Sel reform – blagosostoianie kazahstansev i ukreplenie suvereniteta: na KİSİ GPS obsudili itogi 3-h let reform Tokaeva

6 fevralia v Kazahstanskom institute strategicheskih issledovanii pri Prezidente RK proşlo zasedanie Nasionalnoi ekspertnoi ploşadki «KİSİ GPS: Gylym. Pikir. Sayasat» na temu «İtogi 3-letnih politicheskih reform K.K. Tokaeva». V hode meropriiatiia uchastniki diskussii – predstaviteli gosudarstvennyh organov, parlamentarii, rukovoditeli veduşih analiticheskih sentrov, nezavisimye eksperty i obşestvennye deiateli – obsudili kliuchevye aspekty politicheskih reform, realizovannyh v Kazahstane v techenie treh let, ih vliianie na razvitie gosudarstvennogo upravleniia, pravovuiu sistemu i grajdanskoe obşestvo. Predvariaia diskussiiu, direktor KİSİ pri Prezidente RK Erkin Tukumov podcherknul, chto za poslednie tri goda v Kazahstane byli realizovany bespresedentnye ne tolko dlia naşei strany, no i dlia vsego postsovetskogo prostranstva demokraticheskie reformy. «Kak neodnokratno podcherkival Glava gosudarstva, ustoichivyi progress strany nevozmojen bez politicheskoi modernizasii. V usloviiah mirovoi nestabilnosti provedenie kompleksnyh politicheskih reform – eto signal mirovomu soobşestvu, chto Kazahstan chuvstvuet sebia uverenno, chto u nas edinaia splochennaia nasiia. Prezident Tokaev pokazal, chto, nesmotria na riad vnutrennih i vneşnih vyzovov i v selom neblagopriiatnuiu vneşniuiu koniunkturu, Kazahstan vybiraet put razvitiia, progressa i reform. Protivopolojnyi etomu ssenarii konservasii politicheskoi sistemy byl chrevat dlitelnym periodom ekonomicheskoi i sosialnoi stagnasii, gubitelnoi dlia strany», – skazal E. Tukumov. Direktor KİSİ takje aksentiroval, chto konechnoi seliu reform iavliaetsia povyşenie blagosostoianiia kajdogo kazahstansa, ukreplenie suvereniteta naşei strany, usilenie demokraticheskih institutov i formirovanie novyh politicheskih tradisii. Predsedatel Konstitusionnogo suda RK Elvira Azimova podcherknula, chto v ramkah konsepsii «Spravedlivogo Kazahstana» obnovliaetsia kultura verhovenstva prava, realizuiutsia kompleksnye mery v oblasti zaşity prav cheloveka i ukreplenii pravozaşitnyh institutov – sentralnoe mesto sredi nih zanimaet vossozdannyi Konstitusionnyi sud. «Konstitusionnyi sud Respubliki Kazahstan vypolniaet vajnuiu missiiu po obespecheniiu sobliudeniia Konstitusii. On stal kliuchevym elementom naşei sudebnoi sistemy, zaşişaiuşim konstitusionnye prava i svobody grajdan. Sud proveriaet zakony i normativnye akty na sootvetstvie Konstitusii i razreşaet konstitusionnye spory, chto iavliaetsia garantiei pravoporiadka v naşem gosudarstve. Formirovanie Konstitusionnogo suda osuşestvliaetsia s sobliudeniem prinsipov nezavisimosti i spravedlivosti, chto pozvoliaet emu effektivno vypolniat svoi funksii. Za gody svoei raboty Konstitusionnyi sud uje prodemonstriroval vajnye rezultaty, utverjdaia verhovenstvo zakona i sposobstvuia ukrepleniiu doveriia grajdan k gosudarstvennym institutam», – podcherknula Elvira Azimova. Deputat Majilisa Parlamenta RK Aidos Sarym razveial mif o tom, chto vlast byla vynujdena realizovat politicheskie reformy po riadu obstoiatelstv, v chastnosti ianvarskih