Akim Akmolinskoi oblasti Marat Ahmetjanov provel soveşanie po problemam razvitiia turizma v ramkah ispolneniia poruchenii Glavy gosudarstva Kasym-Jomarta Tokaeva, ozvuchennyh 13 iiunia na rasşirennom zasedanii.
Otkryvaia soveşanie, Marat Ahmetjanov otmetil, chto ne stoit nedoosenivat znachenie turisticheskoi otrasli dlia ekonomiki, poskolku ona napriamuiu sposobstvuet razvitiiu dorojnoi i kommunalnoi infrastruktury, privlecheniiu investisii i sozdaniiu rabochih mest, uvelicheniiu dohodnoi chasti biudjeta.
Oboznachennye Prezidentom osnovnye problemy, prepiatstvuiuşie razvitiiu otrasli, aktualny i dlia Akmolinskoi oblasti, a glavnoe – ŞBKZ. Vo-pervyh, otsutstvie krupnyh investisionnyh proektov; vo-vtoryh, administrativnye barery pri vydelenii uchastkov na zemliah nasionalnyh parkov i lesnogo fonda; v-tretih, otkrovenno slabaia dorojnaia infrastruktura (daje s uchetom avtobana). İ posledniaia, pojalui, glavnaia problema dlia kurorta Burabai – ploho razvitaia injenernaia infrastruktura.
O perspektivah razvitiia otrasli rasskazal rukovoditel oblupravleniia turizma Andrei Podgurskii. Po ego mneniiu, neobhodim peresmotr sistemy ucheta statisticheskih dannyh, kotorye, miagko govoria, ne sootvetstvuiut deistvitelnosti. Prichiny zdes dve: nepolnyi ohvat statisticheskim uchetom obektov, zadeistvovannyh v sfere predostavleniia smejnyh s turisticheskimi uslug (razvlekatelnye uslugi, passajirskie perevozki, uslugi obşepita i prodaja produktov pitaniia v kurortnyh zonah). K turisticheskim uslugam otnosiat vsego dva vida deiatelnosti po OKED – projivanie i pitanie v mestah razmeşeniia otdyhaiuşih. Po etomu voprosu vedomstvom podgotovleny predlojeniia po izmeneniiu pravil statisticheskogo ucheta v Ministerstvo turizma i sporta.
Vtoraia prichina – tenevoi oborot i registrasiia predprinimatelei v drugih regionah strany. Moratorii na proverku subektov biznesa razviazal ruki nedobrosovestnym predprinimateliam. İzvestno, naprimer, chto 90% kvartir v kurortnyh zonah sdaiutsia nezakonno, mnogie gostinisy i drugie obekty razmeşeniia otdyhaiuşih soznatelno zanijaiut stoimost zdanii, chtoby ne platit nalogi. Kajdyi tretii v sfere uslug rabotaet neofisialno. Seichas, kogda deistvie moratoriia prekraşeno, mestnye ispolnitelnye organy doljny zaniatsia etoi problemoi.
O privlechenii investisii. Upravleniem turizma upor sdelan na 11 regionov oblasti, imeiuşih turistskii potensial. Po itogam 5 mesiasev chastnye investisii v osnovnoi kapital dostigli 2 mlrd tenge. V sravnenii s proşlym godom pokazatel otkrovenno nizkii (v 6 raz). Upravleniem sformirovan pul iz 17 investproektov na obşuiu summu 8 mlrd tenge. Glavnoe, chtoby proekty ne ostalis na bumage.
K slovu, investproektov moglo byt i bolşe, esli by akimaty na mestah mogli predostavit potensialnym investoram aktualnye karty svobodnyh zemelnyh uchastkov. Byvaet i tak – zemelnyi uchastok est, no ne vkliuchen v generalnyi plan razvitiia naselennogo punkta, ne ukazano ego selevoe naznachenie, net plana detalnoi planirovki… V bolşinstve sluchaev «golye» zemelnye uchastki dlia investorov bezynteresny. V sviazi s etim, upravlenie turizma vneslo predlojenie akimatam raionov provesti reviziiu svobodnyh zemelnyh uchastkov pod turistskie obekty, oformit ih v ramkah zakonodatelstva (vnesti v genplan, razrabotat PDP i opredelit selevoe naznachenie). Vozmojno, takih uchastkov okajetsia nemnogo, no oni doljny byt gotovy dlia predostavleniia biznesu.
