Chem grozit nehvatka elektroenergii v Kazahstane, kak etu problemu reşit i nauchit jitelei ekonomit, rasskazyvaet zaslujennyi energetik Kazahstana, upravliaiuşii direktor NPP «Atameken» Jakyp Hairuşev.
O narastaiuşem globalnom energodefisite, o tom, chto Kazahstan ostro nujdaetsia v nadejnyh i ekologicheski chistyh istochnikah energii, i chto nado obratit samoe pristalnoe vnimanie na razvitie atomnoi energetiki govoril nedavno v svoem Poslanii Glava gosudarstva Kasym-Jomart Tokaev. On poruchil chetko planirovat tarifnuiu politiku na dolgii srok, utverdit nasionalnyi proekt po modernizasii energeticheskogo i kommunalnogo sektorov, formirovat kulturu ekonomii kommunalnyh resursov.
- Kakov defisit elektroenergii seichas, kak on pokryvaetsia, i kak etu problemu reşit v blijaişie gody, ved na stroitelstvo AES, esli naselenie za nego progolosuet, ponadobitsia vremia?
- Defisit energeticheskih moşnostei v Kazahstane uje seichas predstavliaet serioznuiu problemu, i v blijaişie gody ona budet usugubliatsia. Eto sviazano s ustarevşei infrastrukturoi, rostom sprosa na elektroenergiiu, v tom chisle v sviazi s razvitiem sifrovoi ekonomiki, i potrebnostiami promyşlennosti.
Dlia opredeleniia tehnicheskoi vozmojnosti energosistemy strany po obespecheniiu vnutrennih potrebnostei v elektricheskoi energii i moşnosti Ministerstvo energetiki ejegodno razrabatyvaet i utverjdaet prognoznye balansy na semiletnii period. Soglasno balansam na 2024- 2030 gody, v 2030 godu defisit elektricheskoi moşnosti s uchetom neobhodimogo rezerva sostavit poriadka 6,2 GVt. Raspolagaemaia moşnost – 22 027 MVt, potrebnost – 28 267 MVt. Ojidaetsia, chto pokazateli obema vyrabotki elektroenergii budut nije potrebleniia orientirovochno na 13,5 mlrd. kVtch - vyrabotka – 142,5 mlrd. kVtch, potreblenie – 155,9 mlrd. kVtch. Chtoby udovletvorit tekuşie potrebnosti strany, Kazahstan importiruet elektroenergiiu iz sopredelnyh gosudarstv. Obem etot sostavliaet 1 193 mln. kVtch. Pri etom iznos generiruiuşih istochnikov, na otdelnyh naşih elektrostansiiah sostavliaet 90 %. Poetomu stoit vopros stroitelstva AES. Eto vopros energeticheskoi nezavisimosti strany.
Kak reşit problemu energodefisita poka ne postroili AES? V sleduiuşem godu v Turkestane poiavitsia gazovaia elektrostansiia na 1000 MVt, v Kyzylorde takaia je stansiia na 250 MVt, Almatinskie TES-1, TES-2 i TES-3 budut modernizirovany pod gaz s uvelicheniem moşnosti, v Şymkente toje namechaetsia rekonstruksiia TES, stroitelstvo novyh linii elektroperedach, soediniaiuşih sever i zapad strany. Takje budet dopolnitelno stroitsia Ekibastuzskaia GRES. Vsego v Kazahstane 202 elektrostansii. Po mere razvitiia AES - ia uveren, narod progolosuet za ego stroitelstvo, eti elektrostansii budut vybyvat iz energobalansa - ih resurs budet ischerpan. İz goda v god na nih prodlevaiut sroki ekspluatasii. Samaia novaia elektrostansiia u nas postroena v Uralske v 2004 godu, ona vsego na 28 MVt.
- V poslanii Glava gosudarstva zaostril vnimanie na neobhodimosti nasionalnogo proekta po modernizasii energeticheskogo i kommunalnogo sektorov. Kak eto, po-vaşemu, doljno realizovyvatsia i chto budet, esli etogo ne delat?
- Modernizasiia energeticheskogo i kommunalnogo sektorov v Kazahstane, podniataia v nedavnem poslanii Glavy gosudarstva - kliuchevoi şag dlia reşeniia nakopivşihsia problem v etih sferah. Suşestvuiuşaia infrastruktura silno iznoşena i trebuet nemedlennogo obnovleniia dlia predotvraşeniia dalneişego uglubleniia krizisa. Iа by skonsentrirovalsia na konkretnyh şagah, kotorye doljny byt zakrepleny v Dorojnoi karte po realizasii etogo Nasproekta.
