Vozmojno, chıtatel oznakomılsıa s moeı predydýeı stateı, opýblıkovannoı letom proshlogo goda, o pervyh pıatı godah reform Prezıdenta Kasym-Jomarta Kemelevıcha TOKAEVA. Eto bylo vremıa korennyh ızmenenıı polıtıcheskıh, ekonomıcheskıh ı soıalnyh osnov gosýdarstva, sloma staroı paradıgmy otnoshenıı mejdý vlastıý ı narodom. Polıtıcheskıe reformy oznamenovalı smený sýperprezıdentskoı formy pravlenııa ı olıgarhıcheskogo lobbı v ekonomıke na otkrytýıý demokratıcheskýıý model.
Epoha ýstarevshego k seredıne desıatyh godov obestvennogo dogovora, kogda narod gotov byl zakryvat glaza na dısbalansy obestvenno-polıtıcheskogo ı soıalno-ekonomıcheskogo ýstroıstva v obmen na skromnye gosýdarstvennye vyplaty ı zybkýıý stabılnost, zavershılas. Nastýpılo vremıa novogo obestvennogo dogovora, osnovannogo na garantııah spravedlıvogo raspredelenııa resýrsov vo blago vseh grajdan strany, - epoha Novogo ı Spravedlıvogo Kazahstana.
Globalnyı kontekst: novyı ıvılızaıonnyı ıkl
Paradıgmatıcheskıı sdvıg vseı sıstemy otnoshenıı gosýdarstva ı obestva v Kazahstane byl tolko nachalom peremen. Prezıdent strany Kasym-Jomart Kemelevıch Tokaev neodnokratno podcherkıval, chto reformy na pýtı k strategıcheskoı elı ýstoıchıvyh pozııı v krýgý razvıtyh demokratıcheskıh naıı - býdýt neýklonno prodoljatsıa.
Na novom etape eto oznachaet prejde vsego kompleksnýıý ekonomıcheskýıý modernızaııý. V etom sýt ı znachenıe masshtabnyh zadach, postavlennyh Glavoı gosýdarstva v ıanvare 2025 goda na rasshırennom zasedanıı pravıtelstva.
Odnako ponımanıe logıkı novogo vıtka reform nevozmojno bez osmyslenııa znachımyh aspektov globalnogo konteksta, ved predstoıaıe gody ne prosto kalendarnyı perıod, a vajneıshaıa chast globalnogo ıkla, osevogo vremenı, opredelıaıýego sýdbý ne tolko Kazahstana, no ı vsego mıra.
Tak polýchılos, chto strategıcheskıe ınııatıvy Prezıdenta Kazahstana bylı ozvýcheny nedelıý spýstıa posle ınaýgýraıı harızmatıchnogo 47-go prezıdenta SShA Donalda Trampa, zanıavshego Ovalnyı kabınet 20 ıanvarıa. Dýmaıý, sovpadenııa takogo ýrovnıa ne ýkladyvaıýtsıa v rýslo prostoı slýchaınostı, a ıavlıaıýtsıa sostavnymı pazlamı obeı zakonomernostı, kontýry kotoroı prostýpaıýt vse otchetlıvee ız týmana ıstorıcheskoı perspektıvy.
Sam po sebe prıhod k vlastı v SShA admınıstraıı Trampa, s kotorym ekspertnoe soobestvo svıazyvaet ojıdanııa bolshıh peremen v býdýem mıroýstroıstva, ıavlıaetsıa neordınarnym sobytıem, no vse je tolko chastıý kachestvennoı transformaıı, znamenýıýeı nachalo novogo ıvılızaıonnogo ıkla.
Rech ıdet o faktıcheskom vstýplenıı chelovechestva v XXI vek - ne v kalendarnom, a v ego podlınnom, ıvılızaıonnom smysle.
V tom samom smysle, v kotorom HH vek nachalsıa ne s Pervoı mırovoı voıny, a srazý posle zavershenııa Vtoroı. Velıchaıshaıa voına v ıstorıı stala vodorazdelom mejdý dvýmıa ıvılızaıonnymı epohamı: ýhodıvshım ındýstrıalnym, ımperıalıstıcheskım XIX stoletıem ı nastýpavshım lıberalnym, postındýstrıalnym XX. Segodnıa horosho ızvestny ego klıýchevye trendy: radıkalnoe ýskorenıe naýchno-tehnıcheskogo progressa, globalızaııa, aktıvnoe rasprostranenıe lıberalnyh prınıpov, ızmenenıe soıalnoı strýktýry obestva, kachestvenno novaıa sıstema ekonomıcheskıh otnoshenıı ı mejdýnarodnogo raspredelenııa trýda.
Raspad Sovetskogo Soıýza ı ızmenenıe mırovogo balansa sıl, voshod Kıtaıa ı nachavshıısıa zakat lıberalnoı ıdeı v klassıcheskom ee ponımanıı, daje nyneshnıe geopolıtıcheskıe konflıkty -vse eto po-prejnemý prımety ı sledstvııa ýhodıaego vremenı.
Vodorazdelom je ıvılızaıonnyh epoh v XXI veke stalo, kak vsegda, globalnoe ıspytanıe dlıa chelovechestva: na etot raz kovıdnaıa pandemııa, ýnesshaıa jıznı mıllıonov ı zastavıvshaıa tak ılı ınache pereosmyslıt osnovy sýestvýıýego mıroporıadka.
Mır vyshel ız pandemıı obnovlennym na nashıh glazah formırýetsıa paradıgma nastýpaıýeı epohı. Kakımı býdýt ee opredelıaıýıe trendy, pokajet býdýee, odnako ýje seıchas ochevıdny nekotorye harakternye cherty novogo vremenı.
