Esli s prezidentskimi vyborami iznachalno bylo vsio iasno i poniatno, kto – lider i kto v konechnom itoge budet izbran prezidentom, to s parlamentskimi vyborami delo obstoit inache – zdes est bolşie vozmojnosti dlia manevra, dlia obnovleniia politicheskoi palitry, poiavleniia novyh partii i lis. İbo zdes reşaetsia sudba obeşanii glavy gosudarstva o politicheskoi reforme, o sozdanii v Kazahstane realnoi politicheskoi konkurensii.
Otkroiutsia dveri parlamenta i dlia oppozisionerov
«My sozdaem usloviia dlia sivilizovannoi diskussii mejdu partiiami i obşestvennogo obsujdeniia. Vse instituty grajdanskogo obşestva budut igrat vajnuiu rol v novoi politicheskoi sisteme», – zaiavil Kasym-Jomart Tokaev, podderjav takje rasşirenie polnomochii mestnyh ispolnitelnyh vlastei.
Glava gosudarstva poobeşal, chto otkroiutsia dveri parlamenta i dlia oppozisionerov. «My govorili o tom, chto, esli menia izberut prezidentom, novye partii poluchat registrasiiu, etot prosess idiot. Konechno je, my sozdaem blagopriiatnye usloviia. Iа polagaiu, chto do nachala parlamentskih vyborov vsio je neskolko partii smogut vypolnit nadlejaşie usloviia i poluchit registrasiiu. Iа schitaiu, chto eto v naşih interesah. Krome togo, parlamentskie vybory proidut po novoi smeşannoi sisteme. Ojidaiu, chto v rezultate vyborov v zakonodatelnyi organ naşei strany popadut interesnye liudi, v tom chisle predstavliaiuşie oppozisionnye vzgliady», – skazal Tokaev.
İnymi slovami, sel nyneşnih parlamentskih vyborov zakliuchaetsia ne v zamene «staryh» deputatov novymi iz treh parlamentskih partii so znachitelnym bolşinstvom iz partii vlasti, kak bylo vo vremia pravleniia pervogo prezidenta. Neobhodimo razruşit ustoiavşuiu sistemu vyborov v parlament, kotoraia byla ranşe: bez politicheskoi konkurensii, s gospodstvom preslovutoi partii vlasti s ogromnymi administrativnymi resursami, kogda akimy regionov vozglavliali oblastnye filialy, i t.d.
Kak izvestno, vneocherednye parlamentskie vybory v Kazahstane proidut v pervom polugodii sleduiuşego goda. Po neofisialnym dannym, vybory proidut v marte, no tochnye sroki obiavit prezident strany. Estestvenno, posle etogo budet sformirovano novoe pravitelstvo.
Posle tragicheskogo Iаnvaria novyi parlament deistvitelno neobhodim – ved vnutripoliticheskaia situasiia zametno izmenilas, izmenilos zakonodatelstvo o vyborah, izmenilas Konstitusiia, ischezla iz nee statia o elbasy i t.d.
İ po mnogim priznakam, novyi parlament, kuda budut izbiratsia po novym pravilam, budet gorazdo effektivnee, konkurentnee, v nego voidut novye partii i grajdanskie aktivisty, budet pliuralizm politicheskih vzgliadov, mnenii – kak izvestno, istina rojdaetsia v diskussii, spore. İ kak takovoi buduşii vysşii zakonotvorcheskii organ budet polzovatsia doveriem u naroda.
Reforma prezidenta zakliuchaetsia v realnom preobrazovanii politicheskogo polia, chtoby poiavilis konkuriruiuşie partii, effektivno rabotaiuşie parlament i maslihaty na blago gosudarstva i obşestva.
Dlia etih selei i byl vnesen zakonodatelnyi zapret prezidentu byt chlenom kakoi-libo partii v period nahojdeniia na postu. Eto predpolagaet ravnye vozmojnosti dlia vseh partii, uchastvuiuşih v vyborah, chtoby v politicheskoi sisteme byla spravedlivost i konkurentnost.
Ved do 2019 g. vozglavliaemaia pervym prezidentom partiia imela ogromnoe preimuşestvo, v nei dobivalis uspeha liudi, predlagavşie postavit pamiatnik elbasy, pereimenovat stolisu v chest nego, prodlit ego polnomochiia i t.d. Ne govoria o tom, chto mnogie chinovniki, biudjetnye rabotniki po opredeleniiu byli chlenami etoi partii, a eto – bolşie administrativnye resursy, kotorye «igrali» protiv drugih partii.
