«Alaş» – ideia edinoi tiurkskoi gosudarstvennosti

İdeia obedineniia kolonialnyh tiurkoiazychnyh narodov Rossiiskoi imperii, privedşaia v konechnom itoge k obrazovaniiu samostoiatelnyh avtonomii Alaş, Başkirii, Turkestanskogo muhtariata (avtonomii) i drugih v 1917 godu, voznikla v period pervoi revoliusii 1905–1907 godov. Fevralskaia revoliusiia 1917 goda predostavila istoricheskuiu vozmojnost realizovat etu ideiu na praktike. V ee realizasii veduşuiu rol igrali lidery dvijeniia kazahskogo nasionalnogo osvobojdeniia i partii «Alaş». Revoliusiia 1905–1907 godov pridala novoe dyhanie dvijeniiu «Alaş» kazahskoi nasionalnoi intelligensii. Ob etom svidetelstvuet pismo A. N. Bukeihana G. N. Potaninu ot 11.05.1905 goda: «V vop­rosah federativnogo (soiuza) ustroistva russkogo gosudarstva, – pical A. N. Bukeihan, – kazahi poidut v riadah krainih oblastnikov. Iа vstupil v perepisku s izvestnymi vliiatelnymi kazahami i nadeius iz nih organizovat otdelenie sibirskogo soiuza...» Podcherknu, chto pod oblastnichestvom, pozdnee i pod avtonomiei, podrazumevalos suverennoe gosudarstvennoe obrazovanie, kotoroe, kak predpolagalos, vmeste s drugimi, takimi je ravnopravnymi obrazovaniiami doljno bylo na dobrovolnoi osnove sformirovat novuiu federativnuiu demokraticheskuiu Rossiiu. Lidery dvijeniia «Alaş» v federalizasii postkolonialnoi Rossii videli naibolee realnyi i vernyi put obedineniia tiurkoiazychnyh narodov. V peregovorah zvuchali raznye nazvaniia – «Federasiia iugo-vostochnyh musulmanskih oblastei», «Musulmanskaia Federasiia...» ili «Musulmanskie Ştaty Vostochnoi Rossii», no sut ostavalas neizmennoi. To est edinoe federativnoe gosudarstvo tiurkskih narodov. Voprosy obrazovaniia otdelnyh tiurkskih avtonomii ili edinoi federasii obsujdalis na soveşanii predstavitelei kazahov, başkir i naseleniia Turkestana, sostoiavşemsia v sentiabre 1917 goda v Orenburge po inisiative liderov «Alaş». V perechne voprosov predstoiaşego soveşaniia Kazahstan, Başkiriia i Turkestan figuriruiut kak potensialnye avtonomii, to est samostoiatelnye suverennye gosudarstva. V sviazi s etim predstoialo obsudit formy gosudarstvennogo pravleniia, granisy, obşuiu platformu kazahov, başkir i Turkestana po zemelnomu voprosu, puti zaşity politicheskih prav, sozdanie edinoi partii s obşei dlia vseh programmoi, sozdanie kazahami, başkirami i narodami Turkestana obşei organizasii (fraksii) na Uchreditelnom sobranii i drugoe. Sleduet dobavit, chto sozdanie edinoi tiurkskoi avtonomii ili federasii predusmatrivalos i v proekte Programmy partii «Alaş». Statia II Programmy «Alaş» glasila: «V sluchae vozmojnosti Kazakskaia avtonomiia sperva sozdaetsia sovmestno s drugimi rodstvennymi narodami, v inom sluchae – srazu obrazuet samostoiatelnoe gosudarstvo». Rabota A. N. Bukeihana «Kirgizy» (1910 g., SPb) mojet poslujit eşe odnim podtverj­deniem seli idei «Alaş» po vozrojdeniiu territorii Velikogo Ulusa, gde avtor perechisliaet deviat oblastei i odnu guberniiu. Eti oblasti i guberniia ne sluchaino ohvatyvaiut fakticheski vsiu territoriiu Velikogo Ulusa v proşlom. II Obşekazahsko-kirgizskim kurultaem ot 05–13.12.1917 goda oni budut obiavleny territoriei Avtonomnoi Respubliki Alaş. Posle Fevralskoi revoliusii