Praga, 4 oktiabria 2022 goda v stolise Cheşskoi Respublike Prage sostoialas krupnaia mejdunarodnaia konferensiia na temu ”Sosialnye reformy sovremennogo Kazahstana i opyt Vostochnoevropeiskih stran”.
Konferensiia provodilas po inisiative Posolstva Respubliki Kazahstan v Cheşskoi Respublike. V nei priniali uchastie bolee dvuh desiatkov vysokokvalifisirovannyh ekspertov iz 4-h stran Vostochnoi Evropy – Vengrii, Polşi, Slovakii i Chehii.
V hode konferensii bylo rasprostraneno Poslanie Prezidenta Respubliki Kazahstan K.K.Tokaeva narodu Kazahstana «Spravedlivoe gosudarstvo. Edinaia Nasiia. Blagopoluchnoe obşestvo» s podrobnym raziasneniem provodimyh v Kazahstane politicheskih i sosialno-ekonomicheskih reformah, a takje o provedenii v strane vneocherednyh prezidentskih vyborov.
Dannaia konferensiia iavliaetsia pervoi iz serii konferensii, kotorye proidut v techenii 2022-2023 gg. po vsemu Evropeiskomu Soiuzu s uchastiem şirokogo kruga ekspertov, spesialistov, gosudarstvennyh i obşestvennyh deiatelei iz stran Sentralnoi, Vostochnoi, Iýjnoi i Severnoi Evropy, to est prakticheski vseh 27-mi stran Evropeiskogo Soiuza.
Seliu takih masştabnyh obsujdenii iavliaetsia, s odnoi storony, informirovanie evropeiskih partnerov o sosialnyh reformah v Kazahstane i vozmojnogo ispolzovaniia opyta sosialnoi politiki evropeiskih stran primenitelno k Kazahstanu – s drugoi.
Konferensiia v Prage pokazala jivoi interes vostochno-evropeiskih partniorov k novoi sosialnoi politike, realizuemoi rukovodstvom Kazahstana v poslednie gody. Ona poluchila vysokuiu ekspertnuiu osenku.
Nariadu s etim uchastniki konferensii vyskazali selyi riad konkretnyh prakticheskih rekomendasii, osnovannyh na opyte evropeiskih stran.
Konferensiiu otkryl zamestitel ministra inostrannyh del Kazahstana R.Iý.Vasilenko, podcherknuv svoevremennost i aktualnost inisiativy Posolstva Kazahstana v Chehii. On oznakomil uchastnikov konferensii s Poslaniem Prezidenta RK K.K.Tokaeva narodu Kazahstana «Spravedlivoe gosudarstvo. Edinaia Nasiia. Blagopoluchnoe obşestvo» ot 1 sentiabria 2022 goda.
V svoiom vystuplenii zamestitel ministra udelil bolşoe vnimanie hodu ekonomicheskih i politicheskih reform v Kazahstane v selom i osobo ostanovilsia na uzlovyh napravleniiah sosialnoi politiki. On podrobno izlojil logiku poslednih konstitusionnyh novasii, v tom chisle, sviazannyh s dosrochnymi vyborami Prezidenta Kazahstana.
V zakliuchenii im takje byla podchiorknuta vajnost prakticheskogo ispolzovaniia evropeiskih modelei sosialnoi politiki v sfere obrazovaniia, zdravoohraneniia, zaniatosti i sosialnogo obespecheniia.
V svoem vystuplenii Posol Respubliki Kazahstan v Cheşskoi Respublike professor M.M.Tajin otmetil, chto v poslednie gody Prezidentom Kazahstana K. K. Tokaevym formiruiutsia novye kontury sosialnoi politiki. Eto bylo vyzvano riadom prichin, kak globalnogo, tak i regionalnogo haraktera.
