Vozmojno, chitatel oznakomilsia s moei predyduşei statei, opublikovannoi letom proşlogo goda, o pervyh piati godah reform Prezidenta Kasym-Jomarta Kemelevicha TOKAEVA. Eto bylo vremia korennyh izmenenii politicheskih, ekonomicheskih i sosialnyh osnov gosudarstva, sloma staroi paradigmy otnoşenii mejdu vlastiu i narodom. Politicheskie reformy oznamenovali smenu superprezidentskoi formy pravleniia i oligarhicheskogo lobbi v ekonomike na otkrytuiu demokraticheskuiu model.
Epoha ustarevşego k seredine desiatyh godov obşestvennogo dogovora, kogda narod gotov byl zakryvat glaza na disbalansy obşestvenno-politicheskogo i sosialno-ekonomicheskogo ustroistva v obmen na skromnye gosudarstvennye vyplaty i zybkuiu stabilnost, zaverşilas. Nastupilo vremia novogo obşestvennogo dogovora, osnovannogo na garantiiah spravedlivogo raspredeleniia resursov vo blago vseh grajdan strany, - epoha Novogo i Spravedlivogo Kazahstana.
Globalnyi kontekst: novyi sivilizasionnyi sikl
Paradigmaticheskii sdvig vsei sistemy otnoşenii gosudarstva i obşestva v Kazahstane byl tolko nachalom peremen. Prezident strany Kasym-Jomart Kemelevich Tokaev neodnokratno podcherkival, chto reformy na puti k strategicheskoi seli ustoichivyh pozisii v krugu razvityh demokraticheskih nasii - budut neuklonno prodoljatsia.
Na novom etape eto oznachaet prejde vsego kompleksnuiu ekonomicheskuiu modernizasiiu. V etom sut i znachenie masştabnyh zadach, postavlennyh Glavoi gosudarstva v ianvare 2025 goda na rasşirennom zasedanii pravitelstva.
Odnako ponimanie logiki novogo vitka reform nevozmojno bez osmysleniia znachimyh aspektov globalnogo konteksta, ved predstoiaşie gody ne prosto kalendarnyi period, a vajneişaia chast globalnogo sikla, osevogo vremeni, opredeliaiuşego sudbu ne tolko Kazahstana, no i vsego mira.
Tak poluchilos, chto strategicheskie inisiativy Prezidenta Kazahstana byli ozvucheny nedeliu spustia posle inaugurasii harizmatichnogo 47-go prezidenta SŞA Donalda Trampa, zaniavşego Ovalnyi kabinet 20 ianvaria. Dumaiu, sovpadeniia takogo urovnia ne ukladyvaiutsia v ruslo prostoi sluchainosti, a iavliaiutsia sostavnymi pazlami obşei zakonomernosti, kontury kotoroi prostupaiut vse otchetlivee iz tumana istoricheskoi perspektivy.
Sam po sebe prihod k vlasti v SŞA administrasii Trampa, s kotorym ekspertnoe soobşestvo sviazyvaet ojidaniia bolşih peremen v buduşem miroustroistva, iavliaetsia neordinarnym sobytiem, no vse je tolko chastiu kachestvennoi transformasii, znamenuiuşei nachalo novogo sivilizasionnogo sikla.
Rech idet o fakticheskom vstuplenii chelovechestva v XXI vek - ne v kalendarnom, a v ego podlinnom, sivilizasionnom smysle.
V tom samom smysle, v kotorom HH vek nachalsia ne s Pervoi mirovoi voiny, a srazu posle zaverşeniia Vtoroi. Velichaişaia voina v istorii stala vodorazdelom mejdu dvumia sivilizasionnymi epohami: uhodivşim industrialnym, imperialisticheskim XIX stoletiem i nastupavşim liberalnym, postindustrialnym XX. Segodnia horoşo izvestny ego kliuchevye trendy: radikalnoe uskorenie nauchno-tehnicheskogo progressa, globalizasiia, aktivnoe rasprostranenie liberalnyh prinsipov, izmenenie sosialnoi struktury obşestva, kachestvenno novaia sistema ekonomicheskih otnoşenii i mejdunarodnogo raspredeleniia truda.
Raspad Sovetskogo Soiuza i izmenenie mirovogo balansa sil, voshod Kitaia i nachavşiisia zakat liberalnoi idei v klassicheskom ee ponimanii, daje nyneşnie geopoliticheskie konflikty -vse eto po-prejnemu primety i sledstviia uhodiaşego vremeni.
Vodorazdelom je sivilizasionnyh epoh v XXI veke stalo, kak vsegda, globalnoe ispytanie dlia chelovechestva: na etot raz kovidnaia pandemiia, unesşaia jizni millionov i zastavivşaia tak ili inache pereosmyslit osnovy suşestvuiuşego miroporiadka.