sobytii. «No demokraticheskie prosessy ne byli tolko reaksiei na negativnye sobytiia. Na samom dele v politicheskih reformah zakliuchaetsia sama filosofiia Prezidenta Tokaeva», – podcherknul A. Sarym. Govoria o neizbejnosti i vostrebovannosti sosialno-politicheskih reform, majilismen otmetil, chto uje v 2015-2019 godah Kazahstan upersia v ogranicheniia v ekonomicheskom razvitii. «K etomu periodu u nas ne bylo potensiala, kotoryi by pozvolial obespechit rost. Naselenie vyroslo na 5 millionov, ekonomiki, kotoraia mogla by absorbirovat i obespechit sosialnymi blagami eti 5 millionov grajdan, u nas ne bylo. V liubom sluchae my prişli by k sosialnym i politicheskim reformam. İ uje togda zapuskalis nekotorye instituty «slyşaşego gosudarstva», v zadachi kotoryh vhodila nastroika vlasti, s tem chtoby ee organy byli gotovy k izmeneniiam», – skazal A. Sarym. Deputat Majilisa Ermurat Bapi konstatiroval pozitivnuiu dinamiku demokraticheskih izmenenii poslednih treh let, v tom chisle realizasiiu riada vajnyh zakonodatelnyh inisiativ. «Odnako reformy nelzia vnedrit tolko posredstvom zakonov. Nujny izmeneniia v obşestvennom soznanii. 30 let obşestvo nahodilos v sostoianii stagnasii. Poetomu vnedrenie izmenenii doljno proishodit poşagovo. V obşestvennom soznanii poka ne proizoşel perevorot v storonu demokraticheskih sennostei», – podcherknul E. Bapi. Upolnomochennyi po pravam rebenka Dinara Zakieva v svoem vystuplenii ostanovilas na takom vajnom napravlenii reform, kak ukreplenie prinsipa verhovenstva prava i zakonodatelnoi zaşity jenşin i detei. Detskii ombudsmen podelilas itogami deiatelnosti svoego instituta. «Segodnia otkryto 2 tysiachi Sentrov podderjki semi, eşe otkroiutsia 125. Bylo organizovano 45 tysiach reidov po monitoringu problemnyh semei. Otkryty Sentry psihologicheskoi podderjki vo vseh regionah. Takje skoro otkroiutsia upravleniia po ohrane prav detei», – skazala D. Zakieva, dobaviv, chto IýNİSEF vysoko osenivaet rabotu, provodimuiu Kazahstanom po zaşite detei. Deputat Majilisa Nikita Şatalov obratil vnimanie na to, chto politicheskie reformy Prezidenta sviazany s nasionalnoi kulturoi i nasionalnymi institutami. İnstitutami, kotorye gosudarstvo i obşestvo unasledovali ot predyduşei obşestvenno-politicheskoi formasii i s aktualnymi institutami poslednih 30 let. «Chto takoe institut? Eto ne kakoe-to zdanie, gde sidiat deputaty, sudi, prokurory. Eto pravila i reglamenty, kotorye reguliarno povtoriaiutsia. Odna iz kliuchevyh zadach politicheskih reform Prezidenta v tom, chtoby zakrepit eti pravila i reglamenty, sdelat ih reguliarnymi. Naprimer, esli eto vybory, to oni reguliarnye. Vo vremia poezdok v regiony na svoei praktike viju, chto doverie k izbrannym akimam rastet. Potomu chto naselenie doveriaet akimu, a akim beret otvetstvennost za naselenie. Eto ukrepliaet vzaimosviaz mejdu vlastiu i naseleniem. Vse eto neobhodimo, chtoby v obşestve sformirovalos bazovoe doverie kak odin iz kliuchevyh instrumentov vysokogo ekonomicheskogo rosta. Tam, gde na raznyh urovniah vysokoe doverie, net transaksionnyh izderjek, est garantii prav sobstvennosti i ustoichivost pravovyh sistem. K etomu my seichas idem», – zakliuchil majilismen.

