V Almaty sostoialas neformalnaia vstrecha prezidenta Kazahstana Kasym-Jomarta Tokaeva i prezidenta Uzbekistana Şavkata Mirziioeva. Politolog iz Uzbekistana, direktor negosudarstvennogo nauchnogo uchrejdeniia «Karavan znanii» Farhod Tolipov v interviu podelilsia mneniem o kontekste neformalnoi vstrechi dvuh prezidentov i o tom, chto oznachaet kazahsko-uzbekskoe soiuznichestvo.
- Prezident Kazahstana Kasym-Jomart Tokaev otmetil, chto takie neformalnye vstrechi s ego uzbekskim kollegoi stali uje dobroi tradisiei. Farhod Fazylovich, kakoi kontekst byl u etoi vstrechi v Almaty?
- V praktike dvuh gosudarstv Uzbekistana i Kazahstana skladyvaetsia takaia tradisiia neformalnyh vstrech pomimo ofisialnyh sammitov. Eto toje iavliaetsia znakom tesnoi drujby i blizosti dvuh gosudarstv. S pervyh dnei nezavisimosti otnoşeniia i sotrudnichestvo mejdu Kazahstanom i Uzbekistanom razvivalos po narastaiuşei. Na raznyh etapah eti otnoşeniia vyrajalis v sootvetstvuiuşih sereznyh dostijeniiah, naprimer, v 2013 godu Kazahstan i Uzbekistan podpisali Dogovor o strategicheskom partnerstve, v 2021 godu eti otnoşeniia vyşli na novyi uroven, i bylo podpisano soglaşenie o soiuznicheskih otnoşeniiah. V proşlom godu prezident Kazahstana byl s neformalnym vizitom v Uzbekistane v gorode Hiva, gde dva prezidenta obiavili o dostijenii takogo osobogo neformalnogo haraktera otnoşenii, kotoryi vyrazilsia v termine «tandem», chto oznachalo, chto glavy gosudarstv otnyne budut vystupat v tandeme. Eti dostijeniia svidetelstvuiut ob ochen vysokom urovne vzaimnogo doveriia, drujby, empatii dvuh prezidentov i blizosti dvuh gosudarstv.
Kontekstom dannogo vizita Şavkata Mirzieeva v Kazahstan vystupaet tot fakt, chto v etom godu ojidaiutsia sereznye sobytiia - 7-aia Konsultativnaia vstrecha glav stran Sentralnoi Azii v Uzbekistane, a takje na dniah ojidaetsia ocherednoi sammit po formule «Sentralnaia Aziia - Evropeiskii soiuz». Iа dumaiu, v kontekste etih sobytii dva lidera obsujdaiut, s kakih pozisii oni pridut na eti vstrechi, kak budut koordinirovat svoi deistviia.
- Na etoi nedele strany Sentralnoi Azii posetila Verhovnyi predstavitel ES po inostrannym delam i politike bezopasnosti Kaia Kallas. Kakoe znachenie imeet ee vizit dlia formirovaniia regionalnoi povestki?
- Evropeiskii soiuz imeet osobuiu strategiiu po Sentralnoi Azii, kotoraia byla priniata v 2019 godu i iavliaetsia sereznym dokumentom i programmoi deistvii, kotoraia vyrajaet seli i interesy Evrosoiuza v naşem regione. V chastnosti, ES vyrajaet v etoi strategii gotovnost i stremlenie pomoch sentralnoaziatskim gosudarstvam v ih regionalnom sotrudnichestve i integrasii, a takje ES gotov podelitsia svoim opytom regionalnoi integrasii. Iа dumaiu, eto ochen vajnyi messedj. Evropeiskii soiuz v etoi strategii vyrazil bolşoi interes k regionu Sentralnoi Azii. Ojidaemaia v aprele vstrecha «Sentralnaia Aziia - ES» prodvinet eti otnoşeniia dalşe, osobenno s uchetom sovremennogo geopoliticheskogo konteksta. ES segodnia vyşel na mirovuiu arenu s ochen aktivnoi pozisiei, osobenno v svete voiny v Ukraine i izmenenii globalnoi politiki SŞA. Evropa seichas vystupaet kak samostoiatelnaia krupnaia derjava, i ojidaetsia, chto v blijaişie gody Evrosoiuz budet demonstrirovat sebia kak krupnaia sila na mirovoi arene. Sentralnoaziatskim stranam bylo by selesoobrazno podgotovitsia k takomu povyşennomu statusu ES na mirovoi arene i ukrepit svoi otnoşeniia s Evrosoiuzom.