pered Vremennym vserossiiskim pravitelstvom deiateliami «Alaş» byl podniat vopros ob avtonomii kazahskih oblastei, administrativno razdelennyh v tot moment na Stepnoi i Turkestanskii kraia, a takje na riad samostoiatelnyh oblastei (Turgaiskaia, Uralskaia obl.). Svidetelstvom etomu iavliaiutsia postanovleniia kazahskih oblastnyh i obşenasionalnyh kurultaev, sostoiavşihsia v techenie 1917 goda, kak, naprimer, Turgaiskogo oblastnogo kurultaia-sezda ot 2–8 aprelia (Orenburg) s uchastiem delegatov ot şesti kazahskih oblastei Stepnogo kraia, Turkestana i taşkentskogo Şuro-i-İslamiia (fakticheski pervogo obşenasionalnogo kurultaia tiurkskih narodov Sent­ralnoi Azii, togda eşe Stepnogo kraia i Turkestana. – Avt.), Uralskogo oblastnogo (Uralsk, 19.04.1917 g.), I Vsekazahskogo kurultaia (Orenburg, 21–28.07.1917 g.), a takje Obşekazahsko-kirgizskogo kurultaia Turkestana (Taşkent, 02–05.08.1917 g.). Vidnyi deiatel «Alaş», chlen Pravitelstva Alaş Ordy, odin iz osnovatelei Turkestanskogo muhtariata («Kokandskaia avtonomiia» po-sovetski) i poslednii glava ego Vremennogo Soveta (Pravitelstva) Mustafa Şokai posle uchastiia v Turgaiskom oblastnom kurultae otmechal, chto «uje etot pervyi sezd namechal puti buduşego avtonomnogo ustroistva jizni kazakov», v drugoi rabote, naoborot, priznavalsia, chto «ob Avtonomii Turkestana na naşih sezdah (Turkestana) my ne govorili». Takoe kajuşeesia, na pervyi vzgliad, protivorechie obiasniaetsia sleduiuşimi obstoiatelstvami. Ochevidno, lidery partii «Alaş» byli horoşo osvedomleny o velikoderjavnyh nastroeniiah rossiiskoi politicheskoi elity i revoliusionnyh demokratov do i posle fevralia 1917-go i ob opaseniiah voj­dei sovetskoi vlasti po povodu stremleniia k edineniiu predstavitelei tiurkskoi etnicheskoi obşnosti i musulman, kotorye v Rossii v konse HIH – nachale HH vekov poluchili nazvaniia «pantiurkizm» i «panis­lamizm». V pervye je dni Fevralskoi revoliusii lidery «Alaş» eşe raz ubedilis v velikoderjavnyh umonastroeniiah i revoliusionnoi demokratii Rossii. Kak izvestno, posle sverjeniia samoderjaviia v Petrograde obrazovalos dvoevlastie – Petrogradskii sovet rabochih i soldatskih deputatov (dalee Petrosovet. – Avt.) i Vremennoe Vserossiiskoe pravitelstvo, sformirovannoe IV Gosudarstvennoi dumoi. Politika Vremennogo pravitelstva opredelialas Petrosovetom. Do sentiabria 1917 goda post predsedatelia İspolkoma Petrosoveta zanimal N. S. Chheidze, lider fraksii menşevistskoi sosial-demokraticheskoi partii v IV Gosudarstvennoi dume, v pervye mesiasy Fevralskoi revoliusii vydvinuvşiisia v pervye riady rossiiskoi revoliusionnoi demokratii. M. Şokai po porucheniiu A. Bukeihana, posetiv glavu Petrosoveta N. S. Chheidze, na ego vopros o haraktere predstoiaşei raboty kazahskih liderov otvetil sleduiuşee: – My budem dobivatsia avtonomnogo rejima dlia Turkestana, i, sledovatelno, naşa rabota tam budet nosit podgotovitelnyi dlia avtonomii harakter. Etot otvet ispugal odnogo iz liderov revoliusionnoi demokratii Rossii, kotoryi v otvet zaiavil: – Radi boga, tovariş, ne govorite tam, sredi vaşih sootechestvennikov, ob avtonomii. Vo-pervyh, seichas eşe rano govorit ob etom, a vo-vtoryh, avtonomiia v takoi strane, kak vaş Turkestan, budet vernym şagom