V vek kapitalizma i rynochnyh otnoşenii, vajno zaşişat i podderjivat predprinimatelskuiu deiatelnost. Esli gosudarstvo budet sodeistvovat razvitiiu predprinimatelskoi inisiativy, u liudei budet dostoinyi zarabotok i postoiannye rabochie mesta. Soglasno standartam 21 veka, biznes doljen byt bezopasnym, i predostavliaiuşim maksimalnuiu svobodu.
V iiune 2021 goda v Kazahstane byli priniaty popravki po zaşite prav predprinimatelei. Deputaty senata proveli dva chteniia, v hode kotoryh vnesli novye pravila dlia usileniia borby s reiderstvom, i zaşity predprinimatelei ot nezakonnogo vmeşatelstva so storony chinovnikov i drugih doljnostnyh lis.
Kak podcherknula senator Saule Aitpaeva, zakonoproekt byl razrabotan parlamentariiami. Novaia statia o reiderestve pri uchastii gosudarstvennyh slujaşih, byla vnesena v Ugolovnyi kodeks.
Soglasno trebovaniiam, ugolovnaia otvetstvennost budet primeniatsia v otnoşenii reiderov, ispolzuiuşih administrativnyi resurs. K silovym metodam reiderstva otnosiatsia sposoby prisvoeniia biznesa pri podderjke pravoohranitelnyh, kontroliruiuşih i drugih organov.
Upolnomochennyi po zaşite prav predprinimatelei Kazahstana Rustam Jursunov schitaet, chto biznesmeny v Kazahstane iavliaiutsia uiazvimoi kategoriei naseleniia. Silnyi udar po nim prişelsia posle pandemii i ianvarskih sobytii.
Po slovam Jursunova, prisvoenie chujogo biznesa nosit sosialno-ekonomicheskii harakter. Reiderstvo mojno podelit na tri uslovnye gruppy. Eto beloe reiderstvo, s ispolzovaniem torgovli insaiderskoi informasii i agressivnogo pogloşeniia na grani naruşeniia zakona. Takoi podhod blizok stranam Zapada. «Chernoe» reiderstvo podrazumevaet nasilstvennyi zahvat predpriiatii i kompanii. V Kazahstane «chernoe» reiderstvo praktikovalos v 90-h godah.
V 21om veke v strane stalo populiarnym «seroe» reiderstvo. Eto zahvat chujogo imuşestva ili biznesa s ispolzovaniem administrativnogo resursa. V hod idet podkup sudei, i chinovnikov. Predstaviteli gosapparata ispolzuiut svoi rychagi, okazyvaia davlenie na biznes. Pri «serom» reiderstve ne vsegda mojno opredelit togo, kto stoit za reiderskim zakazom.
Prezident strany Kasym-Jomart Tokaev v Poslanii 1 sentiabria 2022 goda prizval reformirovat predprinimatelskuiu deiatelnost, sdelat ee bolee prozrachnoi. Tokaev raskritikoval rabotu gosorganov, otmetiv, chto novye popravki ne pomogaiut biznesu. V RK mnogo inspektorov, pytaiuşihsia prokontrolirovat rabotu biznesmenov.
Po slovam Prezidenta, namereniia u nih blagie liş na bumage. Esli rassmatrivat vopros kompleksno, napraşivaetsia vyvod, chto inspeksii meşaiut biznesu razvivatsia. Prezident schitaet, chto Sentry tamojennogo oformleniia doljny rabotat po prinsipu odnogo okna.
Tokaev poruchil gosudarstvennym organam razrabotat kompaktnye i poniatnye dissipliny po podderjke biznesa. Chtoby v krugu biznes deiatelei ne voznikalo beskonechnyh bumajnyh volokit i sbora nenujnoi dokumentasii.
Tokaev otmetil neobhodimost podderjivat rentabelnye i konkurentosposobnye predpriiatiia. Eto te kompanii i TOO, kotorye platiat nalogi Kazahstanu, podderjivaiut svoih sotrudnikov i gotovy sotrudnichat s gosudarstvom na prozrachnyh usloviiah.
Kak schitaet prezident, v Kazahstane ne hvataet sosialno-orientirovannyh kompanii. Biznes doljen reşat sosialnye problemy obşestva i grajdan. Trudoustraivat liudei s ogranichennymi vozmojnostiami.
Kak biznesmenam zaşitit svoi prava?