Pervym şagom doljna stat masştabnaia osenka sostoianiia vsei energeticheskoi i kommunalnoi infrastruktury, vkliuchaia seti vodosnabjeniia i vodootvedeniia, seti elektroperedachi, podstansii i drugoe oborudovanie. Eto pozvolit vyiavit naibolee kritichnye zony i opredelit prioritety dlia modernizasii.
Bolşaia chast teplovyh elektrostansii Kazahstana ekspluatiruetsia bolee 30-40 let i nujdaetsia v obnovlenii ili zamene, a sistemy teplosnabjeniia v Kazahstane rabotaiut po ustarevşim tehnologiiam s bolşimi poteriami tepla.
Poslednie 10 let v mire proishodit stremitelnyi perehod k ispolzovaniiu sistem teplosnabjeniia 4-go pokoleniia, tak kak voprosy energoeffektivnosti teplosnabjeniia i effektivnosti teplopotrebleniia stali ochen aktualnymi. S uchetom vysokoi stoimosti topliva i tendensii k dalneişemu rostu ego seny skorost perehoda budet narastat. Seichas bolşinstvo sistem teplosnabjeniia v naşei strane iavliaiutsia sistemami vtorogo 2-go pokoleniia. Konechno, novye sistemy dostatochno dorogie dlia naşih predpriiatii i zdes vajen vopros okupaemosti takih proektov, prichem v priemlemye sroki. Vajny sena na oborudovanie, toplivo, teplovaia energiia i prochee.
Dlia potrebitelei — jitelei gorodov, ekonomika takje doljna byt ochevidna. Te raboty, kotorye provodiat v ih mnogokvartirnyh domah, doljny skazyvatsia na obemah potrebliaemoi energii, i, sootvetstvenno, na platejah. A dlia etogo nujno dlia nachala organizovat uchet togo, chto potrebliaet dom, v kotorom oni jivut. Posle etogo mojno budet realizovyvat razlichnye meropriiatiia dlia povyşeniia energoeffektivnosti doma i otslejivat ih rezultativnost.
Segodnia v Kazahstane dlia potrebitelia tak tolkom i ne zarabotal mehanizm energoservisa, kotoryi pozvolial by povysit effektivnost teplopotrebleniia. Uroven ekspluatasii vnutridomovyh sistem nahoditsia na ochen nizkom urovne, a znachitelnaia chast effektov dlia vseh uchastnikov sistemy teplosnabjeniia kroetsia imenno v etoi chasti. Vozmojno, v etih usloviiah nado vernutsia k voprosu peredachi v ekspluatasiiu teplovyh punktov zdanii teplosnabjaiuşim organizasiiam.
Modernizasiia energeticheskogo i kommunalnogo sektorov v Kazahstane — eto ne prosto neobhodimost, a strategicheskii prioritet dlia obespecheniia energeticheskoi bezopasnosti i ustoichivogo razvitiia strany. Bez neio Kazahstan riskuet stolknutsia s serioznymi sosialno-ekonomicheskimi i ekologicheskimi problemami, kotorye mogut povliiat na vse aspekty jizni. Realizasiia nasionalnogo proekta trebuet znachitelnyh investisii, effektivnogo upravleniia i podderjki kak so storony gosudarstva, tak i chastnogo sektora.
- Aktualnoi stanovitsia formirovanie u naseleniia kultury ekonomii kommunalnyh resursov. Kak kazahstansev etomu nauchit? Kakoi doljna byt tarifnaia politika?
- Formirovanie kultury ekonomii kommunalnyh resursov dlia Kazahstana vajnaia zadacha. Obşestvo vrode podderjivaet ideiu ekonomii kommunalnyh resursov – ob etom govoriat po televideniiu, v sosseti, v gazetah i drugih media, chtoby populiarizirovat energo- i vodosberejeniia, no korennyh izmenenii, k sojaleniiu, ne proizoşlo. Kak govoritsia, chto deşevo, to ne ekonomitsia.