k nezavisimosti, k separatizmu». Vopros edineniia obsujdalsia i posle sozdaniia riada tiurkskih gosudarstvennyh obrazovanii v techenie 1918–1919 godov. Kak utverjdal v svoih vospominaniiah Ahmet-Zaki Validov, lidery tiurkskih narodov nariadu s obsujdeniem idei o sozdanii edinogo gosudarstva (ili federasii) kak pervogo etapa na puti nasionalnogo osvobojdeniia rassmatrivali takje puti izbejaniia podozrenii v separatizme so storony revoliusionnoi demokratii Rossii. «Alihan Bukeihan, Muhamedjan Tynyşpaev, Mustafa Chokaev i ia govorili s Iýsufom Akchurinym o zamysle sozdaniia v Samare «Federasii iugo-vostochnyh musulmanskih oblastei», – pisal lider Avtonomii Başkirii A.-Z. Validov. – Kogda rech zaşla o predpolagaemom naz­vanii buduşego gosudarstva, Akchurin posovetoval imenovat ego «Federasiei vostochnyh turkov». Alihan (Bukeihan), v svoiu ochered, vnes svoi korrektivy: sleduet izbegat nazvanii, kotorye davali by russkim povod dlia nakleivaniia na nas iarlyka pantiurkizma; v buduşem i takoe nazvanie vpolne mojet stat priemlemym, a poka nado ogranichitsia «Musulmanskoi Federasiei Vostochnoi Rossii». Nalichie takoi dogovorennosti mejdu liderami tiurkskih narodov podtverjdaetsia eskizom karty territorii predpolagaemoi federasii tiurko-musulmanskih ştatov Rossii, obnarujennym v dokumentah Alaş Ordy v fonde GA RF v Moskve (foto). Voprosy sozdaniia «Musulmanskih ştatov Vostochnoi Rossii» v 1917–1919 godah obsujdali lidery tiurkskih narodov Rossii. Netrudno ubeditsia v tom, chto oni (ştaty) doljny byli zaniat territoriiu Ulug Ulusa (ili Ulus Djuchi), no i vkliuchat vse te tiurkskie rody-plemena, kotorye sostavliali osnovu Velikogo Ulusa. Eto prejde vsego kazahi (vmeste s kirgizami), tatary, nogai, başkiry, turkmeny i drugie tiurkskie narody. Poetomu lidery «Alaş» v voprose o nasionalnom samoopredelenii (avtonomizme) proiavliali ostorojnost, soglasuia mejdu soboi kaj­doe svoe deistvie, slovo ili vystuplenie. Vo izbejanie podozrenii i obvinenii v separatizme ili pantiurkizme lidery «Alaş» zaveriali ne tolko Vremennoe pravitelstvo Lvova-Kerenskogo perioda marta – oktiabria 1917 goda, no i rukovoditelei Komucha, «Ufimskoi direktorii» i Omskogo pravitelstva admirala Kolchaka 1918–1920 godov v tom, chto oni «ediny s Demokraticheskoi Federativnoi Respub­likoi Rossiei». «My myslim sebia tolko chastiu edinoi Rossii, – uverial, naprimer, glava Alaş Ordy A. N. Bukeihan uchastnikov tak nazyvaemogo Gosudarstvennogo soveşaniia v Ufe v sentiabre 1918 goda. – Te organizasii, ot imeni kotoryh ia vystupaiu (ot imeni pravitelstv avtonomii Alaş, Başkirii, Turkestana i Nasionalnogo upravleniia tiurko-tatar vnutrennei Rossii i Sibiri. – Avt.), ne iavliaiutsia predstaviteliami separatizma, a oni mysliat, chto oni sostavliaiut chast edinoi Rossii...» «Nesoglasie» A. N. Bukeihana s sozdaniem edinoi avtonomii (gosudarstva) kazahov s Turkestanom, izlojennoe v state «Jalpy Sıbır siezı» («Obşesibirskii sezd»), bylo adresovano imenno revoliusionnoi demokratii Rossii. V state, v chastnosti, otmechalos: «Ochevidno, Turkestan stanet samostoiatelnoi avtonomiei. Est mnenie, chto luchşe, esli naşa kazahskaia avtonomiia obedinitsia s Turkestanom. My s Turkestanom odnoi very, rodstvenny. Byt