Mir vyşel iz pandemii obnovlennym na naşih glazah formiruetsia paradigma nastupaiuşei epohi. Kakimi budut ee opredeliaiuşie trendy, pokajet buduşee, odnako uje seichas ochevidny nekotorye harakternye cherty novogo vremeni.
Odna iz nih krizis globalizasii i ee pereformatirovanie na novyh prinsipah. Eto proiavliaetsia v zamedlenii tempov mirovoi integrasii, geopoliticheskoi napriajennosti na fone rastuşego nasionalizma, roste proteksionizma, othode ot prinsipov svobodnoi torgovli i torgovyh voinah.
Chastiu etogo prosessa stal krizis veduşih mejdunarodnyh institutov, kotoryi proiavliaetsia v umenşenii urovnia doveriia so storony gosudarstv-chlenov i nesposobnosti reşat globalnye problemy. Nekogda avtoritetnaia OON v ee nyneşnem vide riskuet povtorit sudbu Ligi Nasii. VOZ ne vyderjala ispytaniia pandemiei - i Donald Tramp posle prihoda k vlasti obiavil o vyhode iz organizasii SŞA. VTO pokazyvaet neeffektivnost v kachestve arbitra razreşeniia sporov mejdu stranami v usloviiah geopoliticheskih stolknovenii.
Na fone krizisa globalizasii i rosta nasionalizma harakternym iavleniem mirovoi politiki v poslednie gody stal populizm. Avtoritet populistskih liderov i partii, obeşaiuşih şirokim massam prostye i iarkie lozungi, obeşaniia i idei, obuslovlen kak raz nakopleniem problem, harakternyh dlia perehodnogo perioda, kogda staroe otjivaet, a novoe tolko nabiraet silu. Populisty opiraiutsia na podderjku naroda, apelliruia k ego tekuşim interesam, nedovolstvu elitami ili slojivşeisia situasiei. Pri etom prostye i bystrye reşeniia slojnyh problem, kak pravilo, privodiat k usugubleniiu ih posledstvii. V tom chisle i potomu, chto populistskaia ritorika usilivaet poliarizasiiu obşestva, protivopostavliaia "prostoi narod" i "vlastnye instituty".
Populistskie lidery aktivno ispolzuiut sosialnye seti, primeniaia emosionalnyi iazyk setevoi "ulisy". Segodnia subkultura sosialnyh setei s ee nepodsenzurnoi svobodoi, prostotoi, ekspressivnostiu vyskazyvanii perenositsia v realnuiu politiku. Na smenu zatianutym galstukam i vyverennym recham prihodiat nebrejno zasuchennye rukava i ulichnaia ritorika.
Prevraşenie sosialnyh media iz istochnika informasii v novuiu, alternativnuiu realnost, aktivno vliiaiuşuiu na realnost kak takovuiu, - odna iz suşnostnyh chert novoi epohi.
V selom, obobşaia, segodnia mojno govorit o novom strukturirovanii mira. Nedavniaia odnopoliarnaia sistema ustupaet mesto mnogopoliarnomu miru, gde Kitai, Rossiia, İndiia, Evropeiskii soiuz, Tursiia i drugie regionalnye derjavy okazyvaiut sopostavimoe vliianie na globalnye prosessy. Povyşaetsia rol srednih derjav s ih prinsipialnym multilateralizmom kak stabilizatorov mirovogo poriadka. Usilivaetsia znachenie regionalnyh blokov, takih kak BRİKS, ŞOS.
Glavnaia je ekonomicheskaia primeta sivilizasionnogo perehoda - eto kachestvenno novyi vitok tehnologicheskoi revoliusii. Prejde vsego on sviazan s totalnoi sifrovizasiei, vkliuchaia povsemestnoe vnedrenie iskusstvennogo intellekta. Ego sostavliaiuşimi takje iavliaiutsia kvantovye vychisleniia, robotizasiia, rasşirennaia realnost, blokchein, neirotehnologii i sputnikovyi internet. Tochno tak je, kak postindustrialnyi period prişel na smenu industrialnomu, segodnia mojno govorit o nastuplenii sifrovoi epohi.
Krome togo, odnim iz osnovnyh trendov novoi ekonomicheskoi povestki iavliaetsia prosess realnoi dekarbonizasii. Potrebnost v ustoichivoi vozobnovliaemoi energetike vplotnuiu podvela k şirokomu vnedreniiu zelenogo vodoroda kak realnoi alternativy iskopaemomu toplivu. Eksperty ojidaiut, chto vodorodnoe toplivo stanet konkurentosposobnym po stoimosti uje cherez 10-15 let, a znachit, vydavit iz oborota neft.
Prichem suşestvennoe udeşevlenie nefti eksperty prognoziruiut uje v etom godu. Sobstvenno, ono uje nachalos posle obnarodovaniia Donaldom Trampom masştabnogo plana po uvelicheniiu dobychi v SŞA i ego obraşeniia k OPEK po snijeniiu sen. A eto udar po rynku uglevodorodov - osnovnogo produkta eksporta Kazahstana.
