My neodnokratno osveşali slojnye otnoşeniia obuhovskogo GOKa i akimata SKO. No i eto ne edinichnyi sluchai uduşenia rentabelnogo biznesa v etom regione. V presse mnojatsia stati, posviaşennye TOO «Jaksy tuz Petropavl». Predprinimatel Erik Azenov stal jertvoi nespravedlivosti.
Eşe v 2014 godu Azenov reşil vypuskat povarennuiu sol v SKO. Predpriiatie hoteli postroit v Ualihanovskom raione. Povarennuiu sol planirovali dobyvat v vodoeme Teke. Konkurs na stroitelstvo zavoda byl vyigran v 2014 godu. Kontrakt na nedropolzovanie podpisali v 2016 godu. No, rabochie prosessy priostanovleny iz-za beskonechnyh sudov i davleniia so storony opponentov TOO Euraz Development group. Nekotorye izdaniia organizovali travliu Azenova i ego sotrudnikov v internete.
Zamestitel direktora TOO «Jaksy tuz Petropavl» Samat Sarsekeev otmechaet, chto avtor po familii Nazarenko vypustil statiu pod nazvaniem «Nasolili». V etoi state jurnalist pişet: «Dobycha povarennoi soli pagubno vliiaet na prirodu. Ozero gibnet». İ eti slova bezdokazatelny.
Po slovam Sarsekeeva, jurnalist ne smog argumentirovano otvetit na ih voprosy. U TOO «Jaksy Tuz Petropavl» na rukah vse zaverennye ekologicheskie ekspertizy. Dokumenty, i zakliucheniia, dokazyvaiuşie, chto dobycha soli ne okazyvaet toksichnogo vliianiia na ozero. Tureskie investory doveriaiut TOO, i gotovy vydelit 5 millionov dollarov na stroitelstvo zavoda.
Opponenty Sarsekeeva iz kompanii Euraz Development group vyrajaiut skepticheskoe otnoşenie k namereniiu dobyvat sol v ozere Teke. Deskat, eto vredno, nezakonno, i nedopustimo. Kompaniia Euraz dobyvaet rachkov artemiia v vyşeupomianutom vodoeme. Kak pişut v presse, dobycha rachkov privela k tomu, chto zerkalo ozera stianulos. No, obvinili v etom teh, kto dobyval sol.
Euraz Development group utverjdaet, chto dobycha soli mojet privesti k sokraşeniiu populiasii rachkov. Professor kafedry vodnyh bioresursov i akvakultury Gosudarstvennogo Agrarnogo Universiteta Severnogo Zauralia, doktor biologicheskih nauk, zaslujennyi rabotnik rybnogo hoziaistva Litvinenko ne soglasen s etim utverjdeniem. Ekspert otmechaet, chto dobycha soli v etih vodoemah skajetsia polojitelnym obrazom na populiasii rachkov.
« Poskolku ozero ochen solenoe (270-300 g/l), to zagotovka soli budet polojitelno vliiat na produktivnost rachkov artemiia, kotorye pri solenosti vyşe 250 g/l ispytyvaiut toksichnoe vliianie» — poiasniaet professor v pisme direktoru TOO Eriku Azenovu.
Pochemu TOO meşaiut rabotat?
Solenye ozera Kazahstana — nastoiaşaia jemchujina. V nih nahoditsia do 10-15 % mirovyh zapasov sist rachkov artemiia. Bolşaia chast sist obnarujena v Pavlodarskoi oblasti. Spros na rachkov artemiia v mire ogromnyi. Prosteişie bespozvonochnye bogaty belkom. Ego dobavliaiut v proizvodstvo dorogostoiaşih biodobavok dlia ryb i ptis. Iаisa rachkov ispolzuiutsia v farmasevtike, parfiumerii i vostochnoĭ medisine. Kilogramm takih iais dohodit do 100 dollarov.
Rachki «Artemia Salina»
No, proizvoditel «Artemia Salina» v SKO kategoricheski protiv dobytchikov povarennoi soli. Konflikt interesov zakonchilsia sudebnym razbiratelstvom. İ ee velichestvo Femida okazalas na storone «Jaksy tuz petropavl». Kak otmechaetsia sudom pervoi instansii i apelliasionnoi instansiei, nikakih pretenzii k deiatelnosti «Jaksy tuz petropavl» ne vyiavleno.