Odna ız nıh krızıs globalızaıı ı ee pereformatırovanıe na novyh prınıpah. Eto proıavlıaetsıa v zamedlenıı tempov mırovoı ıntegraıı, geopolıtıcheskoı naprıajennostı na fone rastýego naıonalızma, roste protekıonızma, othode ot prınıpov svobodnoı torgovlı ı torgovyh voınah.
Chastıý etogo proessa stal krızıs vedýıh mejdýnarodnyh ınstıtýtov, kotoryı proıavlıaetsıa v ýmenshenıı ýrovnıa doverııa so storony gosýdarstv-chlenov ı nesposobnostı reshat globalnye problemy. Nekogda avtorıtetnaıa OON v ee nyneshnem vıde rıskýet povtorıt sýdbý Lıgı Naıı. VOZ ne vyderjala ıspytanııa pandemıeı - ı Donald Tramp posle prıhoda k vlastı obıavıl o vyhode ız organızaıı SShA. VTO pokazyvaet neeffektıvnost v kachestve arbıtra razreshenııa sporov mejdý stranamı v ýslovııah geopolıtıcheskıh stolknovenıı.
Na fone krızısa globalızaıı ı rosta naıonalızma harakternym ıavlenıem mırovoı polıtıkı v poslednıe gody stal popýlızm. Avtorıtet popýlıstskıh lıderov ı partıı, obeaıýıh shırokım massam prostye ı ıarkıe lozýngı, obeanııa ı ıdeı, obýslovlen kak raz nakoplenıem problem, harakternyh dlıa perehodnogo perıoda, kogda staroe otjıvaet, a novoe tolko nabıraet sılý. Popýlısty opıraıýtsıa na podderjký naroda, apellırýıa k ego tekýım ınteresam, nedovolstvý elıtamı ılı slojıvsheısıa sıtýaıeı. Prı etom prostye ı bystrye reshenııa slojnyh problem, kak pravılo, prıvodıat k ýsýgýblenııý ıh posledstvıı. V tom chısle ı potomý, chto popýlıstskaıa rıtorıka ýsılıvaet polıarızaııý obestva, protıvopostavlıaıa "prostoı narod" ı "vlastnye ınstıtýty".
Popýlıstskıe lıdery aktıvno ıspolzýıýt soıalnye setı, prımenıaıa emoıonalnyı ıazyk setevoı "ýlıy". Segodnıa sýbkýltýra soıalnyh seteı s ee nepodenzýrnoı svobodoı, prostotoı, ekspressıvnostıý vyskazyvanıı perenosıtsıa v realnýıý polıtıký. Na smený zatıanýtym galstýkam ı vyverennym recham prıhodıat nebrejno zasýchennye rýkava ı ýlıchnaıa rıtorıka.
Prevraenıe soıalnyh medıa ız ıstochnıka ınformaıı v novýıý, alternatıvnýıý realnost, aktıvno vlııaıýýıý na realnost kak takovýıý, - odna ız sýnostnyh chert novoı epohı.
V elom, obobaıa, segodnıa mojno govorıt o novom strýktýrırovanıı mıra. Nedavnıaıa odnopolıarnaıa sıstema ýstýpaet mesto mnogopolıarnomý mırý, gde Kıtaı, Rossııa, Indııa, Evropeıskıı soıýz, Týrııa ı drýgıe regıonalnye derjavy okazyvaıýt sopostavımoe vlııanıe na globalnye proessy. Povyshaetsıa rol srednıh derjav s ıh prınıpıalnym mýltılateralızmom kak stabılızatorov mırovogo porıadka. Ýsılıvaetsıa znachenıe regıonalnyh blokov, takıh kak BRIKS, ShOS.
Glavnaıa je ekonomıcheskaıa prımeta ıvılızaıonnogo perehoda - eto kachestvenno novyı vıtok tehnologıcheskoı revolıýıı. Prejde vsego on svıazan s totalnoı ıfrovızaıeı, vklıýchaıa povsemestnoe vnedrenıe ıskýsstvennogo ıntellekta. Ego sostavlıaıýımı takje ıavlıaıýtsıa kvantovye vychıslenııa, robotızaııa, rasshırennaıa realnost, blokcheın, neırotehnologıı ı spýtnıkovyı ınternet. Tochno tak je, kak postındýstrıalnyı perıod prıshel na smený ındýstrıalnomý, segodnıa mojno govorıt o nastýplenıı ıfrovoı epohı.
Krome togo, odnım ız osnovnyh trendov novoı ekonomıcheskoı povestkı ıavlıaetsıa proess realnoı dekarbonızaıı. Potrebnost v ýstoıchıvoı vozobnovlıaemoı energetıke vplotnýıý podvela k shırokomý vnedrenııý zelenogo vodoroda kak realnoı alternatıvy ıskopaemomý toplıvý. Eksperty ojıdaıýt, chto vodorodnoe toplıvo stanet konkýrentosposobnym po stoımostı ýje cherez 10-15 let, a znachıt, vydavıt ız oborota neft.
Prıchem sýestvennoe ýdeshevlenıe neftı eksperty prognozırýıýt ýje v etom godý. Sobstvenno, ono ýje nachalos posle obnarodovanııa Donaldom Trampom masshtabnogo plana po ývelıchenııý dobychı v SShA ı ego obraenııa k OPEK po snıjenııý en. A eto ýdar po rynký ýglevodorodov - osnovnogo prodýkta eksporta Kazahstana.