Mir - eto ved ne prosto sovokupnost stran, geograficheskih lokasii i politicheskih soiuzov. Sovremennyi mir - eto prejde vsego globalnyi rynok s jestkoi konkurensiei. V etih usloviiah ili my vstroimsia v ego logiku i zaimem svoiu nişu, ili ostanemsia anahronichnym reliktom.
Pobeda Donalda Trampa, pomimo vsego prochego, pokazatelna eşe i v tom, chto seichas, v perehodnom periode, starye metody, tradisionnye reşeniia i ostorojnye şagi uje ne rabotaiut. İmenno ob etom govorit Prezident Kazahstana Kasym-Jomart Tokaev. Nujen element riska, nepredskazuemosti, neojidannosti, nado smelo probovat novoe. İ v pervuiu ochered eto kasaetsia mesta v perestraivaiuşeisia na naşih glazah globalnoi sepochke proizvodstvennyh, logisticheskih, torgovyh i tehnologicheskih otnoşenii.
V prakticheskom plane dlia Kazahstana eto oznachaet, chto my doljny kak mojno bystree vpisatsia v zakryvaiuşeesia okno vozmojnostei na rubeje epoh, chtoby zaniat priemlemye startovye usloviia v predstoiaşei gonke za buduşee. İmenno v etom istoricheskii smysl, missiia i, glavnoe, svoevremennost ocherednogo etapa prezidentskih reform: voiti i uderjatsia v farvatere globalnyh trendov novoi sivilizasionnoi epohi.
Mirovaia ekonomika: "meniaisia ili umri"
Esli priniat gipotezu globalnogo perehoda ot odnoi sivilizasionnoi fazy k drugoi, to nyneşnie krizisnye iavleniia v ekonomike vo mnogom iavliaiutsia bolezniu rosta, kogda rvutsia prejnie sviazi, ischerpavşie sebia mehanizmy i balansy daiut sboi, a novye nahodiatsia v prosesse adaptasii i aprobasii.
İtak, postpandemiinyi mir lihoradit. Odnim iz glavnyh ekonomicheskih posledstvii pandemii stal razryv globalnyh sepochek postavok i proizvodstva. Problemy s postavkami v odnom zvene vyzyvali sboi i trudnosti po transgranichnoi sepochke sozdaniia stoimosti. İnfliasionnoe davlenie, poglotivşee v poslednie gody daje samye razvitye i blagopoluchnye gosudarstva, iavliaetsia vo mnogom otrajeniem dannogo faktora.
Segodnia veduşie strany bolee ili menee vosstanovilis, i infliasiia vziata pod kontrol. No situasiia oslojniaetsia nestabilnostiu mirovyh rynkov, i mnogie strany vse bolşe priderjivaiutsia politiki proteksionizma. V predstoiaşii period mojno ojidat ujestocheniia torgovyh voin, uchityvaia to, chto odnim iz predvybornyh obeşanii Donalda Trampa byl vvod torgovyh poşlin v otnoşenii kak sosednih, tak i drugih stran. Pervye şagi v etom napravlenii uje sdelany.
Narastaet borba za investisii. Otmechaetsia rezkoe snijenie globalnyh inostrannyh investisii tretii god podriad. Spad priamyh investisii v Sentralnoi Azii za proşlyi god sostavil 39 prosentov.
Vsemirnyi Bank daet prognoz ejegodnogo globalnogo rosta na urovne 2,7 prosenta. Pri etom torgovlia vse bolşe budet proishodit vnutri geopoliticheskih blokov, a ne mejdu nimi.
Naşa strana, kak chast globalnoi ekonomicheskoi sistemy, stolknulas s neobhodimostiu adaptasii k ee vyzovam. Seichas kak nikogda aktualen populiarnyi lozung "Meniaisia ili umri". U nas prosto net drugogo varianta, krome intensivnogo dvijeniia vpered. Segodnia, v epohu kratnogo uvelicheniia roli novogo tehnologicheskogo uklada, stremitelnogo razvitiia innovasii, sifrovizasii i iskusstvennogo intellekta v globalnom masştabe, dlia obespecheniia ustoichivogo i inkliuzivnogo rosta naşei ekonomiki jiznenno neobhodimy novye podhody.
Horoşaia novost v tom, chto dlia takih srednih derjav, kak Kazahstan, ne uspevşih pustit glubokie korni v pochvu uhodiaşei epohi, nyneşnii krizis rosta mojet stat podstegivaiuşim stimulom dlia razvitiia i vremenem vozmojnostei pri uslovii chetkogo selepolaganiia, politicheskoi voli i ekonomicheskoi gibkosti, a takje rosta chelovecheskogo potensiala. Vse eti bazovye sostavliaiuşie u nas imeiutsia.
