsia. Cherez Kazahstan prohodiat i inisiiruiutsia razlichnye logisticheskie proekty i marşruty, strana imeet vyhod k Kaspiiu - odnomu iz kliuchevyh logisticheskih zvenev. Dlia zapadnyh investorov i v osobennoi stepeni dlia aziatskih investorov segodnia prejde vsego Kazahstan iavliaetsia perspektivnym partnerom v Sentralnoi Azii, poetomu pole dlia inostrannyh investorov zdes ochen bolşoe i privlekatelnoe.
- V chiom Kazahstan uje sformiroval ustoichivuiu kompetensiiu vnutri EAES — v sifrovyh tehnologiiah, logistike, energetike, prodovolstvennoi bezopasnosti? Kakie nişi osobenno perspektivny, po vaşemu mneniiu?
- Soglasno ofisialnoi statistike, osnovnymi pozisiiami kazahstanskogo eksporta na rynki stran EAES iavliaiutsia neft, nefteprodukty, a takje med, splavy, ruda, chastichno pşenisa. Zdes u Kazahstana uje dovolno ustoichivaia pozitivnaia reputasiia. Chto kasaetsia perspektivnyh otraslei i niş, to ia by nazvala imenno sifrovizasiiu. U Kazahstana est chto predlojit. Esli opiratsia na slova prezidenta Kazahstana, to seichas sozdaiutsia maksimalno komfortnye i otkrytye usloviia dlia IT-spesialistov i dlia investorov v etot sektor. Kazahstan seichas delaet stavku na razvitie sifrovogo sektora i prevraşenie strany v odnogo iz kliuchevyh draiverov vnutri Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza na etom treke.
Vtoroe napravlenie, kotoroe by ia otmetila, eto logistika. V usloviiah vysokoi konkurensii transportno-logisticheskih proektov i koridorovna evraziiskom prostranstve Kazahstan, imeia vyhody k Kaspiiskomu moriu i raspolagaias v serdse Evrazii, imeet razvituiu multimodalnuiuinfrastrukturu - jeleznodorojnyi transport, avtotransport, morskie perevozki, portovaiainfrastruktura. Zdes est ochen horoşie perspektivy dlia privlecheniia investorov i dlia sozdaniia blagopriiatnoi, vygodnoi i effektivnoi transportno-logisticheskoi infrastruktury.
- Kak vy osenivaete buduşee EAES? Kakie izmeneniia neobhodimy, chtoby EAES otvechal potrebnostiam uchastnikov i byl konkurentosposoben na fone drugih regionalnyh obedinenii?
- Chto kasaetsia konkurensii Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza s drugimi obedineniiami, to zdes ia vozmu na sebia smelost skazat, chto analogov v Evrazii emu net. S odnoi storony, Evraziiskii soiuz obediniaet ekonomiki, kotorye uje imeli k momentu sozdaniia dovolno tesnye ekonomicheskie sviazi. Evraziiskii soiuz postavil zadachu eti ekonomiki uporiadochit, obedinit razroznennuiu torgovliu i sdelat ee bolee vostrebovannoi dlia osnovnyh igrokov, sozdat opredelennuiu zaşitu ekonomik Soiuza. Mojno otmetit, chto Evraziiskii ekonomicheskii soiuz spravliaetsia s etimi zadachami. Konkurentov emu v regione net. Chasto apelliruiut k SNG, chto otchasti EAES dubliruet Sodrujestvo Nezavisimyh Gosudarstv. No v otlichie ot SNG, EAES predlagaet bolee glubokie ekonomicheskie sviazi, reguliruet bolşe sfer — ot torgovli i finansov do obrazovaniia i truda. Ego zadachi ne ogranichivaiutsia zonoi svobodnoi torgovli. BRICS, naprimer, ne iavliaetsia formalnym obedineniem i ne mojet sravnitsia s EAES po glubine integrasii.
Fakticheski Evraziiskii ekonomicheskii soiuz - eto unikalnoe obedinenie, kotoroe dokazalo svoiu sostoiatelnost, preodolev desiatiletnii podsanksionnyi period v otnoşenii Rossii,chastichno v otnoşenii Belarusi. Konechno, vneşnii faktor nikuda ne delsia, geopoliticheskie riski byli, est i budut. Suşestvuiut biurokraticheskie slojnosti, razlichiia v realizasii soglaşenii. Neobhodimo snijat vnutrennie barery, razvivat promyşlennuiu kooperasiiu, rasşiriat ZST s tretimi stranami. Odnako strany vidiat v EAES sposob zaşişat svoi interesy, razvivat ekonomiku i povyşat blagosostoianie jitelei vseh stran evraziiskoi «piaterki».