avtonomiei znachit byt samostoiatelnym gosudarstvom. Upravlenie gosudarstvom zadacha ne iz legkih. Esli naş kazah ostro nujdaetsia v gosudarstvennyh upravlensah, esli naş kazah v masse negramoten, to polojenie Turkestana v 10 raz huje. Esli kazah s Turkestanom obediniatsia v odnu avtonomiiu, to eto vse ravno, chto zapriach v arbu verbliuda i osla vmeste. Daleko li my uidem na takoi arbe?» No vse eti zaiavleniia i zavereniia iavlialis ne bolee chem deklarasiei, politicheskim i takticheskim hodom. «Na nas, izbrannyh v Uchreditelnoe sobranie chlenov «Alaş», – raziasnial A. N. Bukeihan sledovateliu NKVD v 1937 godu, – padala zadacha dobitsia obiavleniia avtonomii Kazakstana. Dvijenie za avtonomiiu imelo mesto i v drugih nasionalnyh oblastiah. Naşa partiia «Alaş» blokirovalas s drugimi nasionalnymi partiiami (Tatarstana, Başkirii i dr.). Osnovoi etih blokov bylo: sovmestnoe trebovanie ot Uchreditelnogo sobraniia avtonomii nasio­nalnyh oblastei v sostave Rossiiskogo […] gosudarstva putem dogovorennosti s rossiiskimi […] partiiami». Mejdu tem uchrejdenie Vremennym pravitelstvom v aprele 1917 goda Komiteta po upravleniiu Turkestanom (Turkkomitet), a takje ego etnicheskii sostav svidetelstvovali o tom, chto obretenie Turkestanom statusa avtonomii ili dominiona stalo vpolne realnym. V chleny Turkkomiteta, pomimo chetyreh predstavitelei tiurkskih narodov A. N. Bukeihana, M. Tynyşbai­uly (Tynyşpaev), S. Maksudova, generala A. Dauletşina, byli naznacheny russkie vyhodsy iz Turkestana A. Lipovskii, P. Preobrajenskii, a takje issledovateli Turkestana B. Şkapskii, V. Elpatievskii. Glavoi komiteta stal deistvuiuşii deputat IV Gosudarstvennoi dumy i kollega A. Bukeihana po kadetskoi partii N. Şepkin. Uchityvaia eti obstoiatelstva, a takje opyt Velikobritanii, predostavivşei svoim byvşim koloniiam (Kanada, Avstraliia, Oranjevaia Respublika i dr.) status dominiona, to est fakticheskogo suvereniteta, A. Bukeihan ne bez osnovaniia predpolojil, chto posle odobreniia Vserossiiskim uchreditelnym sobraniem Turkestan poluchit status avtonomii. Sleduet otmetit, chto lidery «Alaş» popytalis vyvesti iz Turkkomiteta S. Maksudova kak protivnika nasionalnogo samoopredeleniia Turkestana. V pisme M. Tynyşbaiuly A. Bukeihanu, otpravlennom adresatu v aprele 1917 goda srazu posle uchrejdeniia Turkkomiteta, avtor predlagaet zamenit S. Maksudova M. Şokaem: «Dorogoi Alihan Aǧai! 12⁄IV jdu chlenov Turkkomiteta Şepkina i drugih. Segodnia priehal Mustafa [Şokai. – Avt.]… Naşa s Mustafoi sel – udalit Maksutova». Po svidetelstvu bolşevika G. İ. Safarova, delegirovannogo moskovskoi sovetskoi vlastiu v Turkestan v 1919 godu, deistvitelno vskore imia S. Maksudova ischezlo iz sostava Turkkomiteta, ego mesto zanial M. Şokai, kak ob etom M. Tynyşbaiuly prosil lidera «Alaş» A. Bukeihana. Tem vremenem v Turkestane skladyvalas slojnaia politicheskaia obstanovka. Vse bolşe obostrialis vzaimootnoşeniia mejdu Nasionalnym sentrom vo glave s M. Şokaem i Turkkomitetom Vremennogo pravitelstva. Ne bylo edinstva v reşenii voprosov ob avtonomii, sudebnoi reformy, zemle i drugih mejdu takimi mestnymi turkestanskimi organizasiiami, kak «Şuro-i-İslamiia», «Ulema Djamiati» («djadidisty») i Nasionalnyi sentr Turkestana. Po