Kliuchevye prinsipy reform: svobodnyi rynok
İtak, konseptualnaia metasel sleduiuşego vitka prezidentskih reform, sootvetstvuiuşaia vyzovam nastupaiuşei sifrovoi epohi, zakliuchaetsia v othode ot preobladaniia syrevoi modeli, diversifikasii ekonomiki i sozdanii blagopriiatnoi sredy dlia innovasii i vysokotehnologichnyh obrabatyvaiuşih proizvodstv.
İmenno na dostijenie etoi seli napravlen glavnyi strategicheskii dokument strany - Nasionalnyi plan razvitiia Kazahstana do 2029 goda, utverjdennyi Prezidentom strany Kasym-Jomartom Kemelevichem Tokaevym v avguste proşlogo goda.
Kliuchami k strukturnomu obnovleniiu i ustoichivomu rostu ekonomiki doljny stat sleduiuşie prinsipy: ekonomicheskaia liberalizasiia, blagopriiatnyi biznes-klimat, sbalansirovannaia fiskalnaia i monetarnaia politika, formirovanie sovremennoi infrastruktury, uslojnenie ekonomiki za schet tehnologichnyh proizvodstv, razvitie chelovecheskogo kapitala.
Pervyi i glavnyi prinsip prizvan vernut sistemu k osnovam liuboi sovremennoi rynochnoi ekonomiki: chestnoi svobodnoi konkurensii.
Baza byla zalojena proşlogodnim Ukazom Prezidenta "O merah po liberalizasii ekonomiki": eto neprikosnovennost chastnoi sobstvennosti, svoboda chastnogo biznesa, nevmeşatelstvo gosudarstva v rynochnye otnoşeniia, svobodnaia konkurensiia, bezbarernyi dostup na rynki, udobnoe i otkrytoe vzaimodeistvie biznesa s gosudarstvom.
Logicheskim prodoljeniem doljno stat dalneişee rasşirenie mer po sokraşeniiu doli gossektora v ekonomike. Etomu budet sposobstvovat obiavlennyi moratorii na sozdanie novyh goskompanii i zaverşenie massovoi privatizasii ne pozdnee 2028 goda.
Sohranenie pozisii gosudarstva v otdelnyh strategicheskih sektorah ekonomiki ne doljno iskajat konkurensiiu. Pri etom gosudarstvo doljno igrat rol sistemnogo igroka, obespechivaiuşego chestnye i ravnye pravila dlia vseh i ogranichennogo chetkim krugom zadach i instrumentov.
V etom kontekste chrezvychaino vajnym şagom stanet zaverşenie v blijaişei perspektive osifrovki vseh dannyh o selskohoziaistvennyh zemliah s dalneişim predostavleniem zemli iskliuchitelno cherez otkrytye onlain-auksiony. Eto je kasaetsia i realizasii uchastkov nedr, soderjaşih poleznye iskopaemye.
Drugim prinsipialnym şagom stanet perehod na stimuliruiuşie mehanizmy formirovaniia tarifov - dlia privlecheniia chastnyh investisii v sfery estestvennyh monopolii.
V techenie blijaişih treh let budut poetapno otmeniatsia ogranicheniia v chasti formirovaniia sen i tarifov. Eto pozvolit ustranit nerynochnye mehanizmy, privedşie k sistemnym provalam i iznoşennosti vsei injenernoi infrastruktury v predyduşie gody. Zdes vajno otmetit, chto gosudarstvo beret na sebia obiazatelstva po kompensasii izderjek dlia sosialno uiazvimyh grupp naseleniia, priderjivaias prinsipa spravedlivosti.
Peresmatrivaiutsia i podhody k gospodderjke biznesa. Opyt pokazal, chto programmy biudjetnogo subsidirovaniia zachastuiu vmesto stimulirovaniia, naoborot, tormoziat rost proizvoditelnosti. A v riade sluchaev oni stanoviatsia sposobom nechestnogo obogaşeniia nedobrosovestnyh chinovnikov i predprinimatelei, kak eto bylo s neobosnovannymi pripiskami v selskom hoziaistve, o kotoryh govoril Glava gosudarstva. Eta porochnaia praktika privela k zamknutomu krugu, kotoryi vse glubje zatiagivaet otrasl na dno. Milliony nesuşestvuiuşih korov i baranov, milliony tonn moloka, zerna i ovoşei osedaiut v vide milliardov realnyh tenge na schetah ljebiznesmenov i nechistoplotnyh chinovnikov.
Chtoby razorvat porochnyi krug, Prezident strany podderjal predlojenie o poetapnom perehode s priamogo subsidirovaniia APK k predostavleniiu dostupnyh lgotnyh kreditov po riadu napravlenii v selskom hoziaistve. Da, slom nerabotaiuşego mehanizma budet boleznennym dlia nekotoryh fermerov na korotkoi distansii, no v sredne- i dolgosrochnoi perspektive obespechit rost vmesto vyjivaniia.
