Akım Akmolınskoı oblastı Marat Ahmetjanov provel soveanıe po problemam razvıtııa týrızma v ramkah ıspolnenııa porýchenıı Glavy gosýdarstva Kasym-Jomarta Tokaeva, ozvýchennyh 13 ııýnıa na rasshırennom zasedanıı.
Otkryvaıa soveanıe, Marat Ahmetjanov otmetıl, chto ne stoıt nedooenıvat znachenıe týrıstıcheskoı otraslı dlıa ekonomıkı, poskolký ona naprıamýıý sposobstvýet razvıtııý dorojnoı ı kommýnalnoı ınfrastrýktýry, prıvlechenııý ınvestııı ı sozdanııý rabochıh mest, ývelıchenııý dohodnoı chastı bıýdjeta.
– Na proshloı nedele Glava gosýdarstva provel rasshırennoe soveanıe po voprosam razvıtııa týrızma, – skazal Marat Ahmetjanov. – Bylı ozvýcheny dannye, k kotorym doljny stremıtsıa ı my. Naprımer, dolıa týrızma v mırovom valovom prodýkte prevysıla 9%, okolo 10% rabochıh mest v mıre obespechıvaet týrızm. Kajdoe chetvertoe novoe rabochee mesto otkryvaetsıa v etoı otraslı. Ne menee 7% ınvestııı ı 5% nalogovyh postýplenıı prıhodıatsıa na sferý týrıstıcheskıh ýslýg. Inymı slovamı, otrasl vystýpaet katalızatorom dınamıchnogo razvıtııa mırovoı ekonomıkı. No, k sojalenııý, s ýchetom ýnıkalnyh vozmojnosteı nashego regıona týrızm prebyvaet v plachevnom sostoıanıı. Dolıa otraslı v ekonomıke oblastı vsego 0,4%. Eto prı tom, chto ý nas ýchınsko-Býrabaıskaıa ı Zerendınskaıa kýrortnye zony, trı naıonalnyh prırodnyh parka – «Býrabaı», «Kokshetaý», «Býırataý», a takje Korgaljynskıı zapovednık.
Pochemý je v etoı perspektıvnoı otraslı slojılas takaıa sıtýaııa? Otchastı vınoı tomý nepravılnoe planırovanıe ı otsýtstvıe doljnogo kontrolıa so storony otvetstvennyh gosorganov. Eto prıvodıt k tomý, chto gosýdarstvennye programmy po stroıtelstvý ınjenernoı ı dorojnoı ınfrastrýktýry tolko vytıagıvaıýt sredstva ız bıýdjeta, a rezýltata net. Mnogıe ınfrastrýktýrnye proekty, kotorye doljny bylı stat osnovoı dlıa razvıtııa týrıstıcheskogo klastera v regıone ee neskolko let nazad, prevratılıs, po slovam akıma, v «pamıatnıkı neeffektıvnogo menedjmenta».
Oboznachennye Prezıdentom osnovnye problemy, prepıatstvýıýıe razvıtııý otraslı, aktýalny ı dlıa Akmolınskoı oblastı, a glavnoe – BKZ. Vo-pervyh, otsýtstvıe krýpnyh ınvestııonnyh proektov; vo-vtoryh, admınıstratıvnye barery prı vydelenıı ýchastkov na zemlıah naıonalnyh parkov ı lesnogo fonda; v-tretıh, otkrovenno slabaıa dorojnaıa ınfrastrýktýra (daje s ýchetom avtobana). I poslednıaıa, pojalýı, glavnaıa problema dlıa kýrorta Býrabaı – ploho razvıtaıa ınjenernaıa ınfrastrýktýra.
O perspektıvah razvıtııa otraslı rasskazal rýkovodıtel oblýpravlenııa týrızma Andreı Podgýrskıı. Po ego mnenııý, neobhodım peresmotr sıstemy ýcheta statıstıcheskıh dannyh, kotorye, mıagko govorıa, ne sootvetstvýıýt deıstvıtelnostı. Prıchıny zdes dve: nepolnyı ohvat statıstıcheskım ýchetom obektov, zadeıstvovannyh v sfere predostavlenııa smejnyh s týrıstıcheskımı ýslýg (razvlekatelnye ýslýgı, passajırskıe perevozkı, ýslýgı obepıta ı prodaja prodýktov pıtanııa v kýrortnyh zonah). K týrıstıcheskım ýslýgam otnosıat vsego dva vıda deıatelnostı po OKED – projıvanıe ı pıtanıe v mestah razmeenııa otdyhaıýıh. Po etomý voprosý vedomstvom podgotovleny predlojenııa po ızmenenııý pravıl statıstıcheskogo ýcheta v Mınısterstvo týrızma ı sporta.