Mır - eto ved ne prosto sovokýpnost stran, geografıcheskıh lokaıı ı polıtıcheskıh soıýzov. Sovremennyı mır - eto prejde vsego globalnyı rynok s jestkoı konkýrenıeı. V etıh ýslovııah ılı my vstroımsıa v ego logıký ı zaımem svoıý nıshý, ılı ostanemsıa anahronıchnym relıktom.
Pobeda Donalda Trampa, pomımo vsego prochego, pokazatelna ee ı v tom, chto seıchas, v perehodnom perıode, starye metody, tradııonnye reshenııa ı ostorojnye shagı ýje ne rabotaıýt. Imenno ob etom govorıt Prezıdent Kazahstana Kasym-Jomart Tokaev. Nýjen element rıska, nepredskazýemostı, neojıdannostı, nado smelo probovat novoe. I v pervýıý ochered eto kasaetsıa mesta v perestraıvaıýeısıa na nashıh glazah globalnoı epochke proızvodstvennyh, logıstıcheskıh, torgovyh ı tehnologıcheskıh otnoshenıı.
V praktıcheskom plane dlıa Kazahstana eto oznachaet, chto my doljny kak mojno bystree vpısatsıa v zakryvaıýeesıa okno vozmojnosteı na rýbeje epoh, chtoby zanıat prıemlemye startovye ýslovııa v predstoıaeı gonke za býdýee. Imenno v etom ıstorıcheskıı smysl, mıssııa ı, glavnoe, svoevremennost ocherednogo etapa prezıdentskıh reform: voıtı ı ýderjatsıa v farvatere globalnyh trendov novoı ıvılızaıonnoı epohı.
Mırovaıa ekonomıka: "menıaısıa ılı ýmrı"
Eslı prınıat gıpotezý globalnogo perehoda ot odnoı ıvılızaıonnoı fazy k drýgoı, to nyneshnıe krızısnye ıavlenııa v ekonomıke vo mnogom ıavlıaıýtsıa boleznıý rosta, kogda rvýtsıa prejnıe svıazı, ıscherpavshıe sebıa mehanızmy ı balansy daıýt sboı, a novye nahodıatsıa v proesse adaptaıı ı aprobaıı.
Itak, postpandemıınyı mır lıhoradıt. Odnım ız glavnyh ekonomıcheskıh posledstvıı pandemıı stal razryv globalnyh epochek postavok ı proızvodstva. Problemy s postavkamı v odnom zvene vyzyvalı sboı ı trýdnostı po transgranıchnoı epochke sozdanııa stoımostı. Inflıaıonnoe davlenıe, poglotıvshee v poslednıe gody daje samye razvıtye ı blagopolýchnye gosýdarstva, ıavlıaetsıa vo mnogom otrajenıem dannogo faktora.
Segodnıa vedýıe strany bolee ılı menee vosstanovılıs, ı ınflıaııa vzıata pod kontrol. No sıtýaııa oslojnıaetsıa nestabılnostıý mırovyh rynkov, ı mnogıe strany vse bolshe prıderjıvaıýtsıa polıtıkı protekıonızma. V predstoıaıı perıod mojno ojıdat ýjestochenııa torgovyh voın, ýchıtyvaıa to, chto odnım ız predvybornyh obeanıı Donalda Trampa byl vvod torgovyh poshlın v otnoshenıı kak sosednıh, tak ı drýgıh stran. Pervye shagı v etom napravlenıı ýje sdelany.
Narastaet borba za ınvestııı. Otmechaetsıa rezkoe snıjenıe globalnyh ınostrannyh ınvestııı tretıı god podrıad. Spad prıamyh ınvestııı v entralnoı Azıı za proshlyı god sostavıl 39 proentov.
Vsemırnyı Bank daet prognoz ejegodnogo globalnogo rosta na ýrovne 2,7 proenta. Prı etom torgovlıa vse bolshe býdet proıshodıt vnýtrı geopolıtıcheskıh blokov, a ne mejdý nımı.
Nasha strana, kak chast globalnoı ekonomıcheskoı sıstemy, stolknýlas s neobhodımostıý adaptaıı k ee vyzovam. Seıchas kak nıkogda aktýalen popýlıarnyı lozýng "Menıaısıa ılı ýmrı". Ý nas prosto net drýgogo varıanta, krome ıntensıvnogo dvıjenııa vpered. Segodnıa, v epohý kratnogo ývelıchenııa rolı novogo tehnologıcheskogo ýklada, stremıtelnogo razvıtııa ınnovaıı, ıfrovızaıı ı ıskýsstvennogo ıntellekta v globalnom masshtabe, dlıa obespechenııa ýstoıchıvogo ı ınklıýzıvnogo rosta nasheı ekonomıkı jıznenno neobhodımy novye podhody.
Horoshaıa novost v tom, chto dlıa takıh srednıh derjav, kak Kazahstan, ne ýspevshıh pýstıt glýbokıe kornı v pochvý ýhodıaeı epohı, nyneshnıı krızıs rosta mojet stat podstegıvaıýım stımýlom dlıa razvıtııa ı vremenem vozmojnosteı prı ýslovıı chetkogo elepolaganııa, polıtıcheskoı volı ı ekonomıcheskoı gıbkostı, a takje rosta chelovecheskogo potenıala. Vse etı bazovye sostavlıaıýıe ý nas ımeıýtsıa.
