Vozmojnost rassledovaniia vyvoza kapitala semei elbasy?

Kak govoritsia, net huda bez dobra. Sanksii Zapada protiv Rossii vserez vskryli zakonnost ili nezakonnost kapitalov i aktivov oligarhov za rubejom. Samoe interesnoe, na Zapade zakryvali glaza na proishojdenie kapitala, kogda oligarhi ranşe poiavilis tam so svoim somnitelnym kapitalom, no seichas pochemu-to etot samyi kapital stal «griaznym».

Prişlo vremia otbirat «griaznye» dengi

Uje dobralis do «mechty» oligarhov. Naprimer, v Germanii arestovali iahtu milliardera i osnovatelia USM Holdings Alişera Usmanova. Lodka Diblar stoimostiu pochti $600 mln stoiala v portu Gamburga. Rossiiskie milliardery Aleksei Mordaşov i Gennadii Timchenko lişilis svoih roskoşnyh iaht iz-za sanksii Evrosoiuza. İh suda byli prişvartovany v İtalii, stoimost dvuh konfiskovannyh lodok v $105 mln. Chastnyi samolet, konfiskovannyi britanskimi vlastiami v ramkah sanksii protiv RF, prinadlejit odnomu iz rukovoditelei investisionnoi kompanii Millhouse Capital UK Ltd rossiiskomu predprinimateliu Evgeniiu Şvidleru.

Primer rossiiskih oligarhov – nauka dlia naşih nuvorişei, kotorye, poka ne pozdno, doljny vozvraşat svoi kapitaly i aktivy v Kazahstan. Tem bolee v parlamente Velikobritanii prozvuchalo predlojenie vvesti ogranicheniia ne tolko v otnoşenii Moskvy, no i v otnoşenii Kazahstana i Azerbaidjana, kotorye, vozmojno, «podderjivaiut» prezidenta Rossii Vladimira Putina.

Eto iasnyi signal i dlia naşih vlastei dlia aktivizasii prosessa vozvrata zarubejnogo kapitala korrupsionerov v Kazahstan. Uchityvaia nepredskazuemost mejdunarodnyh sobytii v nastoiaşee vremia, kogda vsio vozmojno, v tom chisle «privatizasiia» chih-libo aktivov, esli ne predostavliaiutsia deklarasii o dohodah, neobhodimo na zakonodatelnom urovne soverşenstvovat mehanizm vozvrata zarubejnyh aktivov.

Vopros o vozvraşenii $167 mlrd, vyvedennyh v zarubejnye ofşory iz Kazahstana, kotoryi fraksiia «Ak jol» podnimala na protiajenii 10 let, teper rassmatrivaetsia po porucheniiu prezidenta. Da, nado aktivno zapuskat proseduru vozvrata kapitala, vyvedennogo cherez korrupsionnye shemy, v tom chisle iz mnogochislennyh ofşorov v Kazahstan.

Poetomu etot vopros doljen byt postoianno na povestke dnia ne tolko u glavy gosudarstva, no i v parlamente i pravitelstve, chtoby aktualizirovat etu temu i uskorit vozvrat aktivov. Naprimer, 3 fevralia v parlamente Velikobritanii na debatah «Kazahstan: antikorrupsionnye sanksii» chlen britanskogo parlamenta Margaret Hodj prizvala pravitelstvo «proaktivno» nalojit sanksii protiv vozmojnyh naruşitelei iz Kazahstana. V bolşinstve eto milliardery i biznesmeny, sdelavşie sostoianie v gody prebyvaniia Nursultana Nazarbaeva u vlasti, a takje liudi iz okrujeniia byvşego prezidenta i ego rodstvenniki. 3 marta Londonskaia fondovaia birja LSE ostanovila torgovliu rossiiskimi sennymi bumagami. Spisok blokirovki byl vziat iz sektora FTSE IOB, kuda vhodiat takje i kazahstanskie kompanii, takie kak Halyk Bank, Kaspi i «Kazatomprom». V itoge seichas torgovlia aksiiami naşih kompanii na londonskoi birje şla s problemami. Odnako na Kazahstan i, sootvetstvenno, na naşi kompanii sanksii ne nakladyvali.

Chut pozje stalo izvestno, chto problemy reşeny i sdelki obslujivaiutsia. Pri etom aksii Halyk Bank prodoljili padat – minus 29,3% do 6,08 dollarov za bumagu, «Kazatomprom» minus 5,79% do 25,2 dollarov za bumagu, Kaspi rastet na pochti 18% – do 41,3 dollarov za bumagu. Kak govoritsia, poka vezet. No problemy, kotorye voznikli na Londonskoi fondovoi birje, obiazyvaiut sootvetstvenno reagirovat i naşim gosudarstvennym strukturam.