İmenno sosialnye standarty, uroven i kachestvo jizni stanoviatsia glavnym kriteriem effektivnosti ekonomicheskih i politicheskih reform v Kazahstane. Eto takje napriamuiu sviazano s prinsipami sosialnoi spravedlivosti, kotorye lejat v osnove strategicheskoi obşestvennoi stabilnosti buduşego Kazahstana. Vmeste s tem, opyt stran Vostochnoi Evropy mojet okazatsia poleznym dlia Kazahstana po dvum prichinam.
Vo-pervyh, reformy sosialnoi politiki nachinalis v dostatochno blizkih v konseptualnom plane usloviiah - vse my ottalkivalis ot sovetskogo tipa sosializma.
Vo-vtoryh, strany Vostochnoi Evropy (VE) proşli znachitelnyi put evoliusii sosialnogo gosudarstva i stalkivaiutsia segodnia s problemami, kotorye mogut ojidat v blijaişem buduşem i Kazahstan. Poetomu, opyt vostochnoevropeiskih stran interesen dlia Kazahstana po krainei mere v dvuh izmereniiah.
Pervoe - konkretnye izmeneniia v sfere regulirovaniia trudovyh otnoşenii, politiki zaniatosti i borby s bezrabotisei, zdravoohranenie i obrazovanie, a takje problem bednosti, ekologii i sosialnoi inkliuzii.
Vtoroe - novye vyzovy pered sosialnym gosudarstvom v sovremennoi Evrope tretego desiatiletiia 21-go veka, prakticheskie podhody k formirovaniiu edinoi evropeiskoi sosialnoi modeli, izmenenie v sosialnoi strukture vostochnoevropeiskih obşestv i neobhodimost novoi paradigmy sosialnoi politiki, nasionalnye konteksty politicheskih konfliktov vokrug sosialnyh programm otdelnyh partii, protivorechie globalizasii i selei vnutrennei sosialnoi politiki.
Direktor İnstituta Sentralnoi Azii i Kavkaza, rukovoditel Programmy issledovanii Şelkovogo puti, şvedskii uchenyi Kornell Svante podcherknul, chto v selom uspeh sosialnyh reform v Kazahstane v sfere zdravoohraneniia, obrazovaniia, zavisit ot uspeşnogo razvitiia sistemy gosudarstvennogo upravleniia, a takje nadejnogo funksionirovaniia finansovyh institutov. Segodnia Kazahstanu udalos reşit riad znachimyh problem, naprimer sozdat nadejnuiu sistemu gosudarstvennoi zaşity bezrabotnyh, invalidov, takje byla sozdana ustoichivaia pensionnaia sistema.
V hode konferensii prozvuchal doklad professora Polskogo İnstituta Aziatskih i globalnyh issledovanii M. Sobanska-Svalinoi kotoraia ostanovilas na osnovnyh polojeniiah Poslaniia Prezidenta RK K.Tokaeva. Ona otmetila vajnost razvitiia selskih territorii, infrastruktury, obespecheniia ravnogo dostupa k obrazovaniiu i zdravoohraneniiu. Podcherknuta neobhodimost pravilnogo upravleniia i ispolzovaniia vodnyh resursov, kotorye imeiut kliuchevoe znachenie dlia obespecheniia prodovolstvennoi bezopasnosti.
Vengerskii professor İnstituta torgovyh i mejdunarodnyh otnoşenii Laslo Vaşa obratil vnimanie na model razvitiia mnogofunksionalnogo selskogo hoziaistva, priniatuiu v stranah Evropeiskogo Soiuza, v kotoroi selskoe hoziaistvo igraet vajnuiu rol v sohranenii ekologicheskih i sosialno-kulturnyh sennostei v selskoi mestnosti. Adaptasii takoi modeli vozmojna i v Kazahstane.
Takje byli dany rekomendasii v chasti ispolzovaniia selskohoziaistvennyh territorii s nizkoi produktivnostiu vblizi prirodnyh parkov ili ohrannyh zon, kotorye mogut byt preobrazovany v bufernye prirodoohrannye zony, gde razreşena tolko organicheskaia i ekologicheskaia selskohoziaistvennaia deiatelnost. Na nekotoryh uchastkah s nizkokachestvennoi pochvoi predlagaetsia sozdat, tak nazyvaemye zony akvakultury, kotorye rasşiriat potensial turizma i otdyha v selskoi mestnosti. Vajnoi sostavliaiuşei sosialnoi politiki stanovitsia neobhodimost vozrojdeniia i sohraneniia tradisii mestnyh poselenii dlia podderjaniia i dalneişego razvitiia selskih raionov.