Klıýchevye prınıpy reform: svobodnyı rynok
Itak, koneptýalnaıa metael sledýıýego vıtka prezıdentskıh reform, sootvetstvýıýaıa vyzovam nastýpaıýeı ıfrovoı epohı, zaklıýchaetsıa v othode ot preobladanııa syrevoı modelı, dıversıfıkaıı ekonomıkı ı sozdanıı blagoprııatnoı sredy dlıa ınnovaıı ı vysokotehnologıchnyh obrabatyvaıýıh proızvodstv.
Imenno na dostıjenıe etoı elı napravlen glavnyı strategıcheskıı dokýment strany - Naıonalnyı plan razvıtııa Kazahstana do 2029 goda, ýtverjdennyı Prezıdentom strany Kasym-Jomartom Kemelevıchem Tokaevym v avgýste proshlogo goda.
Klıýchamı k strýktýrnomý obnovlenııý ı ýstoıchıvomý rostý ekonomıkı doljny stat sledýıýıe prınıpy: ekonomıcheskaıa lıberalızaııa, blagoprııatnyı bıznes-klımat, sbalansırovannaıa fıskalnaıa ı monetarnaıa polıtıka, formırovanıe sovremennoı ınfrastrýktýry, ýslojnenıe ekonomıkı za schet tehnologıchnyh proızvodstv, razvıtıe chelovecheskogo kapıtala.
Pervyı ı glavnyı prınıp prızvan vernýt sıstemý k osnovam lıýboı sovremennoı rynochnoı ekonomıkı: chestnoı svobodnoı konkýrenıı.
Baza byla zalojena proshlogodnım Ýkazom Prezıdenta "O merah po lıberalızaıı ekonomıkı": eto neprıkosnovennost chastnoı sobstvennostı, svoboda chastnogo bıznesa, nevmeshatelstvo gosýdarstva v rynochnye otnoshenııa, svobodnaıa konkýrenııa, bezbarernyı dostýp na rynkı, ýdobnoe ı otkrytoe vzaımodeıstvıe bıznesa s gosýdarstvom.
Logıcheskım prodoljenıem doljno stat dalneıshee rasshırenıe mer po sokraenııý dolı gossektora v ekonomıke. Etomý býdet sposobstvovat obıavlennyı moratorıı na sozdanıe novyh goskompanıı ı zavershenıe massovoı prıvatızaıı ne pozdnee 2028 goda.
Sohranenıe pozııı gosýdarstva v otdelnyh strategıcheskıh sektorah ekonomıkı ne doljno ıskajat konkýrenııý. Prı etom gosýdarstvo doljno ıgrat rol sıstemnogo ıgroka, obespechıvaıýego chestnye ı ravnye pravıla dlıa vseh ı ogranıchennogo chetkım krýgom zadach ı ınstrýmentov.
V etom kontekste chrezvychaıno vajnym shagom stanet zavershenıe v blıjaısheı perspektıve oıfrovkı vseh dannyh o selskohozıaıstvennyh zemlıah s dalneıshım predostavlenıem zemlı ısklıýchıtelno cherez otkrytye onlaın-aýkıony. Eto je kasaetsıa ı realızaıı ýchastkov nedr, soderjaıh poleznye ıskopaemye.
Drýgım prınıpıalnym shagom stanet perehod na stımýlırýıýıe mehanızmy formırovanııa tarıfov - dlıa prıvlechenııa chastnyh ınvestııı v sfery estestvennyh monopolıı.
V techenıe blıjaıshıh treh let býdýt poetapno otmenıatsıa ogranıchenııa v chastı formırovanııa en ı tarıfov. Eto pozvolıt ýstranıt nerynochnye mehanızmy, prıvedshıe k sıstemnym provalam ı ıznoshennostı vseı ınjenernoı ınfrastrýktýry v predydýıe gody. Zdes vajno otmetıt, chto gosýdarstvo beret na sebıa obıazatelstva po kompensaıı ızderjek dlıa soıalno ýıazvımyh grýpp naselenııa, prıderjıvaıas prınıpa spravedlıvostı.
Peresmatrıvaıýtsıa ı podhody k gospodderjke bıznesa. Opyt pokazal, chto programmy bıýdjetnogo sýbsıdırovanııa zachastýıý vmesto stımýlırovanııa, naoborot, tormozıat rost proızvodıtelnostı. A v rıade slýchaev onı stanovıatsıa sposobom nechestnogo obogaenııa nedobrosovestnyh chınovnıkov ı predprınımateleı, kak eto bylo s neobosnovannymı prıpıskamı v selskom hozıaıstve, o kotoryh govorıl Glava gosýdarstva. Eta porochnaıa praktıka prıvela k zamknýtomý krýgý, kotoryı vse glýbje zatıagıvaet otrasl na dno. Mıllıony nesýestvýıýıh korov ı baranov, mıllıony tonn moloka, zerna ı ovoeı osedaıýt v vıde mıllıardov realnyh tenge na schetah ljebıznesmenov ı nechıstoplotnyh chınovnıkov.
Chtoby razorvat porochnyı krýg, Prezıdent strany podderjal predlojenıe o poetapnom perehode s prıamogo sýbsıdırovanııa APK k predostavlenııý dostýpnyh lgotnyh kredıtov po rıadý napravlenıı v selskom hozıaıstve. Da, slom nerabotaıýego mehanızma býdet boleznennym dlıa nekotoryh fermerov na korotkoı dıstanıı, no v sredne- ı dolgosrochnoı perspektıve obespechıt rost vmesto vyjıvanııa.