- Kakovy kliuchevye napravleniia kazahsko-uzbekskogo strategicheskogo partniorstva, kotorym lidery Tokaev i Mirzieev udeliaiut osoboe vnimanie? Mojno li nazvat proekty, kotorye iavliaiutsia simvolami etogo strategicheskogo sotrudnichestva?
- Poskolku Kazahstan i Uzbekistan iavliaiutsia strategicheskimi partnerami, a takje soiuznikami, to ot etogo sotrudnichestva dvuh gosudarstv mojno mnogogo ojidat. To, chto my soiuzniki, vnov podtverdil prezident Şavkat Mirzieev v hode svoego vizita. Iа dumaiu, seichas nam stoit zadumatsia nad soderjaniem etogo strategicheskogo partnerstva. Sotrudnichestvo mejdu Kazahstanom i Uzbekistanom seichas idet ochen dinamichno. Kliuchevymi ego napravleniiami iavliaetsia ekonomicheskoe sotrudnichestvo, torgovlia, infrastrukturnye proekty. Tysiachi sovmestnyh predpriiatii deistvuiut kak v Kazahstane, tak i v Uzbekistane. Flagmanami kazahsko-uzbekskogo partnerstva iavliaiutsia, naprimer, proizvodstvo uzbekskih avtomobilei v Kazahstane, tekstilnaia promyşlennost, stroitelstvo skorostnyh jeleznyh dorog, sviazyvaiuşih goroda Kazahstana i Uzbekistana, prigranichnyi sentr promyşlennoi torgovli i mnogie drugie.
- Lidery Kazahstana i Uzbekistana podtverdili priverjennost dalneişemu uglubleniiu partniorstva. Po Vaşemu mneniiu, kakie vyzovy predstoit preodolet kazahsko-uzbekskomu tandemu?
- V kontekste soiuznichestva my doljny zadumatsia nad tem, kak eto soiuznichestvo proiavit sebia v voprosah, sviazannyh s vyzovami regionalnoi bezopasnosti i regionalnoi integrasii. S etoi tochki zreniia sleduet utochnit smysl soiuznichestva, kotoryi oznachaet, chto, v sluchae ugroz bezopasnosti odnoi iz storon, drugaia storona–soiuznik nemedlenno prihodit na pomoş. V etom zakliuchaetsia sut soiuznichestva. Kak izvestno, sentralnoaziatskii region seichas ispytyvaet na sebe vyzovy geopoliticheskogo haraktera, poetomu ot dvuh samyh krupnyh gosudarstv Sentralnoi Azii – Kazahstana i Uzbekistana – mojno ojidat imenno takogo soiuznicheskogo otveta na narastaiuşie ugrozy, geopoliticheskie vyzovy i t.d. Dlia Kazahstana i Uzbekistana, kotorye iavliaiutsia teper soiuznikami, eto vse iavliaetsia sereznym ispytaniem: kak oni proiaviat sebia v blijaişem buduşem na fone narastaiuşih ugroz i geopoliticheskoi turbulentnosti.
Kazahstan i Uzbekistan mogli by eşe bolee dinamichno prodvigat regionalnyi integrasionnyi prosess, chto ne vsegda udaetsia v polnoi mere. Naprimer, na 6-i Konsultativnoi vstreche glav gosudarstv SA byla priniata Konsepsiia razvitiia regionalnogo sotrudnichestva «Sentralnaia Aziia – 2040». Znakomstvo s tekstom etogo dokumenta govorit o tom, chto poka u liderov sentralnoaziatskih stran eşe ne vyrajena iavno politicheskaia volia k sozdaniiu strogih integrasionnyh institutov. Slovo «integrasiia» ne upominaetsia ni v nazvanii, ni v tekste konsepsii, soderjanie dokumenta o sotrudnichestve i drujbe gosudarstv do 2040 goda. Konsepsiia po suti podrazumevaet strogie poniatiia, strategicheskoe videnie buduşego, tem bolee, chto 2040-i god oznamenuet poluvekovoi iubilei dlia sentralnoaziatskih gosudarstv, my budem otmechat 50-letie nezavisimosti. Konechno, k etom periodu govorit prosto o sotrudnichestve nedostatochno, pora strogo zaiavliat o krupnoi strategicheskoi i samoi vysokoi seli - polnosennoi integrasii stran Sentralnoi Azii. Poskolku takaia sel ne byla iavno vyrajena na 6-i Konsultativnoi vstreche, to hotelos by, chtoby lidery gosudarstv SA, osobenno dvuh samyh krupnyh stran regiona, vyşli s takoi programmoi deistvii, napravlennoi imenno na integrasiiu. Budem ojidat 7-iu Konsultativnuiu vstrechu i nadeiatsia na takie proryvnye reşeniia.
Ūqsas jaŋalyqtar