Professor İnstituta ekonomiki Vengerskoi akademii nauk Iаnoşa Kelle, govoria o politike zaniatosti naseleniia, prizval byt ostorojnymi v ispolzovanii instrumenta minimalnoi zarabotnoi platy, pri chrezmernom ispolzovanii kotorogo, mojno poluchit obratnyi effekt, veduşii k senovoi nestabilnosti i znachitelnym biudjetnym rashodam.
Professora Prajskogo Universiteta ekonomiki i biznesa Iаn Mertl v kachestve istochnika finansirovaniia zdravoohraneniia predlojil vvesti spesialnyi nalog ili chast nalogovoi stavki. İm takje byla predstavlena avtorskaia model tipologii i struktury resursov, kotorye doljny rabotat pri organizasii finansirovaniia zdravoohraneniia.
Chlen pravleniia İnstituta Aziatskih i globalnyh issledovanii imeni Boima polskii professor Kşiştof Zalevski rasskazal o polskom opyte reformy samoupravleniia. On predostereg ot provedeniia bystryh nalogovyh reform, kotorye mogut naruşit finansovoe planirovanie na regionalnom i mestnom urovne.
Professor ekonomicheskogo universiteta Slovakii Petr Drabik predlojil realizovat prinsip vovlecheniia ekonomicheskoi praktiki v prosess obucheniia na vseh urovniah obrazovaniia. Eto mojno osuşestvliat posredstvom vovlecheniia praktikov v obrazovatelnyi prosess cherez innovasionnye formy obucheniia (proektnoe obuchenie, nastavnichestvo, kouching i t.d.).
Cheşskii professor Universiteta finansov i upravleniia Leia Melnikovovapodniala aktualnye voprosy razvitiia sifrovoi platformy dlia obespecheniia dostupa k sosialnym uslugam v sfere obrazovaniia i zdravoohraneniia. Takje byla podcherknuta vajnost naraşivaniia sifrovizasii dlia ravnogo dostupa k polucheniiu informasii v seliah obespecheniia konstitusionnyh prav cheloveka i ego polnopravnogo uchastiia v gosudarstvennom upravlenii.
Vengerskii professor İnstituta ekonomiki Akademii nauk Andraş Şimonovichpodcherknul, chto starenie naseleniia predpolagaet uvelichenie pensionnogo bremeni na gosudarstvo, i zdes vajno priniatie svoevremennyh politicheskih mer po opredeleniiu razmerov stavki sosialnyh vznosov i urovnia pensionnogo vozrasta.
Cheşskii professor Prajskogo Universiteta Metropol Martina Varkochkova vydelila riad vajnyh momentov v nadejnosti i stabilnosti cheşskoi sistemy obrazovaniia, otmetiv, chto ona takje orientirovana na uchaşihsia s osobymi potrebnostiami i predlagaet dlia nih horoşo osnaşennye spesializirovannye şkoly, uchrejdeniia ot doşkolnogo do srednih uchebnyh zavedenii.
Professor İnstituta ekonomiki Sentra ekonomicheskih i regionalnyh issledovanii gospoja Iýliia Varga podcherknula, chto privlekatelnost professii uchitelia zavisit ot neskolkih faktorov: alternativnye vozmojnosti karernogo rosta; usloviia truda; vozmojnost zanimatsia intellektualnoi rabotoi v ramkah gosudarstvennogo obrazovaniia. Ona opredelila dostoinuiu zarabotnuiu platu uchitelia, kotoraia doljna byt sviazana s horoşei uspevaemostiu uchaşihsia. Takje ei byla otmechena zakonomernost ne priamogo sootvetstviia obiomov finansirovaniia sfery obrazovaniia i rezultatov znanii uchaşihsia.