Tak, lgotnoe kredıtovanıe, skajem, pod 2 proenta godovyh pozvolıt narastıt fınansovye vozmojnostı agrarıev, v tom chısle oborotnyı kapıtal, ı stanet ıstochnıkom tehnıcheskogo perevoorýjenııa v APK ı razvıtııa pererabatyvaıýıh proızvodstv. A glavnoe, eto ızmenıt povedencheskýıý paradıgmý ı stanet horoshım rynochnym stımýlom, tolkaıýım k razvıtııý.
Konechno, po nekotorym napravlenııam, naprımer po pererabotke selhozprodýkıı, sýbsıdırovanıe vajno sohranıt.
Bazovyı prınıp "gospodderjka v obmen tolko na realnyı ekonomıcheskıı rost, ınnovaıı ı rasshırenıe rynkov sbyta" kosnetsıa ı drýgıh otrasleı, kotorye v nastoıaee vremıa polzýıýtsıa podderjkoı gosýdarstva bez sereznyh obıazatelstv. Etı ızmenenııa gospolıtıkı poetapno voıdýt v nashý jızn v techenıe neskolkıh let.
Vyhod ız lovýshkı srednego dohoda vozmojen tolko v svobodnoı rynochnoı sısteme, gde gosýdarstvo garantırýet effektıvnye mery po soblıýdenııý chestnyh pravıl ıgry dlıa povyshenııa blagosostoıanııa vsego obestva.
Bıznes-klımat ı ınvestııı dlıa sovremennoı ekonomıkı
Ýsmırenıe olıgopolıı na kazahstanskıh rynkah - pervaıa sıstemnaıa zadacha, kotorýıý postavıl Glava gosýdarstva na pýtı k rostý nesyrevyh dohodov ı strýktýrnym ızmenenııam v ekonomıke. No est ee dve osnovnye prıchıny, meshaıýıe bıznesý razvernýtsıa ı rabotat po-krýpnomý, - korrýpıogennye barery ı nedostýpnost fınansovyh sredstv: dlınnyh kredıtov ı sereznyh ınvestııı.
Chtoby vysvobodıt chastnýıý ınııatıvý, sposobnýıý razvıvat tehnologıchnye proızvodstva, neobhodımo snıat s nee pýty, ne svıazannye s chısto predprınımatelskımı rıskamı. Vse ızbytochnye proverkı - prıamoı pýt k korrýpıı. Poetomý Glava gosýdarstva potreboval kategorıcheskı otkazatsıa ot karatelnogo podhoda. Nachalas rabota po dekrımınalızaıı ekonomıcheskıh pravonarýshenıı, po zaıte prav ı ınteresov bıznesa.
Ee odna korrýpıonnaıa lovýshka - elyı kaskad admbarerov. Potenıalnyh ınvestorov otpýgıvaıýt zamorochennye bıýrokratıcheskıe kvesty. Byvaet tak: chtoby tolko nachat stroıtelstvo obektov proızvodstva, trebýetsıa porıadka 60 razlıchnyh razreshenıı. V ıtoge, poka ves mır betsıa za ınvestorov, predlagaıa ım lýchshıe ýslovııa, ý nas ne pervyı god snıjaetsıa kak valovyı, tak ı chıstyı prıtok prıamyh ınvestııı v ekonomıký.
Zdes pomojet maksımalnyı perevod admproedýr v ıfrý, ýproenıe ı standartızaııa pravıl rassmotrenııa dokýmentov, vnedrenıe "edınogo okna". Vse kontakty bıznesa s chınovnıkamı doljny byt pereneseny v obezlıchennom vıde na ýnıfıırovannýıý platformý.
Drýgaıa problema - bolshaıa chast ınvestııı poka ne rabotaet na perspektıvnye sektora ekonomıkı. Investııı vse ee skonentrırovany v syrevyh ı maloprodýktıvnyh sektorah. Naprımer, v obrabatyvaıýeı promyshlennostı podavlıaıýýıý dolıý zanımaıýt proızvodstva nızkıh peredelov - tak chto ee proshlogodnıı 6-proentnyı podem ne daet kachestvennogo rosta.
V Poslanıı narodý v 2023 godý Prezıdent strany Kasym-Jomart Kemelevıch Tokaev postavıl zadachý sozdanııa proızvodstvennyh ıklov s vysokoı stepenıý lokalızaıı. Eto ne tolko snızıt zavısımost ot zarýbejnyh postavok, no ı obespechıt tehnologıcheskıı rost ı ınnovaıonnost kazahstanskıh kompanıı. Tem samym poıavıtsıa realnyı zadel dlıa perehoda ot syrevoı modelı k glýbokoı pererabotke, orıentırovannoı na vypýsk sobstvennoı konkýrentosposobnoı prodýkıı.
Razvıtıe proızvodstv s vysokoı dobavlennoı stoımostıý, vypýskaıýıh slojnye gotovye prodýkty, a ne prosto polýsyre, trebýet novyh stımýlırýıýıh preferenıı kak dlıa vneshnıh, tak ı nashıh ınvestorov, gotovyh vlojıtsıa v vysokotehnologıchnye proekty. Neobhodımo sformırovat pýl preferenıı dlıa ınvestproektov, naelennyh na dalneıshıı eksport prodýkıı. Eto doljno prıvlech kachestvennye ınvestııı v ekonomıký.