Pravo na dobychu soli na ozere Teke podtverjdaet protokol konkursa ot 4 dekabria 2014 goda. Byla provedena gosudarstvennaia ekologicheskaia ekspertiza mestorojdeniia «Teke» ot 14 ianvaria 2016 goda. U kompanii na rukah kontrakt na nedropolzovanie. Zakliuchen on ofisialno 5 aprelia 2016 goda s KGU «Upravlenie industrialno-innovasionnogo razvitiia akimata Severo-Kazahstanskoi oblasti». Srok kontrakta sostavliaet 25 let. Do 2040 goda «Jaksy tuz petropavl» imeet pravo zanimatsia nedropolzovaniem na zakonnom osnovanii.
Problema voznikla, kogda delo peredali v Verhovnyi sud. Verhovnyi sud napravil ego na povtornoe rassmotrenie. Po mneniiu sudei, sluchai byl rassmotren nedostatochno tşatelno i pristalno. İ daje strogoe sobliudenie norm zakonodatelstva ne iavliaetsia garantiei dlia pravomernogo osuşestvleniia predprinimatelskoi deiatelnosti dlia TOO «Jaksy tuz».
TOO ne solidarno s postanovleniem Verhovnogo suda. Reşenie protivorechit svobode predprinimatelstva. Soglasno Predprinimatelskomu Kodeksu RK, liuboi predprinimatel imeet pravo osuşestvliat liubuiu deiatelnost, kotoruiu ne zapreşaet zakon.
Stoit otmetit, chto Verhovnye sudi proignorirovali tot fakt, chto est novyi Ekologicheskii Kodeks Respubliki Kazahstan. Esli stroitelstvo kakih-to obektov predusmatrivaet ugrozu dlia okrujaiuşei sredy, jivotnogo i rastitelnogo mira, kotorye nazyvaiutsia «bioraznoobraziem», mojno ispolzovat mehanizm kompensasii. TOO mojet minimizirovat riski negativnogo vozdeistviia, ili je kompensirovat potensialnyi uşerb bioraznoobraziiu.
Aspekty kompensasii bioraznoobraziia utverjdeny prikazom Ministra ekologii, geologii i prirodnyh resursov Respubliki Kazahstan ot 19 maia 2021 goda. Mehanizm sozdan dlia togo, chtoby vesti predprinimatelskuiu i hoziaistvennuiu deiatelnost s uchetom vozmojnyh opasnostei dlia ekologii. Metod nauchno-obosnovan.
Sud ne uchel, chto est mejdunarodnaia praktika dobychi rachkov «Artemia salina» i dobychi povarennoi soli v odnom vodoeme. V Rossiiskoi Federasii nahoditsia Burlinskoe ozero. Na ozere dobyvaiut povarennuiu sol s XIX veka. V etom je vodoeme obitaiut rachki «Artemia salina». Za poslednie stoletiia dobycha soli nikak ne skazalas na ih populiasii.
Flora i fauna Burlinskogo ozera sohranilis, nesmotria na sto let dobychi povarennoi soli. «Jaqsy Tūz Petropavl» gotovo ispolzovat liş ekologicheski bezopasnye instrumenty v rabote na ozere «Teke».
TOO vozmuşeno nejelaniem sudei i chinovnikov SKO podderjat otechestvennogo proizvoditelia. Chinovniki vstavliaiut palki v kolesa i rabotaiut na interesy ih opponentov. TOO sobiraetsia i dalşe nauchno i iuridicheski dokazyvat svoe pravo na realizasiiu proekta. Sotrudniki kompanii nadeiutsia na podderjku obşestvennosti!
Masştabnyi proekt
Stroitelstvo zavoda zaplanirovano v poselke Kişkenekol. Godovoi obem dobychi sostavit 300 000 tonn soli na summu 20 millionov dollarov. Budet sozdano 150 rabochih mest. Kompaniia planiruet otchisliat 60 tysiach dollarov v god na sosialnoe razvitie SKO. 540 000 dollarov poidut na nalogi.
Ozero «Teke»
35 % rossiiskogo solevogo rynka pustuet iz-za konflikta s Ukrainoi. TOO planiruet ne prosto obespechit soliu SKO i Kazahstan. No, i stat krupnym eksporterom soli na postsovetskom prostranstve.
U TOO est kadrovoe obespechenie, kompaniia prodvigaet svoiu produksiiu, ei vydelili zemelnyi uchastok, podveli infrastrukturu. Tovar, v osnovnom, orientirovan na obespechenie vnutrennego rynka strany.
Kompaniia planirovala vypuskat v proizvodstvo poleznuiu v jivotnovodstve briketirovannuiu sol-lizunes. Hochetsia otmetit, chto liş v 2019 godu investoru udalos poluchit pravo na zemelnyi uchastok.