Zamestitel zaveduiuşego sekretariatom Assamblei naroda Kazahstana Anastasiia Şegorsova v svoem vystuplenii podcherknula, chto vajnym usloviem uspeşnosti reform iavliaetsia obşestvennaia podderjka. «Grajdanskoe obşestvo stalo ne tolko benefisiarom, no i subektom reform Prezidenta. Segodnia kazahstanskoe obşestvo jivet v novoi politicheskoi realnosti – v usloviiah novoi etiki, novyh pravil, novoi politicheskoi kultury, sviazannyh v tom chisle s poiavleniem instituta onlain-petisii i Konstitusionnogo suda», – skazala predstavitel ANK. Krome togo A. Şegorsova ostanovilas na roli Assamblei naroda Kazahstana v realizasii reform. «Za 30 let svoei deiatelnosti Assambleia naroda Kazahstana transformirovalas iz konsultativno-soveşatelnogo organa v konstitusionnyi organ s funksiei predstavitelstva v Parlamente. Vsia rabota Assamblei napravlena na postroenie edinstva, bez kotorogo nevozmojno postupatelnoe razvitie strany. Assambleia aktivno vkliuchaetsia vo vse inisiativy Prezidenta», – otmetila A. Şegorsova. Direktor İnstituta prikladnyh etnopoliticheskih issledovanii Talgat Kaliev konstatiroval, chto reformy – eto vsegda vyhod iz zony komforta. «Kazahstan provel reformy v usloviiah idealnogo ştorma: s odnoi storony, sluchilsia qantar, s drugoi – obostrenie geopoliticheskoi situasii. Vse eto moglo by stat povodom dlia togo, chtoby svernut reformy i dojdatsia bolee blagopriiatnogo politicheskogo i ekonomicheskogo momenta. U reform bylo bolşe riskov, chem perspektiv realizasii. Bylo dovolno smelo provodit ih v podobnyh usloviiah», – podelilsia mneniem izvestnyi politolog. V to je vremia on otmetil, chto reforma – eto izmenenie formy, a soderjanie i napolnenie obnovlennyh institutov budet zaviset ot sovmestnoi raboty grajdanskogo sektora i gosudarstvennyh organov. «Za proşedşie tri goda my uje vidim rezultaty etih reform, vsiu ih kompleksnost i masştabnost. Mnogie inisiativy, kotorye obsujdali ranşe eksperty v sostave Nasionalnogo soveta obşestvennogo doveriia i kazalis v tot moment nerealistichnymi, segodnia voplotilis v realnost», – podytojil T. Kaliev. Soosnovatel analiticheskoi platformy Astana Open Dialogue, chlen Obşestvennoi palaty pri Majilise Aleksandr Danilov napomnil, chto politicheskie reformy byli realizovany vo mnogom vopreki ojidaniiam ekspertov, kotorye predpolagali, chto posle Qantara posleduet «zakruchivanie gaek». «Samym glavnym rezultatom politicheskih reform iavliaetsia to, chto za eto vremia u nas ne bylo otkatov i my prodoljaem liberalizasiiu. Odnako predstoit eşe bolşaia rabota po osenke provedennyh reform, i KİSİ iavliaetsia odnim iz kliuchevyh institutov dlia ih monitoringa», – vyskazal mnenie politolog. Politolog i mediamenedjer Syrym İtkulov vyskazal mnenie, chto odnim iz rezultatov politicheskih reform doljno stat povyşenie informasionnoi kultury. «Segodnia my nabliudaem silnuiu politizasiiu obşestva, kotoraia vyrajaetsia v osoznanii togo, chto vse reşeniia vlasti kasaiutsia kajdogo kazahstansa. Poetomu nam nujna otvetstvennost i politikov, i obşestva i, samoe glavnoe, spravedlivost dlia vseh», – podcherknul S. İtkulov. V zaverşenie diskussii eksperty prişli k vyvodu, chto politicheskie reformy zalojili prochnyi fundament dlia ustoichivogo razvitiia Kazahstana i formirovaniia effektivnoi sistemy gosudarstvennogo upravleniia, a takje konsolidasii obşestva i aktivnogo uchastiia grajdan v politicheskoi jizni strany.