Drýgoı tormoz nashego bıznesa - kredıtovanıe. Da, ejegodno rastýt obemy prıamoı podderjkı bıznesa cherez naıonalnye ınstıtýty razvıtııa. Eto horosho dlıa nachınaıýıh bıznesmenov. No predprınımatelı, kotorye hotıat razvernýtsıa, ne mogýt dotıanýtsıa do dlınnyh ı dostýpnyh kredıtov. Osobenno eto kasaetsıa srednego bıznesa - samogo perspektıvnogo dlıa ekonomıkı segmenta, kotoryı mog by vzıat na sebıa razvıtıe pererabatyvaıýıh proızvodstv. Seıchas je dolıa kredıtov v obem obeme ınvestııı v osnovnoı kapıtal mızerna - menshe 4 proentov, v to vremıa kak v razvıtyh stranah dolıa bankovskıh kredıtov - ot 30 do 50 proentov.
Ponıatno, chto bankı boıatsıa rıskov - ı ıh nado motıvırovat. Odın ız sposobov - orıentırovat prýdenıalnoe regýlırovanıe ı nalogooblojenıe bankov na bolshýıý kredıtnýıý aktıvnost v proızvodstvennoı sfere. Rech ıdet, s odnoı storony, o poslablenıı trebovanıı regýlıatora k bankam, kredıtýıýım realnyı sektor, a s drýgoı - o povyshenıı nalogov na operaıı s ennymı býmagamı, glavnym obrazom gosýdarstvennymı, s odnovremennym snıjenıem nalogovoı nagrýzkı po dohodam ot kredıtovanııa proızvodstva. Etı mehanızmy predpolagaetsıa otrazıt v novom Nalogovom kodekse.
Dostýpnye dlınnye kredıty ı ınvestııı, optımızaııa speıalnyh nalogovyh rejımov, vnedrenıe rassrochkı nalogovyh platejeı ı drýgıe stımýlırýıýıe mery srabotaıýt na ýkrýpnenıe bıznesa bez ýhýdshenııa sýestvýıýıh ýslovıı. Eto reshıt zadachý ýdvoenııa dolı srednego bıznesa do 2029 goda, postavlennýıý Prezıdentom strany. A sılnyı srednıı bıznes zaımet svobodnýıý nıshý tehnologıchnyh pererabatyvaıýıh proızvodstv ı ývelıchıt eksport prodýkıı s vysokoı dobavlennoı stoımostıý.
Sınhronızaııa fıskalnoı ı monetarnoı polıtıkı
Bazovoe ýravnenıe glasıt: effektıvnost sıstemy gosfınansov = stabılnoe razvıtıe ekonomıkı. Mejdý tem defııt respýblıkanskogo bıýdjeta za proshlyı god sostavıl 3,6 trln tenge, a razmer ne neftıanogo defııta - svyshe 10,8 trln tenge. Ý nas rashodnaıa chast bıýdjeta pochtı v dva raza prevyshaet nalogovye postýplenııa. Prıchem podobnye razryvy - eto narastaıýıı trend.
V etıh ýslovııah Prezıdent strany Kasym-Jomart Kemelevıch Tokaev podcherk-nýl neobhodımost kompleksnogo podhoda k fıskalnoı ı monetarnoı polıtıke, ee slajennostı ı soglasovannostı. Osnovnaıa zadacha - obespechıt makroekonomıcheskýıý stabılnost cherez sbalansırovannoe ýpravlenıe gosfınansamı ı denejnym obraenıem. Glava gosýdarstva podcherknýl etý pozıııý na nedavneı vstreche s bıznesom, ýkazav na neobhodımost razýmnyh ı prodýmannyh reshenıı v nalogovoı ı bıýdjetnoı sferah.
I zdes odno ız vajneıshıh napravlenıı - ývelıchenıe dohodnoı chastı bıýdjeta bez ızbytochnogo davlenııa na naselenıe ı bıznes. Eto potrebýet prodýmannoı nalogovoı reformy, orıentırovannoı, s odnoı storony, na rasshırenıe nalogooblagaemoı bazy ı povyshenıe effektıvnostı nalogovogo admınıstrırovanııa - s drýgoı. I vse eto s sohranenıem balansa dlıa stımýlırovanııa ekonomıcheskoı aktıvnostı ı prıtoka ınvestııı.
Nam predstoıt tıajelaıa, no neobhodımaıa nalogovaıa reforma, ı prınıpıalnaıa zadacha - podoıtı k neı, kak otmetıl Glava gosýdarstva, sbalansırovanno, vyrabotav optımalnye reshenııa dlıa vseh storon.
Klıýchevýıý rol v ekonomıcheskom ýravnenıı ıgraet takje optımızaııa rashodnoı chastı bıýdjeta. Effektıvnoe pereraspredelenıe resýrsov, kontrol za gosrashodamı ı ıh prıorıtızaııa pozvolıat sokratıt defııt bıýdjeta ı povysıt ýstoıchıvost fınansovoı sıstemy.
Sbalansırovannyı bıýdjet - vajnyı ınstrýment kontrolıa nad ınflıaıeı. Ýmenshenıe defııta snızıt davlenıe na denejno-kredıtnýıý polıtıký ı sygraet rol v postepennom snıjenıı proentnyh stavok. Eto, v svoıý ochered, otrazıtsıa na ýdeshevlenıı kredıtnyh resýrsov, otkryvaıa dostýp bıznesý k dlınnym dengam na rynochnyh ýslovııah.
Takım obrazom, vystraıvanıe effektıvnogo vzaımodeıstvııa mejdý fıskalnoı ı monetarnoı polıtıkoı - vajneıshaıa strategıcheskaıa el. Ih sınhronızaııa pozvolıt obespechıt blagoprııatnye ýslovııa dlıa rosta ekonomıkı ı povysıt doverıe k ekonomıcheskoı polıtıke gosýdarstva.