Teper poniatie «partiia vlasti» ischeznet iz politicheskoi jizni strany, i vsio budet zaviset ot samih partii, ot ih aktivnosti i doveriia naroda. Sumeiut li oni poluchit mandat doveriia izbiratelei, pobediat. Ne sumeiut – sami vinovaty.
K tomu je glava gosudarstva predlojil pereiti k bolee garmonichnoi i demokratichnoi izbiratelnoi sisteme: «Deputatskii korpus majilisa budet formirovatsia po sleduiuşei sheme: 70% – na proporsionalnoi osnove i 30% – na majoritarnoi. Krome togo, smeşannaia model budet vnedrena na vyborah maslihatov oblastei i gorodov respublikanskogo znacheniia».
V novom parlamente budut 5-6 partii
30% deputatov majilisa budut izbiratsia po majoritarnoi sisteme po odnomandatnym okrugam – eto ne malaia chast parlamenta, pochti odna tret. İ zdes otkryvaiutsia vozmojnosti realno poborotsia za mesta v parlamente mnogim politikam, obşestvennym deiateliam i daje oppozisioneram, chto suşestvenno izmenit arhitekturu politicheskogo polia. Tem bolee kakih-libo osobyh trebovanii ili uslovii ne staviatsia dlia nezavisimyh majoritarnyh kandidatov.
İ aktivnye grajdane, vybrannye v parlament po majoritarnoi sisteme, naverniaka budut zadavat ton v novom parlamente. İ eto budet sovsem drugaia konkurentnaia borba politicheskih sil, kotoraia naverniaka izmenit rabotu i treh nyneşnih parlamentskih partii, kstati, imeiuşih neplohie şansy popast v novyi parlament.
V selom, mojno prognozirovat, chto novyi parlament budut predstavliat 5-6 partii, kotorye v konkurentnoi borbe sumeiut zavoevat doverie izbiratelei. Sleduet otmetit, chto eto tolko nachalo politicheskoi reformy – est nadejda, chto reformy budut i dalee razvivatsia.
Potomu chto, kak obeşal glava gosudarstva, reformy mogut byt realizovany s aktivnym uchastiem grajdan, mnogih institutov grajdanskogo obşestva. Poetomu grajdanskim aktivistam, obşestvennym deiateliam nado vospolzovatsia svoim konstitusionnym pravom uchastvovat v upravlenii stranoi.
Stoit ojidat poiavlenie novyh partii blagodaria tomu, chto v strane snijaiutsia normy dlia ih registrasii – uproşenie prosedury registrasii partii naliso. «Prosedury registrasii partii budut znachitelno uproşeny. Registrasionnyi porog sleduet snizit v chetyre raza – s 20 do 5 tysiach chelovek. Minimalnaia chislennost regionalnyh predstavitelstv umenşitsia v tri raza – s 600 do 200 chelovek. Pochti na tret, s 1000 do 700 chelovek, sokratitsia minimalnaia chislennost inisiativnoi gruppy grajdan dlia sozdaniia partii», – skazal prezident K.Tokaev, ozvuchivaia Poslanie narodu Kazahstana.
Po-krainei mere, na poverhnosti, v kolichestvennom otnoşenii idet prosess vozrojdeniia politicheskih partii. Na kones maia zaiavila o sozdanii 21 partiia! Takogo partiinogo izobiliia davno ne bylo – takoe bylo liş v 90-ye gody, kogda posle kakogo-libo krupnogo mitinga uchastniki reşali sozdat partiiu, dvijenie ili obşestvennuiu organizasiiu. Odnako bolşaia problema – eto registrasiia partii…
Do nedavnei pory v respublike suşestvovali liş şest politicheskih partii. Eto «Amanat» (prejniaia «Nur Otan»), «Adal» (v marte bylo obiavleno o prisoedinenii etoi partii k «Amanatu»). Takje est «Auyl», «Ak jol», Narodnaia partiia Kazahstana (byvşie kommunisty) i Obşenasionalnaia sosial-demokraticheskaia partiia (OSDP).