My vidim, chto i Prezident i Parlament idut navstrechu biznesu. Parlamentarii staraiutsia uprostit zakonodatelnye akty i zaşitit prava predprinimatelei. No, na mestah situasiia udruchaiuşaia.
Krupneişii miasokombinat v Kostanaiskoi oblasti okazalsia na grani zakrytiia. Kostanaiskii biznesmen Nikolai Rojko vlojil v stroitelstvo predpriiatiia 8 milliardov tenge. Kombinat nachali stroit eşe do pandemii. Gosudarstvo obeşalo pomoch v voprosah udeşevleniia proizvodstva goviadiny. No, v etom godu gospodderjka byla otmenena.
Rukovoditel kombinata otmechaet, chto pravila subsidirovaniia byli priniaty Minselhozom v 2019 godu. Spustia tri goda chinovniki peredumali podderjivat biznesmenov. Dlia predpriiatiia takaia situasiia grozit katastrofoi i totalnym bankrotstvom.
«S otmenoi subsidii my skatimsia k bankrotstvu. Nam postoianno nujno pokupat kakoe-to oborudovanie. Obnovliat tehnikoi zavod. S poterei gosudarstvennoi podderjki, my ne smojem zakryt svoi materialnye potrebnosti» — otmechaet Nikolai Rojko.
Predprinimatel prizyvaet gosudarstvo zaşitit ego prava i ostavit podderjku subsidiiami. Krupneişii miasokombinat mog by obespechit do 3 tysiach jivotnovodcheskih hoziaistv. Nynche proizvoditelnost zavoda sostavliaet 30 %. Dlia polnogo obespecheniia moşnosti nujna gosudarstvennaia podderjka. U sotrudnikov zavoda bolşie plany na buduşee. Oni hotiat sozdat kolbasnyi i konservnyi seh.
V Kazahstane est obrazsovye predpriiatiia, stavşie zalojnikami oligarhov i reiderov. Uralskii zavod «Kublei», vypuskaiuşii konservy suditsia s zastroişikami. Sraşivanie podriadchikov i oligarhov privelo k tomu, chto na promyşlennoi territorii predpriiatiia postroili jiloi kompleks. Podriadchik ignoriruet reşeniia suda.
Zavod «Kublei» otnositsia k uspeşnym predpriiatiiam. Na nem zadeistvovano 650 chelovek. Finansovyh neuriadis net. Problemy sozdaiut oligarhi, nejelaiuşie schitatsia s pravami predprinimatelei. Sotrudniki zavoda boiatsia lişitsia rabochih mest, esli v buduşem u nih otzovut ekologicheskuiu lisenziiu.
Kompaniia «Kublei» suşestvuet na rynke 30 let. Nachalnik iuridicheskogo otdela zavoda Gulfiia Kalieva podcherkivaet, chto zastroişik deistvuet nelegalno. Na rukah u nego net razreşitelnyh dokumentov na stroitelstvo jilyh domov. No, stroitelstvo prodoljaetsia.
Nesmotria na to, to epoha chernogo reiderstva v Kazahstane proşla, nekotorye zahvatchiki chujogo biznesa deistvuiut po bespredelu. V 2020 godu nasilstvennomu reiderskomu zahvatu podvergsia Obuhovskii GOK. Naletchikov na kompaniiu «Tiolain» prislali predstavili Başkirskoi sodovoi kompanii.
Kazahstanskie rabochie byli izbity, dokumentasiia predpriiatiia iziata, na mesias bylo otkliucheno elektrichestvo. Chtoby sohranit rabochie mesta, sotrudniki GOKa obiavili golodovku.
Predpriiatie platit milliardnye nalogi v gosudarstvennuiu kaznu, podderjivaet sosialnuiu sferu regiona, oplachivaet granty studentam Kokşetauskogo kolledja, i voşlo v troiku luchşih kombinatov po proizvodstvu rudy v mire. GOK podderjivaet ne tolko svoih sotrudnikov, no i nachinaiuşih spesialistov. Tolko mestnoi vlasti net do etogo dela. Oni ignoriruiut kak porucheniia Prezidenta, taki i priniatye v strane zakonodatelnye akty po zaşite otechestvennyh predprinimatelei. Chinovniki iz SKO sroslis s rossiiskimi oligarhami, i delaiut vse, chtoby unichtojit uspeşnyi kombinat.
Aijan Abilova.
Altyn-Orda.kz
Ūqsas jaŋalyqtar