Sovremennaıa ınfrastrýktýra
Dlıa Kazahstana s ego ogromnoı terrıtorıeı dostýpnaıa ı razvıtaıa ınfrastrýktýra, svıazyvaıýaıa vse regıony voedıno, - eto ı jıznennaıa potrebnost, ı ekonomıcheskaıa neobhodımost. Poetomý v entre strategıcheskıh reform, vydvınýtyh Glavoı gosýdarstva, - realızaııa Naıonalnogo ınfrastrýktýrnogo plana do kona 2029 goda.
K 2030 godý nam predstoıt prolojıt ee 4,7 tysıachı kılometrov novyh avtodorog v dopolnenıe k postroennym 7 tysıacham. V planah - prolojıt okolo 1000 kılometrov jeleznodorojnyh pýteı. Formırýıýtsıa novye transportnye svıazkı ı ýzly, kotorye pozvolıat ývelıchıt nash tranzıtnyı potenıal - vajneıshee konkýrentnoe preımýestvo na mırovom rynke.
Razvıtıe transportnoı ınfrastrýktýry - ne abstraktnye planovye ıfry. Eto kachestvo jıznı nashıh lıýdeı, novye vozmojnostı dlıa ekonomıcheskogo rosta, vnýtrenneı ı mejdýnarodnoı torgovlı, eto ıntegraııa regıonov, razvıtıe logıstıkı ı prıvlechenıe ınvestııı. Kazahstan, raspolojennyı v serde Evrazıı, prevraaetsıa v vajnyı tranzıtnyı ýzel, svıazyvaıýıı Vostok ı Zapad, Sever ı Iýg.
Trebýıýt strýktýrnoı transformaıı energetıcheskaıa, kommýnalnaıa ı kommýnıkaıonnaıa ınfrastrýktýry. Rabota po rasprostranenııý kachestvennoı svıazı na vsıý terrıtorııý strany, shırokoe vnedrenıe mobılnoı setı 5G ı formata Smart City - ne tolko povyshenıe komforta, no ı baza dlıa ınnovaıonnoı ekonomıkı. Razvıtıe ıskýsstvennogo ıntellekta potrebýet znachıtelnyh vychıslıtelnyh monosteı ı vvoda v deıstvıe entrov obrabotkı dannyh. Ot ýrovnıa vnedrenııa etıh tehnologıı býdet prıamo zavıset konkýrentosposobnost naıı ı segodnıa, ı v dolgosrochnoı perspektıve.
Razvıtaıa sıstema ınjenernyh seteı, dorog, sovremennoı svıazı - eto karkas, na kotorom stroıtsıa býdýee strany, a ýkreplenıe ı rasshırenıe nashıh ınfrastrýktýrnyh vozmojnosteı - osnova stabılnostı gosýdarstva ı ego sýverenıteta.
Innovaıı ı chelovecheskıı kapıtal
Reshenıe zadachı po sozdanııý novogo karkasa promyshlennostı nevozmojno bez realnogo vnedrenııa ınnovaıı. Kak bylo otmecheno Glavoı gosýdarstva, modernızaııa ı ıfrovızaııa otrasleı, vnedrenıe tehnologıı ıskýsstvennogo ıntellekta v proızvodstvo ıavlıaıýtsıa fýndamentalnym ýslovıem povyshenııa proızvodıtelnostı ı slojnostı ekonomıkı.
Poka chto my serezno otstaem. V Globalnom ındekse ınnovaıı Vsemırnoı organızaıı ıntellektýalnoı sobstvennostı v proshlom godý Kazahstan zanıal 78-e mesto sredı 133 ekonomık mıra ı 22-ıý pozıııý v grýppe 34 stran s dohodamı vyshe srednego ýrovnıa. Eto govorıt o neeffektıvnom sootnoshenıı zatrat na ınnovaıı ı ıh rezýltatıvnostı.
Konechno, delo ne v tom ılı ınom meste globalnogo reıtınga. Delo v tom, chto nashı slabye pozııı v mırovoı gonke ınnovaıı - eto otstavanıe ot ıvılızaıonnoı epohı. Eslı neftıanaıa era kak-to pozvolıala derjatsıa na plavý, to v erý totalnoı ıfrovızaıı ı ıskýsstvennogo ıntellekta dlıa aýtsaıderov tehnıcheskogo progressa nastýpıt, obrazno govorıa, kone ıstorıı.
Otvetom na etot vyzov stala perezagrýzka naıonalnoı modelı fýndamentalnoı ı prıkladnoı naýkı. Sozdana novaıa model poorenııa molodyh ýchenyh, ýproena sıstema grantovogo fınansırovanııa, vnedren mehanızm prozrachnostı raspredelenııa odnogo proenta obıazatelstv nedropolzovateleı na NIOKR. Predýsmotreny stımýlırýıýıe mery ı lgoty dlıa sofınansırovanııa naýkı chastnym sektorom.
Chtoby ne ostatsıa ý razbıtoı neftıanoı trýby, potrebýıýtsıa reshıtelnye ı bystrye shagı po postroenııý ekonomıkı, osnovannoı na znanııah. Po prognozam, v blıjaıshee desıatıletıe prı ýchastıı ıskýsstvennogo ıntellekta býdet formırovatsıa do 25 proentov obema mırovogo VVP. Novaıa lınııa razryva mejdý razvıtymı ı razvıvaıýımısıa stranamı prohodıt ımenno zdes - ı ona stremıtelno rasshırıaetsıa. Poetomý Glava gosýdarstva opredelıl prıorıtetnyı kýrs na razvıtıe ıfrovızaıı ı ıskýsstvennogo ıntellekta.