priznaniiu M. Şokaia, iz-za ostryh raznoglasii mejdu mestnymi nasionalnymi organizasiiami dlia chasti naseleniia musulmanskogo Taşkenta russkii monarhist byl bolee priemlem, chem djadid. Usilivalas ugroza ot kraine levyh i kraine pravyh russkih organizasii. Oslabli polnomochiia, rol i vliianie pravitelstvennogo Turkkomiteta. Stalo iasno, chto ni Turkkomitet, ni Kraevoi sovet rabochih i soldatskih deputatov ne obladali nikakoi realnoi vlastiu i voennoi siloi, chto kuchka miatejnyh soldat i rabochih, za kotoroi stoiali bolşeviki, v liuboi moment mojet zahvatit vlast v Taşkente. A korennyh turkestansev miatej bolşevikov i levyh eserov ne vskolyhnul. Kak pisal ob etom M. Şokai, «v etom bezrazlichii k sudbe revoliusii v Turkestane kroilas opasnost prejde vsego dlia nas samih...». Chto predstavliali soboi te dve gruppy v Turkestane, kotorye imenovali sebia «bolşevikami» i «levymi eserami»? Vidnyi bolşevik, predstavitel sovetskoi vlasti v Turkestane v 1919–1921 godah Georgii Safarov svoiu knigu po istorii sovetskoi vlasti v Turkestane, izdannuiu bukvalno po sledam ee ustanovleniia – v 1921 godu, nazval ne inache, kak «Kolonialnaia Revoliusiia (Opyt Turkestana)». «Kak eto ni paradoksalno, – pisal on v etoi knige, – v Turkestane ne partiia bolşevikov sozdala Sovetskuiu vlast, a Sovetskaia vlast po neobhodimosti utverjdeniia vlasti Sovetov sozdala zdes partii bolşevikov i levyh eserov. Neizbejnym sledstviem etogo iavilos to, chto partiia bolşevikov i levyh eserov s pervyh je dnei sdelalis pristanişem znachitelnogo kolichestva avantiuristov, kareristov i prosto ugolovnyh elementov. Harakterno, chto zdes «bolşeviki» ofisialno imenovali sebia ne inache kak «pravitelstvennoi partiei bolşevikov». Opaseniia liderov «Alaş» po povodu nezrelosti mestnogo naseleniia i naschet togo, chto «polojenie Turkestana v 10 raz huje», opravdalis. Stalo ochevidno, v chem nevolno priznavalsia i uchastnik sobytii v Turkestane M. Şokai, chto bezrazlichie, politicheskaia nezrelost i passivnost massy korennogo naseleniia, a takje otsutstvie edinstva sredi organizasii musulman Turkestana pozvolili kuchke avantiuristov, kareristov i ugolovnyh elementov dostatochno legko zahvatit vlast v Taşkente. Vajno podcherknut, chto, s drugoi storony, nasilstvennyi zahvat sentralnoi vlasti bolşevikami v Petrograde, zatem perehod Ufy i Taşkenta pod ih kontrol uskoril prosess obrazovaniia nasionalnyh i oblastnyh avtonomii, vynudiv nasionalnyh liderov ne jdat dalşe veroiatnogo sozyva Vserossiiskogo uchreditelnogo sobraniia. Po svidetelstvu lidera Başkirii ­A.-Z. Validova, dlia obsujdeniia situasii v Stepnom krae i Turkestane lidery «Alaş» (A. Baitursynuly, M. Şokai, J. Dosmuhametuly i drugie) v konse oktiabria – nachale noiabria 1917 goda sobralis v rezidensii komissara Vremennogo pravitelstva v Turgaiskoi oblasti A. N. Bukeihana. «Obsujdenie şlo na soveşanii, kotoroe prodoljalos dva dnia i vo mnogom opredelilo naşu dalneişuiu sudbu, – utverjdal Validov. – Reşili sohranit vernost ideiam demokratii i Uchreditelnogo sobraniia, ne priznavat bolşevikov, orientirovatsia na Ukrainu, osuşestvliaiuşuiu politiku oblastnoi avtonomnoi samostoiatelnosti. Dogovorilis v konse dekabria v odni i te je dni sozvat