Pervyi zamestitel rukovoditelia departamenta Agentstva RK po protivodeistviiu korrupsii po SKO Nurlan Jahin podcherkivaet, chto spory idut davno. İnvestory gotovy sotrudnichat s TOO. Oni podpisali soglaşenie. Sam Azenov obraşalsia v Agentstvo RK po protivodeistviiu korrupsii po povodu nepravomernyh otkazov akimata Severo-Kazahstanskoi oblasti. Akimat ne predostavlial uchastok dlia nedropolzovaniia neskolko let.
«Uchityvaia rekomendasii chlenov soveşaniia, tovarişestvo podalo povtornoe zaiavlenie cherez portal «E-GOV» na oformlenie zemelnogo uchastka dlia osuşestvleniia dobychi soli. İ uje na zasedanii Zemelnoi komissii vyneseno polojitelnoe reşenie o predostavlenii uchastka ozera «Teke»— otmetil pervyi zamestitel rukovoditelia departamenta Agentstva RK po protivodeistviiu korrupsii Nurlan Jahin.
«Vsia deiatelnost provoditsia na bezvozmezdnoi osnove. So storony investorov my trebuem tolko dobroporiadochno vesti rabotu, i ne dopuskat korrupsionnyh pravonaruşenii», – dobavil Jahin.
Tiajeloe vzaimodeistvie s akimatom
V periody s maia 2016 po oktiabr 2019 goda TOO pytalos dostuchatsia do rukovodstva akimata SKO. Obraşalis neodnokratno v Prokuraturu Severnogo Kazahstana.
«Tolko blagodaria proektnomu ofisu «Zaşita biznesa i investisii departamenta Agentstva po protivodeistviiu korrupsii i palaty predprinimatelei «Atameken» nakones-to reşilsia vopros s zemelnym uchastkom» — rasskazal Erik Azenov v 2019 godu
Odnako, 29 ianvaria 2020 goda TOO 4 raza otkazyvaiut v soglasovanii zemelnogo Proekta. Prichinoi stanovitsia sudebnye razbiratelstva s «Euraz Development Group». Oni ne prekraşaiutsia s togo perioda.
«Euraz Development Group» trebovali otmenit reşenie zemelnoi komissii SKO, otmenit kontrakt ot 2016 goda na nedropolzovanie. 29. 07. 2020 reşeniem Spesializirovannogo mejraionogo ekonomicheskogo suda SKO kompanii «Euraz» otkazano v priznanii kontrakta nedeistvitelnym.
Odnako, 11 marta 2022 goda, Postanovlenie Sudebnoi kollegii po grajdanskim delam SKO otmenilo reşenie SMES SKO ot 29.07.2020 goda. İSK opponentov byl udovletvoren. TOO ne soglasno s postanovleniem Sudebnoi kollegii Severo-Kazahstanskogo oblastnogo suda ot 11 marta 2022 goda.
TOO «Jaqsy Tūz Petropavl» mojno otnesti k nedropolzovateliam Severo-Kazahstanskoi oblasti. Kompaniia zaruchilas podderjkoi inostrannyh i mestnyh investorov. No, neskolko let akimat SKO ne vydaval dokumenty na zemelnyi uchastok. A teper ne prekraşaiutsia sudebnye tiajby. Naliso uduşenie biznesa.
V SKO poiavilos by 150 novyh rabochih mest. Godovaia zarplata zavoda sostavila by 900 000 dollarov v god. Kompaniia gotova otchisliat 60 % nalogov na razvitie oblasti. No, komu v rukovodstve SKO nujno razvitie oblasti? Tam praviat bal drugie interesy.
Vmesto poslesloviia
Dlia teh, kto işet puti reşeniia problemy, vyhod otyşetsia vsegda. Tem bolee, chto est presedenty v mirovoi praktike. Kogda na odnom ozere na protiajenii dvuh stoletii izvlekaiut sol i dobyvaiut rachkov «Artemia salina», bezo vsiakogo uşerba dlia soputstvuiuşego biznesa i ekologii.
Povtoriaiu, vyhod mojno naiti vsegda, no tolko ne v sluchae s akimatom Severnogo – Kazahstana. Gde liubuiu problemu ne reşaiut, a liş usugubliaiut.
İ eto uje prevraşaetsia dlia SKO v sistemu. Sistemu korrupsionnyh otkatov i doljnostnyh prestuplenii na vseh urovniah priniatiia reşenii.
İ eto uje svoi firmennyi stil i pocherk rukovodstva akimata SKO.
Kak govoriat v narode v takih sluchaiah: — Rukovoditeli deliatsia ne na molodyh i staryh, a na umnyh professionalov, i korystnyh durakov, ne boiaşihsia tiurmy i sumy.
Ainur Abaeva.
Altyn-Orda.kz
Ūqsas jaŋalyqtar