Transportnaia infrastruktura. Za poslednie piat let v dvuh osnovnyh kurortnyh zonah oblasti postroeno i rekonstruirovano bolee 200 kilometrov dorog. V tekuşem godu iz oblastnogo biudjeta na 6 proektov vydeleno bolee 6 mlrd tenge. Uroven dorog v udovletvoritelnom sostoianii dovolno vysokii, no do ideala eşe ochen daleko. Krome avtomobilnogo transporta, turisty doljny s legkostiu dobiratsia do togo je Burabaia po jeleznoi doroge. S 14 iiunia piat raz v nedeliu nachal kursirovat skoryi elektropoezd soobşeniem Astana - st. Burabai, vremia v puti vsego 2,5 chasa.
Otkryvaia soveşanie, Marat Ahmetjanov otmetil, chto ne stoit nedoosenivat znachenie turisticheskoi otrasli dlia ekonomiki, poskolku ona napriamuiu sposobstvuet razvitiiu dorojnoi i kommunalnoi infrastruktury, privlecheniiu investisii i sozdaniiu rabochih mest, uvelicheniiu dohodnoi chasti biudjeta.
– Na proşloi nedele Glava gosudarstva provel rasşirennoe soveşanie po voprosam razvitiia turizma, – skazal Marat Ahmetjanov. – Byli ozvucheny dannye, k kotorym doljny stremitsia i my. Naprimer, dolia turizma v mirovom valovom produkte prevysila 9%, okolo 10% rabochih mest v mire obespechivaet turizm. Kajdoe chetvertoe novoe rabochee mesto otkryvaetsia v etoi otrasli. Ne menee 7% investisii i 5% nalogovyh postuplenii prihodiatsia na sferu turisticheskih uslug. İnymi slovami, otrasl vystupaet katalizatorom dinamichnogo razvitiia mirovoi ekonomiki. No, k sojaleniiu, s uchetom unikalnyh vozmojnostei naşego regiona turizm prebyvaet v plachevnom sostoianii. Dolia otrasli v ekonomike oblasti vsego 0,4%. Eto pri tom, chto u nas Şuchinsko-Burabaiskaia i Zerendinskaia kurortnye zony, tri nasionalnyh prirodnyh parka – «Burabai», «Kokşetau», «Buiratau», a takje Korgaljynskii zapovednik.Pochemu je v etoi perspektivnoi otrasli slojilas takaia situasiia? Otchasti vinoi tomu nepravilnoe planirovanie i otsutstvie doljnogo kontrolia so storony otvetstvennyh gosorganov. Eto privodit k tomu, chto gosudarstvennye programmy po stroitelstvu injenernoi i dorojnoi infrastruktury tolko vytiagivaiut sredstva iz biudjeta, a rezultata net. Mnogie infrastrukturnye proekty, kotorye doljny byli stat osnovoi dlia razvitiia turisticheskogo klastera v regione eşe neskolko let nazad, prevratilis, po slovam akima, v «pamiatniki neeffektivnogo menedjmenta».
Oboznachennye Prezidentom osnovnye problemy, prepiatstvuiuşie razvitiiu otrasli, aktualny i dlia Akmolinskoi oblasti, a glavnoe – ŞBKZ. Vo-pervyh, otsutstvie krupnyh investisionnyh proektov; vo-vtoryh, administrativnye barery pri vydelenii uchastkov na zemliah nasionalnyh parkov i lesnogo fonda; v-tretih, otkrovenno slabaia dorojnaia infrastruktura (daje s uchetom avtobana). İ posledniaia, pojalui, glavnaia problema dlia kurorta Burabai – ploho razvitaia injenernaia infrastruktura.
O perspektivah razvitiia otrasli rasskazal rukovoditel oblupravleniia turizma Andrei Podgurskii. Po ego mneniiu, neobhodim peresmotr sistemy ucheta statisticheskih dannyh, kotorye, miagko govoria, ne sootvetstvuiut deistvitelnosti. Prichiny zdes dve: nepolnyi ohvat statisticheskim uchetom obektov, zadeistvovannyh v sfere predostavleniia smejnyh s turisticheskimi uslug (razvlekatelnye uslugi, passajirskie perevozki, uslugi obşepita i prodaja produktov pitaniia v kurortnyh zonah). K turisticheskim uslugam otnosiat vsego dva vida deiatelnosti po OKED – projivanie i pitanie v mestah razmeşeniia otdyhaiuşih. Po etomu voprosu vedomstvom podgotovleny predlojeniia po izmeneniiu pravil statisticheskogo ucheta v Ministerstvo turizma i sporta.
