Vstupivşaia v silu 1 iiulia 2026 goda novaia Konstitusiia Respubliki Kazahstan stala samym masştabnym obnovleniem Osnovnogo zakona za gody nezavisimosti i zalojila novuiu institusionalnuiu model gosudarstvennogo ustroistva. Ob etom zaiavila glavnyi ekspert İnstituta obşestvennoi politiki Akbota Alibek.
Po ee slovam, reforma nosit kak simvolicheskii, tak i prakticheskii harakter.
«Eto samoe masştabnoe obnovlenie Osnovnogo zakona za gody nezavisimosti. Strana poluchila novuiu institusionalnuiu ramku: odnopalatnyi Kurultai vmesto dvuhpalatnogo Parlamenta, institut vise-prezidenta, Narodnyi sovet Kazahstana kak kanal dialoga s obşestvom. Gosudarstvo zaiavliaet perehod k bolee sbalansirovannoi modeli: "Silnyi Prezident – vliiatelnyi Kurultai – podotchiotnoe Pravitelstvo"», – otmetila ekspert.
Pri etom ona podcherknula, chto okonchatelnuiu osenku effektivnosti reformy mojno budet dat tolko posle nachala raboty novyh institutov.
«Znachenie reformy potensialno veliko, odnako podtverdit ego smojet pravoprimenitelnaia praktika blijaişego vremeni», – schitaet Akbota Alibek.
Po mneniiu eksperta, novaia Konstitusiia soderjit riad polojenii, kotorye budut imet prakticheskoe znachenie dlia grajdan. V chastnosti, rech idet o zakreplenii otvetstvennosti gosudarstva i doljnostnyh lis za ekologicheskie naruşeniia, a takje o sozdanii Narodnogo soveta Kazahstana, cherez kotoryi obşestvennye i etnokulturnye obedineniia smogut vynosit svoi inisiativy na uroven zakonotvorchestva.
Otdelnoe vnimanie ekspert udelila zakreplennym v Konstitusii sennostiam – «Zakon i poriadok», spravedlivost, obşestvennoe soglasie i nasionalnoe edinstvo.
«Konstitusionnoe zakreplenie sennostei – eto popytka sformirovat edinyi normativnyi iazyk, na kotorom gosudarstvo i obşestvo smogut dogovarivatsia v spornyh situasiiah. "Obşestvennoe soglasie" i "Nasionalnoe edinstvo" osobenno vajny dlia strany, poskolku pokazyvaiut, chto politicheskaia sistema stroitsia na balanse interesov. "Spravedlivost" i "Zakon i poriadok" – eto, skoree, orientir dlia gosudarstvennyh institutov. Sudy, polisiia i gosudarstvennye organy poluchaiut sennostnyi orientir, po kotoromu mojno osenivat ih rabotu. Deklarasiia etih sennostei sozdaet kriterii, po kotoromu obşestvo vprave sudit o realnyh deistviiah vlasti. V etom zakliuchaetsia ih glavnaia funksiia», — podcherknula ona.
Akbota Alibek takje otmetila, chto obnovlennyi Osnovnoi zakon segodnia vypolniaet ne tolko iuridicheskuiu, no i obşestvennuiu funksiiu.
«Konstitusiia vsegda vypolniaet dvoinuiu rol – iuridicheskuiu i simvolicheskuiu. S iuridicheskoi tochki zreniia ona opredeliaet ierarhiiu pravovyh norm i polnomochiia gosudarstvennyh institutov. S simvolicheskoi – formuliruet predstavlenie obşestva o samom sebe i napravlenii ego razvitiia. K primeru, cherez Narodnyi sovet kak ploşadku dialoga, cherez ekologicheskuiu otvetstvennost kak chast gosudarstvennoi etiki, cherez balans polnomochii Prezidenta i Kurultaia kak model vzaimootnoşenii vlasti i obşestva. Kogda v odin dokument zakladyvaetsia takoe kolichestvo programmnyh ustanovok, on neizbejno stanovitsia orientirom i tochkoi otschiota, s kotoroi sveriaiut i zakony, i obşestvennye ojidaniia», – skazala ekspert.
Govoria o vliianii reformy na gosudarstvennoe upravlenie, ona podcherknula, chto izmeneniia zatronut rabotu organov vlasti, odnako realnye rezultaty mojno budet osenit liş posle zapuska novyh institutov.
«Pervye soderjatelnye vyvody mojno budet sdelat ne ranşe chem cherez polgoda ili god raboty obnovlennyh institutov – po itogam vyborov v Kurultai v avguste 2026 goda i pervyh zakonodatelnyh sessii», – zakliuchila Akbota Alibek.