Kliuchevoi instrument dlia stimulirovaniia ekonomii resursov - tarifnaia politika. Ona doljna byt spravedlivoi, prozrachnoi i napravlennoi na pooşrenie otvetstvennogo potrebleniia.
V kachestve reşeniia etih problem NPP «Atameken» neodnokratno vnosila svoi predlojeniia, takie kak vvedenie progressivnyh tarifov, kogda bazovyi obiom potrebleniia oplachivaetsia po standartnoi ili snijennoi stavke, a prevyşenie etogo obioma tarifisiruetsia po povyşennym stavkam, dlia uiazvimyh sloiov naseleniia - pensionerov, mnogodetnyh semei i drugih, neobhodimo vvodit lgotnye tarify na bazovyi obiom potrebleniia, chtoby takie semi ne stradali ot povyşeniia stoimosti komuslug. İ, konechno, vajno zdes obespechit iasnost v mehanizmah formirovaniia tarifov, chtoby naselenie, malyi i srednii biznes ponimali, za chto oni platiat, i kak ih sredstva ispolzuiutsia dlia modernizasii sistemy JKH.
- V zakonodatelstvo predlagaetsia vvesti poniatie «sosialno znachimye uslugi», kotorye budut reglamentirovat po analogii s prosessami okazaniia gosuslug. Chto eto znachit?
- Poniatie «sosialno znachimye uslugi» v poslanii narodu Kazahstana poruchil vvesti v zakonodatelstvo Glava gosudarstva. On skazal, chto potrebiteli ne doljny ostavatsia odin na odin vo vzaimootnoşeniiah s chastnymi monopolistami. Esli ranşe na roznichnom rynke elektroenergii prisutstvovala vidimost konkurensii, to s likvidasiei energosberegaiuşih organizasii, eta konkurensiia byla polnostiu likvidirovana, poetomu vajno nachat regulirovat vopros snabjeniia elektroenergiei MSB i naseleniia po analogii s okazaniem gosuslug. Usiliia doljny byt napravleny na uluchşenie kachestva predostavleniia etih uslug.
Sosialno znachimye uslugi — eto uslugi, kotorye imeiut kriticheskoe znachenie dlia obespecheniia bazovyh potrebnostei grajdan. K nim mogut otnositsia: jilişno-kommunalnye uslugi (elektrosnabjenie, vodosnabjenie, teplosnabjenie, gaz i t.d.), medisinskie, obrazovatelnye uslugi, a takje uslugi v sfere transporta i sviazi. Oni neobhodimy dlia obespecheniia dostoinogo urovnia jizni i garantiruiut dostup grajdan k bazovym resursam, obespechivaiuşim zdorove, bezopasnost i blagosostoianie. Regulirovanie po analogii s gosuslugami pozvolit imet vozmojnost polucheniia takih uslug cherez edinye gosudarstvennye sentry, naprimer, SONy ili cherez sifrovye platformy, chto budet udobno kak dlia naseleniia, tak i dlia subektov malogo i srednego biznesa.
Segodnia kazahstanskaia sistema gossulug priznana vo vsem mire i sozdanie standartov po sosialno znachimym uslugam povysit kachestvo ih predostavleniia. Uveren, chto s vvodom novyh vidov uslug budut ustanovleny chiotkie kriterii i standarty po vremeni predostavleniia uslug, kachestvu, urovniu obslujivaniia i dostupnosti. Eto pozvolit izbejat zaderjek, nekachestvennogo obslujivaniia i drugih problem, s kotorymi ejednevno stalkivaiutsia predprinimateli i naşi grajdane.
Vozmem, k primeru, jilişno-kommunalnye uslugi. Potrebiteli smogut poluchit dostup k informasii o svoih schetah, podkliuchitsia k usluge ili otkliuchitsia ot neio cherez edinuiu onlain-platformu, tak je kak seichas eto delaetsia pri obraşenii za gosuslugami. Budet reglamentirovan maksimalnyi srok ustraneniia avarii ili neispravnostei na obektah JKH, chto obespechit bespereboinuiu rabotu sistem jizneobespecheniia. Postavşiki budut obiazany otchityvatsia pered potrebiteliami o kachestve i stoimosti predostavlennyh uslug, a v sluchae naruşenii — operativno vse ispravliat. Sifrovizasiia prosessov, ustanovlenie standartov ochen vajny dlia iskoreneniia biurokratii, vremeni ojidaniia i povyşeniia nadejnosti.