Slovaskii professor Universiteta Bratislavy Elena Kaştiakova zametila, chto segodnia razvitie malogo i srednego biznesa v forme semeinogo i jenskogo biznesa stalo odnim iz prioritetov slovaskogo pravitelstva.
Cheşskii professor Universiteta finansov i upravleniia Radima Valenchikapodcherknul, chto v poslednie gody Chehiia poteriala mnogo kvalifisirovannyh spesialistov, kotorye mogli by rabotat nepolnyi rabochii den i liudi pensionnogo vozrasta v podavliaiuşem bolşinstve uhodiat s raboty ili biznesa. «My predlagaem ne idti po etomu puti, konechno je pri etom ne povyşat pensionnyi vozrast v strane, eto ne reşit problemy. Predlagaiu idti po puti motivasii, govoria liudiam, chto esli oni fizicheski i umstvenno gotovy k etomu, to doljny prodoljat rabotat daje v pensionnom vozraste i schitaiu, chto gosudarstvo tolko vyigraet v etom.» - predlojil dokladchik.
Vengerskii uchenyi, direktor İnstituta sosialnyh issledovanii D.Tot zaiavil, chto sut sosialnoi politiki ES zakliuchaetsia v sokraşenii suşestvennogo ekonomicheskogo neravenstva mejdu stranami-chlenami. On obosnoval eto na primere stran Baltii, Vyşegradskoi gruppy i balkanskih gosudarstv.
Deputat Parlamenta Cheşskoi Respubliki Aleş Iýhelka, vydelil osnovnye tri tendensii v sosialnoi politike Chehii: politika domohoziaistv, kak kliuchevaia perspektiva sosialnogo zakonodatelstva; rol sosialnogo zakonodatelstva v borbe s posledstviiami pandemii i tekuşii energeticheskii i ekonomicheskii krizis, kak novyi vyzov dlia sosialnoi politiki. Segodnia, po ego mneniiu, vvozobnovliaetsia zakonodatelnyi interes k seme, kak osnovnomu strukturnomu elementu obşestva. Effektivnaia podderjka semei i ih zaşita v momenty krizisa iavliaetsia zakonodatelnoi zadachei. Hotia gosudarstvennye rashody na semeinye posobiia rastut, eti semeinye posobiia i uslugi imeiut svoi nedostatki.
Vystupavşii na konferensii Sovetnik Prezidenta Polşi Marek Rymşapodcherknul, chto sosialnye uslugi doljny byt dostupny dlia vsego naseleniia, ih ispolzovanie ne doljno privodit k sosialnomu zastoiu - eto, pojalui, samyi vajnyi vyvod iz analiza evoliusii sosialnoi politiki v Polşe posle politicheskih preobrazovanii. Dostup k uslugam iavliaetsia neobhodimym usloviem sovremennogo gosudarstva. Kachestvennoe sosialnoe obslujivanie regionov, otdalennyh naselennyh punktov takje iavliaetsia vajnoi zadachei. Kak pokazyvaet opyt Polşi, stoit vospolzovatsia vozmojnostiu sosialnyh uslug so storony mestnoi administrasii v adres negosudarstvennyh struktur, osobenno nekommercheskih organizasii. V to je vremia mnogochislennost postavşikov uslug privodit k diversifikasii predlagaemyh uslug i rasşireniiu vozmojnostei dlia sozdaniia paketov uslug, otvechaiuşih konkretnym potrebnostiam.
Takim obrazom, pervaia konferensiia, posviaşionnaia sosialnym reformam v Kazahstane i vozmojnostiam ispolzovaniia evropeiskogo opyta, pokazala, chto podobnye dialogovye ploşadki vesma aktualny i daiut predstavlenie o sosialnyh reformah v Respublike Kazahstan dlia evropeiskih ekspertnyh krugov. Prajskaia inisiativa budet prodoljena vo vseh regionah Evropeiskogo Soiuza.