Dlia chego neobhodimo usilenie vnutrennego gosudarstvennogo audita i finansovogo kontrolia, chtoby povysit prozrachnost, effektivnost, otvetstvennost za ispolzovanie biudjetnyh sredstv, aktivov gosudarstva i kvazigosudarstvennogo sektora. Eti mery nujny i dlia prodvijeniia naşih kompanii za rubejom, i dlia privlecheniia inostrannyh investisii. V etom plane mojno uslovno vydelit «belyh» oligarhov – eto te, proishojdenie kapitalov kotoryh proverialos i pereproverialos ne prosto auditom (daje mirovoi chetverki), no i komplaens-slujbami izvestnyh fondovyh birj (LSE, NYSE i drugimi). Chem bolşe srok takogo birjevogo kontrolia, tem bolşe doveriia ot mirovogo investsoobşestva. Pojalui, ih mojno vosprinimat kak vo vsem sivilizovannom mire, s uvajeniem – kak znakovyh dvigatelei ekonomiki i progressa strany. K «belym» oligarham uslovno mojno otnesti Halyk Bank, Kaspi, «Kazatomprom» i nekotoryh drugih. Liş otnositelno nebolşaia chast kazahstanskogo biznesa, proşedşaia svoeobraznuiu «legitimizasiiu» na mirovyh fondovyh rynkah, mojet byt uverena v svoem blijaişem buduşem. Poskolku komplaens fondovyh birj, osobenno takih, kak Londonskaia, Niu-Iorkskaia ili Singapura, jestko proveriaet vse kompanii na strogoe sootvetstvie zakonodatelstvam, trebovaniiam vsiacheskih korporativnyh, sosialnyh i eticheskih norm.

Vozmojnost rassledovaniia vyvoza kapitala semei elbasy?

Estestvenno, prejniuiu elitu Kazahstana nerviruet griaduşii peredel finansovyh potokov, vozmojno, i aktivov. Ved predstaviteliam bogateişei prosloiki kazahstanskogo naseleniia – kak biznesmenam, tak i chinovnikam – eşe nujno dokazat zakonnost i prozrachnost proishojdeniia svoego kapitala. Odnako prosess proverki chistoty biznesa i kapitala eşe ne nachat, slaba i zakonodatelnaia osnova.

«Blagodaria pervomu prezidentu – elbasy, v strane poiavilas gruppa ochen pribylnyh kompanii i prosloika liudei bogatyh daje po mejdunarodnym merkam. Schitaiu, chto prişlo vremia otdat doljnoe narodu Kazahstana i pomogat emu na sistemnoi i reguliarnoi osnove», – skazal prezident Kasym-Jomart Tokaev 11 ianvaria. Pravda, prezident ne privel kakih-libo familii i nazvanii.

Kasym-Jomart Tokaev takje otmetil v svoem vystuplenii, chto «kliuchevymi vygodopriobretateliami ekonomicheskogo rosta stali finansovye oligarhicheskie gruppy», a oligopolii serezno ogranichili razvitie svobodnogo rynka i snizili konkurentosposobnost strany. V pervuiu ochered nujno obratit vnimanie na diagnoz, postavlennyi glavoi gosudarstva: ekonomicheskaia sistema Kazahstana neeffektivna, osnovnye aktivy nahodiatsia v rukah gruppy oligarhov, a glavnyi Bank razvitiia iavliaetsia instrumentom pereraspredeleniia deneg mejdu nimi.

Ved osobennost Kazahstana sostoiala v tom, chto oligarhi i vlast sostavliali edinoe seloe. Vlast u nas byla oligarhicheskaia, vsio nahodilos v podchinenii oligarhov. Mnogie chinovniki toje iavlialis oligarhami, so vremenem chast oligarhov vstroilas v suşestvuiuşuiu sistemu vlasti. Sredi nih byl tot je Timur Kulibaev, kotoryi rukovodil NPP «Atameken».