Vtoraıa prıchına – tenevoı oborot ı regıstraııa predprınımateleı v drýgıh regıonah strany. Moratorıı na proverký sýbektov bıznesa razvıazal rýkı nedobrosovestnym predprınımatelıam. Izvestno, naprımer, chto 90% kvartır v kýrortnyh zonah sdaıýtsıa nezakonno, mnogıe gostınıy ı drýgıe obekty razmeenııa otdyhaıýıh soznatelno zanıjaıýt stoımost zdanıı, chtoby ne platıt nalogı. Kajdyı tretıı v sfere ýslýg rabotaet neofııalno. Seıchas, kogda deıstvıe moratorııa prekraeno, mestnye ıspolnıtelnye organy doljny zanıatsıa etoı problemoı.
O prıvlechenıı ınvestııı. Ýpravlenıem týrızma ýpor sdelan na 11 regıonov oblastı, ımeıýıh týrıstskıı potenıal. Po ıtogam 5 mesıaev chastnye ınvestııı v osnovnoı kapıtal dostıglı 2 mlrd tenge. V sravnenıı s proshlym godom pokazatel otkrovenno nızkıı (v 6 raz). Ýpravlenıem sformırovan pýl ız 17 ınvestproektov na obýıý sýmmý 8 mlrd tenge. Glavnoe, chtoby proekty ne ostalıs na býmage.
K slový, ınvestproektov moglo byt ı bolshe, eslı by akımaty na mestah moglı predostavıt potenıalnym ınvestoram aktýalnye karty svobodnyh zemelnyh ýchastkov. Byvaet ı tak – zemelnyı ýchastok est, no ne vklıýchen v generalnyı plan razvıtııa naselennogo pýnkta, ne ýkazano ego elevoe naznachenıe, net plana detalnoı planırovkı… V bolshınstve slýchaev «golye» zemelnye ýchastkı dlıa ınvestorov bezynteresny. V svıazı s etım, ýpravlenıe týrızma vneslo predlojenıe akımatam raıonov provestı revızııý svobodnyh zemelnyh ýchastkov pod týrıstskıe obekty, oformıt ıh v ramkah zakonodatelstva (vnestı v genplan, razrabotat PDP ı opredelıt elevoe naznachenıe). Vozmojno, takıh ýchastkov okajetsıa nemnogo, no onı doljny byt gotovy dlıa predostavlenııa bıznesý.
Transportnaıa ınfrastrýktýra. Za poslednıe pıat let v dvýh osnovnyh kýrortnyh zonah oblastı postroeno ı rekonstrýırovano bolee 200 kılometrov dorog. V tekýem godý ız oblastnogo bıýdjeta na 6 proektov vydeleno bolee 6 mlrd tenge. Ýroven dorog v ýdovletvorıtelnom sostoıanıı dovolno vysokıı, no do ıdeala ee ochen daleko. Krome avtomobılnogo transporta, týrısty doljny s legkostıý dobıratsıa do togo je Býrabaıa po jeleznoı doroge. S 14 ııýnıa pıat raz v nedelıý nachal kýrsırovat skoryı elektropoezd soobenıem Astana - st. Býrabaı, vremıa v pýtı vsego 2,5 chasa.
– Po porýchenııý Glavy gosýdarstva AO «KTJ» otrabatyvaet vozmojnost zapýska ekspress-poezdov ız Karagandy, Pavlodara ı Ýst-Kamenogorska v Býrabaı, – skazal Andreı Podgýrskıı. – V etoı svıazı ojıdaem ývelıchenıe potoka vnýtrennıh týrıstov ız drýgıh oblasteı. No est problema s jeleznodorojnym vokzalom v ýchınske, trebýetsıa rekonstrýkııa zdanııa ı blagoýstroıstvo terrıtorıı, podezdnyh pýteı. Proekt modernızaıı vokzala neobhodımo vklıýchıt v plan razvıtııa kýrorta «Býrabaı» do 2029 goda. Aeroport Kokshetaý ne trebýet rekonstrýkıı, on sposoben obslýjıvat odnovremenno do vosmı vozdýshnyh sýdov, propýsknaıa sposobnost passajırskogo termınala 200 passajırov v chas. Avıareısov, konechno, malo, zagrýzka vsego 10%. V Mınısterstvo transporta ı kommýnıkaıı napravleno neskolko pısem o neobhodımostı ývelıchenııa sýbsıdırýemyh reısov ız drýgıh gorodov strany.
Na soveanıı bylı podnıaty voprosy kredıtovanııa ı ınvestııonnogo sýbsıdırovanııa bıznesa, vzaımodeıstvııa selhoztovaroproızvodıteleı s týrobektamı, podgotovkı kadrov dlıa týrıstskoı otraslı, kachestva servısa ı drýgıe.