Tak, lgotnoe kreditovanie, skajem, pod 2 prosenta godovyh pozvolit narastit finansovye vozmojnosti agrariev, v tom chisle oborotnyi kapital, i stanet istochnikom tehnicheskogo perevoorujeniia v APK i razvitiia pererabatyvaiuşih proizvodstv. A glavnoe, eto izmenit povedencheskuiu paradigmu i stanet horoşim rynochnym stimulom, tolkaiuşim k razvitiiu.
Konechno, po nekotorym napravleniiam, naprimer po pererabotke selhozproduksii, subsidirovanie vajno sohranit.
Bazovyi prinsip "gospodderjka v obmen tolko na realnyi ekonomicheskii rost, innovasii i rasşirenie rynkov sbyta" kosnetsia i drugih otraslei, kotorye v nastoiaşee vremia polzuiutsia podderjkoi gosudarstva bez sereznyh obiazatelstv. Eti izmeneniia gospolitiki poetapno voidut v naşu jizn v techenie neskolkih let.
Vyhod iz lovuşki srednego dohoda vozmojen tolko v svobodnoi rynochnoi sisteme, gde gosudarstvo garantiruet effektivnye mery po sobliudeniiu chestnyh pravil igry dlia povyşeniia blagosostoianiia vsego obşestva.
Biznes-klimat i investisii dlia sovremennoi ekonomiki
Usmirenie oligopolii na kazahstanskih rynkah - pervaia sistemnaia zadacha, kotoruiu postavil Glava gosudarstva na puti k rostu nesyrevyh dohodov i strukturnym izmeneniiam v ekonomike. No est eşe dve osnovnye prichiny, meşaiuşie biznesu razvernutsia i rabotat po-krupnomu, - korrupsiogennye barery i nedostupnost finansovyh sredstv: dlinnyh kreditov i sereznyh investisii.
Chtoby vysvobodit chastnuiu inisiativu, sposobnuiu razvivat tehnologichnye proizvodstva, neobhodimo sniat s nee puty, ne sviazannye s chisto predprinimatelskimi riskami. Vse izbytochnye proverki - priamoi put k korrupsii. Poetomu Glava gosudarstva potreboval kategoricheski otkazatsia ot karatelnogo podhoda. Nachalas rabota po dekriminalizasii ekonomicheskih pravonaruşenii, po zaşite prav i interesov biznesa.
Eşe odna korrupsionnaia lovuşka - selyi kaskad admbarerov. Potensialnyh investorov otpugivaiut zamorochennye biurokraticheskie kvesty. Byvaet tak: chtoby tolko nachat stroitelstvo obektov proizvodstva, trebuetsia poriadka 60 razlichnyh razreşenii. V itoge, poka ves mir betsia za investorov, predlagaia im luchşie usloviia, u nas ne pervyi god snijaetsia kak valovyi, tak i chistyi pritok priamyh investisii v ekonomiku.
Zdes pomojet maksimalnyi perevod admprosedur v sifru, uproşenie i standartizasiia pravil rassmotreniia dokumentov, vnedrenie "edinogo okna". Vse kontakty biznesa s chinovnikami doljny byt pereneseny v obezlichennom vide na unifisirovannuiu platformu.
Drugaia problema - bolşaia chast investisii poka ne rabotaet na perspektivnye sektora ekonomiki. İnvestisii vse eşe skonsentrirovany v syrevyh i maloproduktivnyh sektorah. Naprimer, v obrabatyvaiuşei promyşlennosti podavliaiuşuiu doliu zanimaiut proizvodstva nizkih peredelov - tak chto ee proşlogodnii 6-prosentnyi podem ne daet kachestvennogo rosta.
V Poslanii narodu v 2023 godu Prezident strany Kasym-Jomart Kemelevich Tokaev postavil zadachu sozdaniia proizvodstvennyh siklov s vysokoi stepeniu lokalizasii. Eto ne tolko snizit zavisimost ot zarubejnyh postavok, no i obespechit tehnologicheskii rost i innovasionnost kazahstanskih kompanii. Tem samym poiavitsia realnyi zadel dlia perehoda ot syrevoi modeli k glubokoi pererabotke, orientirovannoi na vypusk sobstvennoi konkurentosposobnoi produksii.
Razvitie proizvodstv s vysokoi dobavlennoi stoimostiu, vypuskaiuşih slojnye gotovye produkty, a ne prosto polusyre, trebuet novyh stimuliruiuşih preferensii kak dlia vneşnih, tak i naşih investorov, gotovyh vlojitsia v vysokotehnologichnye proekty. Neobhodimo sformirovat pul preferensii dlia investproektov, naselennyh na dalneişii eksport produksii. Eto doljno privlech kachestvennye investisii v ekonomiku.