v Orenburge kazahskii i başkirskii kurultai, v Turkestane takje stat na put borby za suverenitet». İz etih vospominanii sleduet, chto soveşanie v rezidensii A. N. Bukeihana reşilo napravit «Turkestan na put borby za suverenitet» s «orientirom na Ukrainu». Ochevidno, zdes rech şla o sozyve obşeturkestanskogo kurultaia, po postanovleniiu kotorogo predpolagalos nemedlenno obrazovat Turkestanskii muhtariat (avtonomiiu) v protivoves sovetskoi vlasti v Taşkente. Neobhodimo otmetit, togda vlast Sovetov eşe ne rasprostranialas za predely Taşkenta. M. Şokai priznaet, chto na prejnih kurultaiah (sezdah) v Turkestane vopros ob avtonomii ne obsujdalsia. Po porucheniiu Nasio­nalnogo sentra Turkestana Şah­islam Şagiahmet gotovil material ob osnovah Avtonomii Turkestana, emu v etom pomogali Mahmud-Hodja Bekbudi, Ubaidulla Hodja i otchasti sam M. Şokai. No etot material tak i ostalsia proektom na bumage po neizvestnym prichinam. Poetomu sleduet priznat, chto realnaia inisiativa o sozyve obşemusulmanskogo kurultaia s povestkoi ob Avtonomii Turkestana ishodila ot liderov «Alaş», i konkretnoe reşenie bylo priniato na soveşanii v rezidensii A. N. Bukeihana. Posle soveşaniia v Orenburge M. Tynyşbaiuly, M. Şokai, vmeste s nimi i A.-Z. Validov otpravilis v Taşkent, gde 15 (28) noiabria otkrylsia III Vseturkestanskii kurultai musulman pod rukovodstvom Şuro-i-Ulema (Sovet duhovenstva), v svoe vremia otkolovşegosia ot liberalnoi organizasii djadidistov Şuro-i-İslamiia. Parallelno emu v Taşkente sostoialsia III tak nazyvaemyi Sezd sovetov Turkestanskogo kraia. Na Vseturkestanskii kurultai musulman byli priglaşeny predstaviteli levyh i sosialisticheskih organizasii musulman, v to je vremia lidery Şuro-i-İslamiia v rabote kurultaia ne uchastvovali, chto oznachalo okonchatelnyi raskol mejdu tradisionalistami i liberalami. Kurultai reşil obratitsia k «Sezdu sovetov Turkestana» s predlojeniem o sozdanii koalisionnogo pravitelstva. No ono bylo otvergnuto levymi eserami i bolşevikami, sredi kotoryh veduşuiu rol igrali byvşie chinovniki kolonialnoi vlasti. Takim obrazom, v pervyi sostav «SNK Turkestana» ne popali predstaviteli korennyh narodov. Po mneniiu chlena Turkbiuro SK RKP (b) s 1920 goda G. Safarova, «prinadlejnost k promyşlennomu proletariatu v sarskoi kolonii byla nasionalnoi privilegiei russkih», «poetomu i proletarskaia diktatura zdes s pervyh je şagov priniala tipichno-kolonizatorskuiu vneşnost». 22 noiabria (05.12) 1917 goda v Taşkente otkrylsia III Kraevoi obşemusulmanskii sezd, kotoryi predprinial popytku sformirovat pravitelstvo nasionalnoi avtonomii. No eto reşenie vyzvalo protest so storony levyh musulmanskih dvijenii i partii, vystupavşih za Sovety kak edinstvennuiu legitimnuiu vlast. Po inisiative i nastoianiiu M. Tynyşbaiuly, M. Şokaia i pri podderjke liderov Şuro-i-İslamiia v otvet na sozdanie v Taşkente «pravitelstvennoi partii bolşevikov» Turkestana (vyrajenie Safarova G. İ. – Avt.) 26 noiabria (06.12) 1917 goda v Kokande byl sozvan IV Vseturkestanskii chrezvychainyi kurultai musulman. V ego rabote uchastvovali poriadka 200 delegatov ot Fergany, Syrdarinskoi, Samarkandskoi, Zakaspiiskoi oblastei i Buharskogo emiratstva. Na sleduiuşii den, 27 noiabria (10.12) 