Logika etogo reşeniia prosta: fakticheski Kasym-Jomart Tokaev stal prezidentom 5 ianvaria 2022 goda. Do etogo byl «generalom bez armii» – silovye struktury byli v podchinenii pervogo prezidenta, kak i «partiia vlasti» i mnogochislennaia armiia chinovnikov. Teper zadacha – polnosennye vybory prezidenta bez pojiznennyh postov, vmeşatelstv i «podderjki» Nursultana Nazarbaeva, poetomu «neobhodim novyi mandat doveriia naseleniia».
7-letnii srok – eto demontaj mnogoletnego avtoritarizma
Kasym-Jomart Tokaev poetomu i obiavil vybory prezidenta, chtoby byt pereizbrannym samomu, bez «podderjki» pervogo prezidenta i nachinat s «chistogo lista». Ved v 2019 godu elektorat, v tom chisle chinovniki, golosovali za K.Tokaeva po «agitasii» N.Nazarbaeva, a takje i te, kto nadeialsia na obnovlenie.
İ teper vneocherednaia zadacha – provedenie dosrochnyh prezidentskih vyborov bez etoi porochnoi praktiki, bez kontrolia i «naslediia» pervogo prezidenta, chtoby stat samostoiatelnym, polnosennym prezidentom Novogo Kazahstana i t.d.
«Dlia uspeşnoi realizasii kardinalnyh i vsestoronnih reform na puti postroeniia spravedlivogo Kazahstana neobhodim novyi mandat doveriia naseleniia», – zaiavil 1 sentiabria Kasym-Jomart Tokaev. On otmetil, chto gotov «sokratit srok polnomochii i poiti na vneocherednye prezidentskie vybory».
«Iа rekomenduiu ogranichit srok polnomochii prezidenta odnim srokom v sem let. Pri etom pereizbranie zapreşeno», – otmetil Tokaev.
Nado priznat, chto 7-letnii srok prezidentstva – eto demontaj mnogoletnego avtoritarizma, monopolizasii vlasti, demontaj naslediia Nazarbaeva.
Eto adekvatnoe razreşenie 30-letnei praktiki edinolichnoi monopolizasii vlasti, sozdaniia klanovoi ekonomiki, vseobşei korrupsii.
Da, takaia praktika redko vstrechaetsia – pervyi sluchai v SNG.
V svoe vremia v Meksike vveli normu s 6-letnim srokom prezidentstva s zapretom pereizbraniia posle mnogoletnego pravleniia prezidenta Porfirio Diasa.
7 let – eto pochti dva prezidentskih sroka, naprimer, v SŞA, no 7-letnii srok po sravneniiu s 4-letnim daet bolşe vremeni i vozmojnosti zaverşit predvybornye obeşaniia, chtoby prezident ne otvlekalsia na populizm dlia vtorogo sroka. İ glava gosudarstva smojet, ne otvlekaias, provodit svoi reformy.
Dosrochnye vybory prezidenta s 7-letnim srokom opravdyvaiutsia i oslojneniem geopoliticheskoi situasii, turbulentnostiu mirovoi ekonomiki, kogda respublika nujdaetsia v adekvatnyh otvetnyh merah dlia sohraneniia nezavisimosti strany i ekonomicheskogo rosta.
İz ianvarskogo krizisa prezident Tokaev vyşel s nepolnoi legitimnostiu, kotoraia ranee byla v osnovnom obespechena za schet publichnoi podderjki so storony pervogo prezidenta Nazarbaeva. Poetomu vyhod na dosrochnye vybory s uvelicheniem prezidentskogo sroka do semi let so storony Tokaeva opravdan i logichen.
Sozdanie novoi politicheskoi elity
Nado vsegda pomnit: liudi obychno ravniaiutsia na rukovoditelia, a vysşie chinovniki – na prezidenta. Esli glava gosudarstva – demokrat i sobliudaet zakony, to i ego podchinennye staraiutsia priderjivatsia etih prinsipov, i naoborot.