Drugoi tormoz naşego biznesa - kreditovanie. Da, ejegodno rastut obemy priamoi podderjki biznesa cherez nasionalnye instituty razvitiia. Eto horoşo dlia nachinaiuşih biznesmenov. No predprinimateli, kotorye hotiat razvernutsia, ne mogut dotianutsia do dlinnyh i dostupnyh kreditov. Osobenno eto kasaetsia srednego biznesa - samogo perspektivnogo dlia ekonomiki segmenta, kotoryi mog by vziat na sebia razvitie pererabatyvaiuşih proizvodstv. Seichas je dolia kreditov v obşem obeme investisii v osnovnoi kapital mizerna - menşe 4 prosentov, v to vremia kak v razvityh stranah dolia bankovskih kreditov - ot 30 do 50 prosentov.
Poniatno, chto banki boiatsia riskov - i ih nado motivirovat. Odin iz sposobov - orientirovat prudensialnoe regulirovanie i nalogooblojenie bankov na bolşuiu kreditnuiu aktivnost v proizvodstvennoi sfere. Rech idet, s odnoi storony, o poslablenii trebovanii reguliatora k bankam, kredituiuşim realnyi sektor, a s drugoi - o povyşenii nalogov na operasii s sennymi bumagami, glavnym obrazom gosudarstvennymi, s odnovremennym snijeniem nalogovoi nagruzki po dohodam ot kreditovaniia proizvodstva. Eti mehanizmy predpolagaetsia otrazit v novom Nalogovom kodekse.
Dostupnye dlinnye kredity i investisii, optimizasiia spesialnyh nalogovyh rejimov, vnedrenie rassrochki nalogovyh platejei i drugie stimuliruiuşie mery srabotaiut na ukrupnenie biznesa bez uhudşeniia suşestvuiuşih uslovii. Eto reşit zadachu udvoeniia doli srednego biznesa do 2029 goda, postavlennuiu Prezidentom strany. A silnyi srednii biznes zaimet svobodnuiu nişu tehnologichnyh pererabatyvaiuşih proizvodstv i uvelichit eksport produksii s vysokoi dobavlennoi stoimostiu.
Sinhronizasiia fiskalnoi i monetarnoi politiki
Bazovoe uravnenie glasit: effektivnost sistemy gosfinansov = stabilnoe razvitie ekonomiki. Mejdu tem defisit respublikanskogo biudjeta za proşlyi god sostavil 3,6 trln tenge, a razmer ne neftianogo defisita - svyşe 10,8 trln tenge. U nas rashodnaia chast biudjeta pochti v dva raza prevyşaet nalogovye postupleniia. Prichem podobnye razryvy - eto narastaiuşii trend.
V etih usloviiah Prezident strany Kasym-Jomart Kemelevich Tokaev podcherk-nul neobhodimost kompleksnogo podhoda k fiskalnoi i monetarnoi politike, ee slajennosti i soglasovannosti. Osnovnaia zadacha - obespechit makroekonomicheskuiu stabilnost cherez sbalansirovannoe upravlenie gosfinansami i denejnym obraşeniem. Glava gosudarstva podcherknul etu pozisiiu na nedavnei vstreche s biznesom, ukazav na neobhodimost razumnyh i produmannyh reşenii v nalogovoi i biudjetnoi sferah.
İ zdes odno iz vajneişih napravlenii - uvelichenie dohodnoi chasti biudjeta bez izbytochnogo davleniia na naselenie i biznes. Eto potrebuet produmannoi nalogovoi reformy, orientirovannoi, s odnoi storony, na rasşirenie nalogooblagaemoi bazy i povyşenie effektivnosti nalogovogo administrirovaniia - s drugoi. İ vse eto s sohraneniem balansa dlia stimulirovaniia ekonomicheskoi aktivnosti i pritoka investisii.
Nam predstoit tiajelaia, no neobhodimaia nalogovaia reforma, i prinsipialnaia zadacha - podoiti k nei, kak otmetil Glava gosudarstva, sbalansirovanno, vyrabotav optimalnye reşeniia dlia vseh storon.
Kliuchevuiu rol v ekonomicheskom uravnenii igraet takje optimizasiia rashodnoi chasti biudjeta. Effektivnoe pereraspredelenie resursov, kontrol za gosrashodami i ih prioritizasiia pozvoliat sokratit defisit biudjeta i povysit ustoichivost finansovoi sistemy.
Sbalansirovannyi biudjet - vajnyi instrument kontrolia nad infliasiei. Umenşenie defisita snizit davlenie na denejno-kreditnuiu politiku i sygraet rol v postepennom snijenii prosentnyh stavok. Eto, v svoiu ochered, otrazitsia na udeşevlenii kreditnyh resursov, otkryvaia dostup biznesu k dlinnym dengam na rynochnyh usloviiah.
Takim obrazom, vystraivanie effektivnogo vzaimodeistviia mejdu fiskalnoi i monetarnoi politikoi - vajneişaia strategicheskaia sel. İh sinhronizasiia pozvolit obespechit blagopriiatnye usloviia dlia rosta ekonomiki i povysit doverie k ekonomicheskoi politike gosudarstva.