1917 goda, na forume Turkestan byl obiavlen «territorialnoi avtonomiei v edinenii s federativnoi demokraticheskoi Rossiiskoi respublikoi». Kurultai takje postanovil nazvat novoe gosudarstvennoe obrazovanie Türkıstan mūqtariaty (Turkestanskaia avtonomiia). Na kurultae byli izbrany organy vlasti avtonomii. Predstavitelnym i zakonodatelnym organom doljen byl stat Vremennyi narodnyi sovet iz 54 chlenov: 36 ot korennogo naroda, 18 ot russkih, ispolnitelnym – Vremennyi sovet (pravitelstvo), sostoiaşii iz 12 chlenov. V sostav pravitelstva Muhtariata byli izbrany tri kazaha – vidnyh deiatelia «Alaş». Ministrom-predsedatelem – ministrom vnutrennih del stal injener-jeleznodorojnik, byvşii deputat II Gosudarstvennoi dumy i chlen pravitelstvennogo Turkkomiteta M. Tynyşbaiuly, takje chlen Turkkomiteta M. Şokai – upravliaiuşim otdelom vneşnih snoşenii (ministrom inostrannyh del), A. Orazaiuly – tovariş (zamestitel) ministra vnutrennih del. Po priznaniiu G. İ. Safarova, vo-pervyh, Turkestanskii muhtariat byl sozdan v protivoves sovetskoi vlasti v Taşkente, a vo-vtoryh, aktivnaia rol v ego obrazovanii prinadlejala kazahskoi intelligensii. No on uvidel neskolko inuiu prichinu veduşei roli kazahskoi elity v Turkestane. «Kirgizskaia (kazahskaia) intelligensiia, vyşedşaia iz toi massy kochevnikov, kotoraia smotrela na zemledelcheskoe uzbekskoe i torgovo-remeslennoe naselenie goroda kak na iskonnyh nasledstvennyh vragov svoih, – pişet G. Safarov, – poşla na uslujenie k musulmanskoi (uzbeksko-sartskoi) burjuazii. Popytki, kotorye delalis musulmanskoi (uzbeksko-sartskoi) intelligensiei dlia primireniia ekonomicheski neprimirimyh elementov, putem ssylki na avtoritet obediniaiuşego vseh islama, na obşee proishojdenie tiurkskih narodnostei, konchalis polnoi neudachei, i tolko «avtonomnoe dvijenie» na odin moment moglo vse je splotit eti elementy». G. Safarov takje polagaet, chto esli avtonomizm daval nadejdu gorodskoi tuzemnoi burjuazii raspravit svoi krylia, s odnoi storony, to, s drugoi storony, obezzemelennye i proletarizirovannye massy kochevnikov ili, vernee, ih predstaviteli nadeialis dat otpor pereselencheskomu zasiliu, opiraias na avtonomnoe dvijenie. «Tolko etim i obiasniaetsia to strannoe obstoiatelstvo, chto gorodskaia musulmanskaia (uzbeksko-sartskaia) burjuaziia, interesy kotoroi po suşestvu byli protivopolojny interesam kochevnikov, naşla v kirgizskoi (kazahskoi) intelligensii, nastroennoi dovolno nasionalisticheski, svoih predstavitelei i vernyh rukovoditelei», – schitaet G. Safarov. Tem vremenem pravitelstvo Turkestanskogo muhtariata v ianvare 1918 goda obiavilo o namerenii 20 marta sozvat svoi parlament na osnove vseobşego priamogo i ravnogo prava pri tainom golosovanii. A vybory vo Vserossiiskoe uchreditelnoe sobranie sostoialis uje pri vlasti Sovetov v Petrograde i Taşkente. Kak i vsia Rossiia, narod Turkestana vozlagal bolşie nadejdy na Uchreditelnoe sobranie, poskolku bylo uje iasno, chto forma upravleniia gosudarstvom v Rossii stanet federativnoi respublikoi, a Turkestan, vmeste ili vroz s drugimi tiurkskimi narodami, doljen byl stat odnim iz ravnopravnyh subektov etoi federasii, kak ob etom glasilo postanovlenie IV Vseturkestanskogo kurultaia musulman.