İ vse eto vremia K.Tokaev byl vynujden zanimatsia chistkoi «avgievoi koniuşni» pervogo prezidenta. Ved status glavy gosudarstva v obşestvennom soznanii avtomaticheski delal ego otvetstvennym za liubye bezobraziia i besporiadki v strane.
Uje spustia poltora mesiasa posle vstupleniia v doljnost prezidenta progremeli vzryvy na skladah boepripasov voinskoi chasti v gorode Arys. My do sih por ne znaem istinnyh prichin vzryvov.
V fevrale 2020 goda sluchilis massovye besporiadki v Kordaiskom raione. Ofisialnoi prichinoi konflikta iznachalno byl obiavlen bytovoi konflikt, a zatem prichinoi konflikta byla nazvana borba dvuh prestupnyh gruppirovok kontrabandistov za peredel sfer vliianiia v etom prigranichnom raione.
Pandemiia vskryla udruchaiuşee polojenie vo mnogih otrasliah i sferah, prejde vsego v zdravoohranenii: za 2020 god v strane umerlo na 29 tysiach chelovek bolşe, chem v 2017-2019 gg. Eto samyi vysokii pokazatel za proşedşee desiatiletie: umerlo primerno na 20-30 tysiach bolşe, chem v predyduşie gody.
26 avgusta 2021 goda proizoşel pojar na sklade boepripasov voiskovoi chasti, dislosirovannoi v Baizakskom raione Jambylskoi oblasti. V rezultate pojara i posleduiuşih vzryvov pogibli 17 chelovek.
A v ianvare 2022 goda chut ne sluchilsia zagovor protiv prezidenta.
Daje posle Iаnvaria kardinalnoi «chistki» «staroi gvardii» pervogo prezidenta ne bylo, hotia blijaişee ego okrujenie poterialo svoi kresla.
İ za tri goda byl aktualnym vopros: udastsia li sozdat prezidentu Tokaevu novuiu politicheskuiu elitu? Ved ot etogo zavisit drugoi vajnyi vopros: uvenchaiutsia li uspehom reformy, obiavlennye glavoi gosudarstva? Skorei vsego, poka – net.
Naprimer, nesmotria na kadrovye perturbasii v silovyh strukturah, osnovnye kadry ostalis prejnie. Stali li oni vernymi spodvijnikami prezidenta, eşe bolşoi vopros. Odna harakternaia detal – uchastie rukovodstva KNB v ianvarskih sobytiiah rassleduiut predstaviteli …KNB.
K tomu je prejniuiu elitu nerviruet griaduşii peredel finansovyh potokov, vozmojno, i aktivov.
Po mnogim priznakam, u prezidenta Tokaeva est şans sozdat novuiu politicheskuiu elitu, no na novoi politicheskoi platforme – s novym parlamentom i pravitelstvom. Glavnoe, zaruchitsia podderjkoi naroda, chto vozmojno na dosrochnyh vyborah prezidenta v etom godu.
V etom kontekste aktualno obiasnenie prezidenta Kasym-Jomarta Tokaeva vybora v polzu Nasionalnogo kurultaia vozrojdeniem «tradisii Velikoi stepi, zalojivşei osnovy obşenasionalnogo edinstva». V samom dele, vlasti doljny ne tolko uslyşat narod, kotoryi obnişal i postradal za poslednie gody, no i dopustit ego dlia neposredstvennogo uchastiia v reformah strany.
Poetomu byl neobhodim svoeobraznyi «Obşestvennyi dogovor»: primirenie i edinenie naroda i vlasti vo imia buduşego strany doljny priniat iuridicheskii harakter. Vajna realnaia, sozidatelnaia aktivnost boesposobnoi komandy reformatorov-professionalov «iz naroda», na dele podderjivaiuşei reformy prezidenta Kasym-Jomarta Tokaeva.
Sozdanie novoi politicheskoi elity – glavnaia zadacha glavy gosudarstva. Chtoby ochistit «avgievy koniuşni» pervogo prezidenta: ot uduşaiuşei korrupsii, proizvola chinovnikov i poliseiskih, klanovoi ekonomiki, organizovannoi prestupnosti, hişenii i t.d.