″ Eti partii, mojno skazat, proşli ispytanie vremenem i vlastiu, mnojestvo izmenenii, i izbirateli v izvestnoi mere imeiut o nih predstavlenie. No i eti partii v poslednie mesiasy preterpeli zametnye transformasii, v chastnosti, dve partii poşli na rebrending («Amanat», NPK) – eto ne tolko pereimenovanie, smena vyveski, no i perestroika partiinoi raboty, smena rukovoditelei i dr.
V dannoe vremia v Majilise predstavleny tri partii – «Amanat», «Ak jol» i NPK. Eti partii imeiut bolşie şansy voiti v buduşii parlament. Vozmojno, zametnoe bolşinstvo deputatskih kresel vse-taki ostanetsia za «Amanatom», uchityvaia izmeneniia v partii, kolichestvo chlenov, novoe rukovodstvo i t.d. Partiia «Ak jol» takje sohranit svoi pozisii. Kstati, partiia «Auyl» toje imeet şansy popast v buduşii parlament, predstavitel kotoroi zanial vtoroe mesto v vyborah v prezidenty.
Evropeiskaia tradisiia Zelenyh v RK
İ nedavno proşla registrasiiu novaia partiia «Kazahstanskaia partiia zelenyh «Baitaq», i glavnaia ee zadacha – ekologiia. Ona srazu je zaiavila o podderjke prezidenta.
«Vpervye v istorii Kazahstana poiavilas Zelenaia partiia, i vpervye za poslednie 20 let – ofisialno zaregistrirovana novaia partiia – «Baitak», – soobşil lider partii ekolog Azamathan Amirtai.
Amirtai v etom godu stal chlenom Nasionalnogo kurultaia pri prezidente, ranee byl chlenom soveta direktorov AO «Nasionalnyi upravliaiuşii holding «KazAgro» i Nasionalnogo soveta obşestvennogo doveriia pri prezidente. Partiia stremitsia obedinit ekologov i vystupat za chistye ekologicheskie usloviia, otvetstvennyi biznes, modernizasiiu predpriiatii, bezopasnye usloviia truda i drugie eko-inisiativy.
Otmetim, chto poiavlenie na politicheskoi arene Kazahstana Zelenoi partii aktualno i svoevremenno.
Zelenye Evropy eşe v HH veke zaniali svoiu nişu na prinsipah uvajeniia prav cheloveka, ekologicheskoi otvetstvennosti, svobody, spravedlivosti, raznoobraziia i otkaza ot nasiliia.
V to vremia stalo iasno, chto suşestvuiuşie shemy ekonomicheskogo razvitiia neustoichivy i sozdaiut bolşie prirodoohrannye, sosialnye i ekonomicheskie ugrozy dlia planety i ee jitelei.
Uspehu Zelenyh partii «sposobstvovali» globalnye izmeneniia klimata za poslednie desiatiletiia. Elektorat mobilizovalsia, tak kak ponial, chto spasenie klimata i naşei planety nevozmojno osuşestvit na urovne otdelnyh stran. Eta missiia trebuet mejdunarodnoi raboty po zaşite okrujaiuşei sredy – dlia nachala hotia by na evropeiskom urovne. Zelenye partii seichas doljny dogovoritsia, chtoby predostavit reşeniia etoi problemy na evropeiskom urovne.
A v Kazahstane ekologicheskaia problema – odna iz progressiruiuşih i usilivaiuşihsia. Nedarom Kazahstan voşel v reiting hudşih stran po zagriazneniiu gorodov.
Obemy nakoplennyh TBO v Kazahstane segodnia osenivaiutsia v bolee 30 mlrd tonn, pri etom na pererabotku i utilizasiiu idet liş malaia chast – ot 2 do 5 %. Osnovnaia chast TBO razmeşena na 600 poligonahili poprostu svalkah. Ni odna iz nih ne sootvetstvuet trebovaniiam sanitarnyh pravil i ekologicheskim standartam zahoroneniia, za iskliucheniem poligona v Astane.
Ne govoria o tom, chto do sih por v strane ne otkryty musoropererabatyvaiuşie zavody s tem, chtoby poiavilis razdelnye konteinery dlia raznogo roda musora. Poetomu pri gramotnoi rabote s privlecheniem kvalifisirovannyh ekologov Zelenaia partiia mojet imet uspeh i daje popast v novyi parlament.
Dastan ELDESOV