To est, grubo govoria, finansovo-promyşlennye gruppy (chitai: rodstvenniki, druzia i osobo priblijennye elbasy) raspilili ekonomiku strany. Daje v ofisialnom spiske samyh bogatyh liudei Kazahstana nemalo rodstvennikov i priblijennyh pervogo prezidenta. Odnako vozvrat ih aktivov iz-za rubeja pod bolşim voprosom. Ministr iustisii Kazahstana Kanat Musin dopustil vozmojnost rassledovaniia vyvoza kapitala za rubej semei byvşego prezidenta strany Nursultana Nazarbaeva. Pri etom Kanat Musin takje otmetil, chto kazahstanskoe zakonodatelstvo ne dopuskaet vozmojnosti privlecheniia Nursultana Nazarbaeva ili chlenov ego semi k ugolovnoi otvetstvennosti. Ministr dopustil, chto s predlojeniem ob otmene zakona o iuridicheskoi neprikosnovennosti pervogo prezidenta Kazahstana mojet vystupit parlament strany, ee deistvuiuşii glava ili Kabmin. Tem ne menee, dopustiv potensialnuiu vozmojnost takogo şaga, on oharakterizoval ego kak kraine slojnyi v iuridicheskom i moralnom plane. «Zakon-to zaşişaet ne ot rassledovaniia, a ot ugolovnogo nakazaniia. Ot rassledovaniia nikto ne zaşişen. Iа govoriu tak, kak napisano v zakone», – otmetil Kanat Musin. Odnako posle ianvarskih sobytii parlament vnes popravki v zakon o pervom prezidente, kotorye otmenili pojiznennoe pravo Nazarbaeva rukovodit Sovbezom i Assambleei naroda Kazahstana.

Mejdunarodnye rassledovaniia pokazyvaiut, chto chleny semi Nursultana Nazarbaeva obladaiut roskoşnoi nedvijimostiu v Evrope i SŞA na sotni millionov dollarov, a chetyre fonda eks-prezidenta upravliaiut aktivami na 7,8 milliarda dollarov.

Blizkie i priblijennye pervogo prezidenta vladeiut krupnymi aktivami vnutri Kazahstana – v bankovskom, telekommunikasionnom, torgovom sektore, dobyche poleznyh iskopaemyh, infrastrukturnyh predpriiatiiah. Mnogochislennye publikasii o kapitalah Nazarbaevyh i nalichii u nih offşornyh schetov dolgie gody ignorirovalis v Kazahstane. Situasiia izmenilas posle ianvarskih sobytii, i v poslednee vremia v Nur-Sultane publichno govoriat o neobhodimosti vozvrata v stranu etih kapitalov. Na dniah v SMİ soobşili, chto Agentstvom po finansovomu monitoringu rassleduetsia ugolovnoe delo po faktu hişeniia sredstv v osobo krupnom razmere v kvazigosudarstvennom sektore, po podozreniiu v soverşenii dannogo prestupleniia zaderjan biznesmen Kairat Boranbaev, svat Darigi Nazarbaevoi. Kairat Boranbaev vhodit v spisok 50 samyh vliiatelnyh biznesmenov Kazahstana. 13 marta antikorrupsionnoi slujboi byl zaderjan Kairat Satybaldyuly, plemiannik Nursultana Nazarbaeva. Ego zaderjali v aeroportu Almaty, kogda on gotovilsia vyletet v Dubai. Ego podozrevaiut v prichastnosti k faktam zloupotreblenii doljnostnymi polnomochiiami i hişenii sredstv AO «Kazahtelekom» v osobo krupnom razmere.

Sudia po vsemu, prezident Kasym-Jomart Tokaev reşil priderjivatsia prinsipa «medlennogo skoljeniia po razlomam i treşinam» – poka ne delat rezkih dvijenii i povorotov. V to je vremia zakonodatelno ubiraiutsia prepony bylogo duumvirata, sozdaetsia fond sosialnogo napravleniia, uvolniaiutsia krupnye chinovniki, reformiruetsia FNB «Samruk-Kazyna» i t.d. Ne govoria o zaderjanii rukovodstva KNB i uvolnenii zamov byvşego predsedatelia, zaderjanii rodstvennikov pervogo prezidenta i t.d.

Vozmojno, takaia politika budet sposobstvovat ne revoliusionnomu, mitingovomu razvitiiu Kazahstana, a evoliusionnomu, postepennomu reformirovaniiu, s tem, chtoby obespechit bezopasnost i suverenitet strany bez sosialnyh konfliktov. Ved net jeleznoi garantii povtoreniia ianvarskih sobytii – mnogie storonniki «zagovorşikov» eşe ne vyiavleny i oni imeiut vozmojnost vliiat na situasiiu v strane.

Dastan ELDESOV