Sovremennaia infrastruktura
Dlia Kazahstana s ego ogromnoi territoriei dostupnaia i razvitaia infrastruktura, sviazyvaiuşaia vse regiony voedino, - eto i jiznennaia potrebnost, i ekonomicheskaia neobhodimost. Poetomu v sentre strategicheskih reform, vydvinutyh Glavoi gosudarstva, - realizasiia Nasionalnogo infrastrukturnogo plana do konsa 2029 goda.
K 2030 godu nam predstoit prolojit eşe 4,7 tysiachi kilometrov novyh avtodorog v dopolnenie k postroennym 7 tysiacham. V planah - prolojit okolo 1000 kilometrov jeleznodorojnyh putei. Formiruiutsia novye transportnye sviazki i uzly, kotorye pozvoliat uvelichit naş tranzitnyi potensial - vajneişee konkurentnoe preimuşestvo na mirovom rynke.
Razvitie transportnoi infrastruktury - ne abstraktnye planovye sifry. Eto kachestvo jizni naşih liudei, novye vozmojnosti dlia ekonomicheskogo rosta, vnutrennei i mejdunarodnoi torgovli, eto integrasiia regionov, razvitie logistiki i privlechenie investisii. Kazahstan, raspolojennyi v serdse Evrazii, prevraşaetsia v vajnyi tranzitnyi uzel, sviazyvaiuşii Vostok i Zapad, Sever i Iýg.
Trebuiut strukturnoi transformasii energeticheskaia, kommunalnaia i kommunikasionnaia infrastruktury. Rabota po rasprostraneniiu kachestvennoi sviazi na vsiu territoriiu strany, şirokoe vnedrenie mobilnoi seti 5G i formata Smart City - ne tolko povyşenie komforta, no i baza dlia innovasionnoi ekonomiki. Razvitie iskusstvennogo intellekta potrebuet znachitelnyh vychislitelnyh moşnostei i vvoda v deistvie Sentrov obrabotki dannyh. Ot urovnia vnedreniia etih tehnologii budet priamo zaviset konkurentosposobnost nasii i segodnia, i v dolgosrochnoi perspektive.
Razvitaia sistema injenernyh setei, dorog, sovremennoi sviazi - eto karkas, na kotorom stroitsia buduşee strany, a ukreplenie i rasşirenie naşih infrastrukturnyh vozmojnostei - osnova stabilnosti gosudarstva i ego suvereniteta.
İnnovasii i chelovecheskii kapital
Reşenie zadachi po sozdaniiu novogo karkasa promyşlennosti nevozmojno bez realnogo vnedreniia innovasii. Kak bylo otmecheno Glavoi gosudarstva, modernizasiia i sifrovizasiia otraslei, vnedrenie tehnologii iskusstvennogo intellekta v proizvodstvo iavliaiutsia fundamentalnym usloviem povyşeniia proizvoditelnosti i slojnosti ekonomiki.
Poka chto my serezno otstaem. V Globalnom indekse innovasii Vsemirnoi organizasii intellektualnoi sobstvennosti v proşlom godu Kazahstan zanial 78-e mesto sredi 133 ekonomik mira i 22-iu pozisiiu v gruppe 34 stran s dohodami vyşe srednego urovnia. Eto govorit o neeffektivnom sootnoşenii zatrat na innovasii i ih rezultativnosti.
Konechno, delo ne v tom ili inom meste globalnogo reitinga. Delo v tom, chto naşi slabye pozisii v mirovoi gonke innovasii - eto otstavanie ot sivilizasionnoi epohi. Esli neftianaia era kak-to pozvoliala derjatsia na plavu, to v eru totalnoi sifrovizasii i iskusstvennogo intellekta dlia autsaiderov tehnicheskogo progressa nastupit, obrazno govoria, kones istorii.
Otvetom na etot vyzov stala perezagruzka nasionalnoi modeli fundamentalnoi i prikladnoi nauki. Sozdana novaia model pooşreniia molodyh uchenyh, uproşena sistema grantovogo finansirovaniia, vnedren mehanizm prozrachnosti raspredeleniia odnogo prosenta obiazatelstv nedropolzovatelei na NİOKR. Predusmotreny stimuliruiuşie mery i lgoty dlia sofinansirovaniia nauki chastnym sektorom.
Chtoby ne ostatsia u razbitoi neftianoi truby, potrebuiutsia reşitelnye i bystrye şagi po postroeniiu ekonomiki, osnovannoi na znaniiah. Po prognozam, v blijaişee desiatiletie pri uchastii iskusstvennogo intellekta budet formirovatsia do 25 prosentov obema mirovogo VVP. Novaia liniia razryva mejdu razvitymi i razvivaiuşimisia stranami prohodit imenno zdes - i ona stremitelno rasşiriaetsia. Poetomu Glava gosudarstva opredelil prioritetnyi kurs na razvitie sifrovizasii i iskusstvennogo intellekta.