Vtoraia prichina – tenevoi oborot i registrasiia predprinimatelei v drugih regionah strany. Moratorii na proverku subektov biznesa razviazal ruki nedobrosovestnym predprinimateliam. İzvestno, naprimer, chto 90% kvartir v kurortnyh zonah sdaiutsia nezakonno, mnogie gostinisy i drugie obekty razmeşeniia otdyhaiuşih soznatelno zanijaiut stoimost zdanii, chtoby ne platit nalogi. Kajdyi tretii v sfere uslug rabotaet neofisialno. Seichas, kogda deistvie moratoriia prekraşeno, mestnye ispolnitelnye organy doljny zaniatsia etoi problemoi.
O privlechenii investisii. Upravleniem turizma upor sdelan na 11 regionov oblasti, imeiuşih turistskii potensial. Po itogam 5 mesiasev chastnye investisii v osnovnoi kapital dostigli 2 mlrd tenge. V sravnenii s proşlym godom pokazatel otkrovenno nizkii (v 6 raz). Upravleniem sformirovan pul iz 17 investproektov na obşuiu summu 8 mlrd tenge. Glavnoe, chtoby proekty ne ostalis na bumage.
K slovu, investproektov moglo byt i bolşe, esli by akimaty na mestah mogli predostavit potensialnym investoram aktualnye karty svobodnyh zemelnyh uchastkov. Byvaet i tak – zemelnyi uchastok est, no ne vkliuchen v generalnyi plan razvitiia naselennogo punkta, ne ukazano ego selevoe naznachenie, net plana detalnoi planirovki… V bolşinstve sluchaev «golye» zemelnye uchastki dlia investorov bezynteresny. V sviazi s etim, upravlenie turizma vneslo predlojenie akimatam raionov provesti reviziiu svobodnyh zemelnyh uchastkov pod turistskie obekty, oformit ih v ramkah zakonodatelstva (vnesti v genplan, razrabotat PDP i opredelit selevoe naznachenie). Vozmojno, takih uchastkov okajetsia nemnogo, no oni doljny byt gotovy dlia predostavleniia biznesu.
Transportnaia infrastruktura. Za poslednie piat let v dvuh osnovnyh kurortnyh zonah oblasti postroeno i rekonstruirovano bolee 200 kilometrov dorog. V tekuşem godu iz oblastnogo biudjeta na 6 proektov vydeleno bolee 6 mlrd tenge. Uroven dorog v udovletvoritelnom sostoianii dovolno vysokii, no do ideala eşe ochen daleko. Krome avtomobilnogo transporta, turisty doljny s legkostiu dobiratsia do togo je Burabaia po jeleznoi doroge. S 14 iiunia piat raz v nedeliu nachal kursirovat skoryi elektropoezd soobşeniem Astana - st. Burabai, vremia v puti vsego 2,5 chasa.
– Po porucheniiu Glavy gosudarstva AO «KTJ» otrabatyvaet vozmojnost zapuska ekspress-poezdov iz Karagandy, Pavlodara i Ust-Kamenogorska v Burabai, – skazal Andrei Podgurskii. – V etoi sviazi ojidaem uvelichenie potoka vnutrennih turistov iz drugih oblastei. No est problema s jeleznodorojnym vokzalom v Şuchinske, trebuetsia rekonstruksiia zdaniia i blagoustroistvo territorii, podezdnyh putei. Proekt modernizasii vokzala neobhodimo vkliuchit v plan razvitiia kurorta «Burabai» do 2029 goda. Aeroport Kokşetau ne trebuet rekonstruksii, on sposoben obslujivat odnovremenno do vosmi vozduşnyh sudov, propusknaia sposobnost passajirskogo terminala 200 passajirov v chas. Aviareisov, konechno, malo, zagruzka vsego 10%. V Ministerstvo transporta i kommunikasii napravleno neskolko pisem o neobhodimosti uvelicheniia subsidiruemyh reisov iz drugih gorodov strany.Na soveşanii byli podniaty voprosy kreditovaniia i investisionnogo subsidirovaniia biznesa, vzaimodeistviia selhoztovaroproizvoditelei s turobektami, podgotovki kadrov dlia turistskoi otrasli, kachestva servisa i drugie.
Ūqsas jaŋalyqtar