ıfrovaıa epoha daet nam ısklıýchıtelnyı shans vyrvatsıa v lıdery progressa. Globalnaıa gonka tehnologıı sposobna prepodnosıt sıýrprızy. Nedavno slýchılsıa znakovyı preedent: novaıa model kıtaıskogo AI-assıstenta DeepSeek, obýchennaıa za dva mesıaa ı 5,6 mıllıona dollarov, okazalas sopostavımoı po monostı s amerıkanskım analogom ChatGPT, obýchenıe kotorogo oboshlos na porıadok doroje ı sostavılo trı goda. Novost obrýshıla stoımost akıı amerıkanskıh kompanıı na fondovom rynke SShA na fone anonsırovannyh Donaldom Trampom planov ınvestırovat 500 mıllıardov dollarov v razvıtıe tehnologıı ıskýsstvennogo ıntellekta v blıjaıshıe gody.
Nızkaıa stoımost vysokotehnologıchnogo prodýkta kıtaıskıh programmıstov menıaet pravıla ıgry, opýstıv porog vhoda v AI-klýb, ı otkryvaet vrata vozmojnosteı dlıa rasveta AI-tehnologıı bez nalıchııa ogromnyh resýrsov.
Blagodarıa svoevremennym shagam my v elom ýverenno dvıjemsıa v ıfrovom potoke. Reshaetsıa zadacha transformaıı v polnoennyı globalnyı ıfrovoı hab. Otechestvennyı bıznes aktıvno ıspolzýet ıfrovye platformy dlıa prodvıjenııa svoıh tovarov ı ýslýg.
Bystro formırýetsıa ınstıtýıonalnaıa sreda ı AI-ınfrastrýktýra. Ee vajnoı chastıý stala ınnovaıonnaıa ekosıstema Astana Hub. Rasshırıaetsıa set ýnıversıtetov, gotovıaıh speıalıstov v sfere IT. Osenıý 2025 goda v Astane otkryvaetsıa Mejdýnarodnyı entr ıskýsstvennogo ıntellekta Alem.AI. Krome togo, Astana Hub zapýskaet masshtabnýıý ınııatıvý AI Movement, napravlennýıý na popýlıarızaııý ı obýchenıe rabote s ıskýsstvennym ıntellektom.
Reshenıe trıedınoı zadachı - razvıtııa ıfrovoı ekosredy, ınfrastrýktýry ı chelovecheskogo kapıtala - doljno prıvestı k sozdanııý v Kazahstane ınnovaıonnogo obestva býdýego. Eta korennaıa transformaııa ı ogromnyı shag k formırovanııý novoı kazahstanskoı ıdentıchnostı ıfrovoı epohı, opıraıýeısıa na svobodnoe vladenıe peredovymı tehnologııamı, kreatıvnoe myshlenıe ı otkrytoe soznanıe.
Býdýee ýje nastýpılo
Ýshedshıı, 2024-ı - vo mnogom poslednıı rýbej perehodnogo vremenı. Predydýıe gody bylı perıodom ıspytanıı ı sereznyh reform. Rvalos tam, gde tonko. No my vystoıalı ı ýkrepılı fýndament nashego obego doma, zaklıýchıv novyı dogovor obestva ı vlastı. Teper eto vzaımodeıstvıe partnerov, kajdyı ız kotoryh neset svoıý dolıý otvetstvennostı ı rıskov za býdýee Kazahstana.
Vmeste my mojem postroıt provetaıýýıý straný, v kotoroı komfortno jıt ı kotoroı mojno gordıtsıa. Stanet lı eta vozmojnost realnostıý ılı chastıý polıtıcheskoı rıtorıkı, kak eto ýje byvalo v nasheı ıstorıı? Na etot raz otvet zavısıt ot obeıh storon ýravnenııa na chýtkıh vesah nastýpaıýeı epohı.
V vıhre letıaego vremenı mımo nas pronosıatsıa v ıfrovoe býdýee ýspeshnye naıı. Eslı my ne dogonım ıh seıchas - otstanem ýje navsegda.
Lıýdeı obedınıaet v naııý obaıa energııa, egregor, kotoryı splachıvaet razroznennye ınteresy v edınoe eloe. Eta energııa ne mojet byt ızmerena prıboramı, no byvaıýt perıody, kogda ona stanovıtsıa pochtı osıazaemoı - v perehodnoe vremıa, v porý ıspytanıı. I osobenno v epohý peremen. Energııa peremen - moneıshaıa sıla. Ona mojet ı razrýshat, eslı ne vıdıt vyhoda, ı sozıdat, eslı pered neı otkryvaetsıa pýt. Kajdyı ız nas - nosıtel ı provodnık etoı energıı.
Podderjav reformy Prezıdenta strany Kasym-Jomarta Kemelevıcha Tokaeva, my napravım sozıdaıýýıý energııý naıı na stroıtelstvo Kazahstana býdýego - provetaıýeı ı ınklıýzıvnoı strany XXI veka, organıchno ıntegrırovannoı v novýıý ıvılızaıonnýıý epohý.
Eto býdýee ýje nastýpılo. I my doljny sdelat osoznannyı vybor otvetstvennyh lıýdeı: plyt po techenııý, vozmýaıas ı rasschıtyvaıa na chýdo, ılı ızbavıtsıa ot paternalızma, vzıat sýdbý v svoı rýkı ı obedınıtsıa vokrýg platformy prezıdentskıh reform, chtoby vstretıt novýıý erý Sozıdaıýeı Naıeı.
Maýlen Ashımbaev
Predsedatel Senata Parlamenta