Sifrovaia epoha daet nam iskliuchitelnyi şans vyrvatsia v lidery progressa. Globalnaia gonka tehnologii sposobna prepodnosit siurprizy. Nedavno sluchilsia znakovyi presedent: novaia model kitaiskogo AI-assistenta DeepSeek, obuchennaia za dva mesiasa i 5,6 milliona dollarov, okazalas sopostavimoi po moşnosti s amerikanskim analogom ChatGPT, obuchenie kotorogo oboşlos na poriadok doroje i sostavilo tri goda. Novost obruşila stoimost aksii amerikanskih kompanii na fondovom rynke SŞA na fone anonsirovannyh Donaldom Trampom planov investirovat 500 milliardov dollarov v razvitie tehnologii iskusstvennogo intellekta v blijaişie gody.
Nizkaia stoimost vysokotehnologichnogo produkta kitaiskih programmistov meniaet pravila igry, opustiv porog vhoda v AI-klub, i otkryvaet vrata vozmojnostei dlia rassveta AI-tehnologii bez nalichiia ogromnyh resursov.
Blagodaria svoevremennym şagam my v selom uverenno dvijemsia v sifrovom potoke. Reşaetsia zadacha transformasii v polnosennyi globalnyi sifrovoi hab. Otechestvennyi biznes aktivno ispolzuet sifrovye platformy dlia prodvijeniia svoih tovarov i uslug.
Bystro formiruetsia institusionalnaia sreda i AI-infrastruktura. Ee vajnoi chastiu stala innovasionnaia ekosistema Astana Hub. Rasşiriaetsia set universitetov, gotoviaşih spesialistov v sfere IT. Oseniu 2025 goda v Astane otkryvaetsia Mejdunarodnyi sentr iskusstvennogo intellekta Alem.AI. Krome togo, Astana Hub zapuskaet masştabnuiu inisiativu AI Movement, napravlennuiu na populiarizasiiu i obuchenie rabote s iskusstvennym intellektom.
Reşenie triedinoi zadachi - razvitiia sifrovoi ekosredy, infrastruktury i chelovecheskogo kapitala - doljno privesti k sozdaniiu v Kazahstane innovasionnogo obşestva buduşego. Eta korennaia transformasiia i ogromnyi şag k formirovaniiu novoi kazahstanskoi identichnosti sifrovoi epohi, opiraiuşeisia na svobodnoe vladenie peredovymi tehnologiiami, kreativnoe myşlenie i otkrytoe soznanie.
Buduşee uje nastupilo
Uşedşii, 2024-i - vo mnogom poslednii rubej perehodnogo vremeni. Predyduşie gody byli periodom ispytanii i sereznyh reform. Rvalos tam, gde tonko. No my vystoiali i ukrepili fundament naşego obşego doma, zakliuchiv novyi dogovor obşestva i vlasti. Teper eto vzaimodeistvie partnerov, kajdyi iz kotoryh neset svoiu doliu otvetstvennosti i riskov za buduşee Kazahstana.
Vmeste my mojem postroit prosvetaiuşuiu stranu, v kotoroi komfortno jit i kotoroi mojno gorditsia. Stanet li eta vozmojnost realnostiu ili chastiu politicheskoi ritoriki, kak eto uje byvalo v naşei istorii? Na etot raz otvet zavisit ot obeih storon uravneniia na chutkih vesah nastupaiuşei epohi.
V vihre letiaşego vremeni mimo nas pronosiatsia v sifrovoe buduşee uspeşnye nasii. Esli my ne dogonim ih seichas - otstanem uje navsegda.
Liudei obediniaet v nasiiu obşaia energiia, egregor, kotoryi splachivaet razroznennye interesy v edinoe seloe. Eta energiia ne mojet byt izmerena priborami, no byvaiut periody, kogda ona stanovitsia pochti osiazaemoi - v perehodnoe vremia, v poru ispytanii. İ osobenno v epohu peremen. Energiia peremen - moşneişaia sila. Ona mojet i razruşat, esli ne vidit vyhoda, i sozidat, esli pered nei otkryvaetsia put. Kajdyi iz nas - nositel i provodnik etoi energii.
Podderjav reformy Prezidenta strany Kasym-Jomarta Kemelevicha Tokaeva, my napravim sozidaiuşuiu energiiu nasii na stroitelstvo Kazahstana buduşego - prosvetaiuşei i inkliuzivnoi strany XXI veka, organichno integrirovannoi v novuiu sivilizasionnuiu epohu.
Eto buduşee uje nastupilo. İ my doljny sdelat osoznannyi vybor otvetstvennyh liudei: plyt po techeniiu, vozmuşaias i rasschityvaia na chudo, ili izbavitsia ot paternalizma, vziat sudbu v svoi ruki i obedinitsia vokrug platformy prezidentskih reform, chtoby vstretit novuiu eru Sozidaiuşei Nasiei.