Poetomu seichas K.Tokaevu neobhodimo, provedia dosrochnye vybory, pokazat narodu Kazahstana, chto on preryvaet politicheskuiu preemstvennost s epohoi Nazarbaeva i nachinaet deistvitelno stroit «Novyi Kazahstan» s novymi pravilami igry, s novoi politicheskoi elitoi, s novoi modeliu upravleniia gosudarstvom, daiuşei bolşe vozmojnostei dlia uchastiia v nei prostomu narodu.
Konechno je, v etom reşenii takje mojno uvidet jelanie Kasym-Jomarta Tokaeva predotvratit revanş teh sil, kotorye planirovali osuşestvit zahvat vlasti v period tragicheskogo ianvaria.
Poslanie prezidenta – programma Vtoroi respubliki
İ Poslanie glavy gosudarstva K.Tokaeva narodu Kazahstana, ozvuchennoe 1 sentiabria, iavilos programmnoi osnovoi dlia Vtoroi respubliki, kotoraia opredelit vektor dalneişih masştabnyh preobrazovanii, novyi paket politicheskih i ekonomicheskih reform.
Eto, prejde vsego, zaiavlennyi perehod ot superprezidentskoi k prezidentskoi respublike s silnym parlamentom. Dlia etogo predstoit provesti selyi kompleks şagov po reformirovaniiu institutov predstavitelnoi vlasti.
V chastnosti, rech idet o tom, chtoby prekratit trend «sraşivaniia» institutov gosudarstvennogo upravleniia i partiinyh struktur. Prekraşenie chlenstva prezidenta v partii na period svoih polnomochii, a takje zapret dlia akimov i ih zamestitelei na zaniatie doljnostei v filialah politobedinenii doljny demonopolizirovat politicheskoe pole.
Aktualno predlojenie prezidenta o neobhodimosti razgosudarstvleniia ekonomiki, to est snijeniia roli gosudarstva v ekonomicheskih prosessah ne tolko v chasti sobstvenno chislennosti ili kolichestva aktivov gospredpriiatii, no v chasti uchastiia gosudarstva v ekonomicheskih prosessah.
Budet prekraşena ne tolko praktika neeffektivnogo rashodovaniia resursov Nasionalnogo fonda. Po primeru nekotoryh stran, polovina investisionnogo dohoda Nasionalnogo fonda budet perechisliatsia na spesialnye scheta kazahstanskih detei
My doljny proiavit nasionalnuiu mudrost v vyhode iz nyneşnego nasionalnogo tupika, Iаnvarskoi tragedii. Gosudarstvo i obşestvo doljny provesti nasionalnoe primirenie, primirenie vlasti, klanov i naroda.
V etom plane svoevremenno reşenie glavy gosudarstva provesti edinorazovuiu amnistiiu uchastnikov ianvarskih sobytii. Amnistiia ne zatronet glavnyh figurantov, prichastnyh k organizasii besporiadkov, a takje obviniaemyh v gosudarstvennoi izmene i popytke nasilstvennoi smeny vlasti.
Proiaviv gumanizm, my, kak nasiia, izvlechem uroki iz etoi tragedii i ne dopustim ee povtoreniia. V nyneşnei opasnoi situasii kazahi doljny sostoiatsia kak edinaia nasiia, chtoby sohranit svoiu gosudarstvennost na osnove reform.
Kak skazano v Poslanii, «S uchetom tekuşei geopoliticheskoi situasii Kazahstan stanovitsia vajneişim suhoputnym koridorom mejdu Aziei i Evropoi. Nam nujno v polnoi mere ispolzovat otkryvaiuşiesia vozmojnosti i stat transportno-tranzitnym uzlom deistvitelno mirovogo znacheniia. Kazahstan uje nachal realizasiiu takih krupnyh proektov, kak sozdanie konteinernogo haba v Aktau, razvitie Transkaspiiskogo koridora. K dannoi rabote budut privlecheny peredovye logisticheskie kompanii mira. Nasionalnaia kompaniia «Qazaqstan temırjoly» budet preobrazovana v polnosennuiu tranzitno-logisticheskuiu korporasiiu».
Osoboe vnimanie v Poslanii udeleno razvitiiu selskogo hoziaistva, bolşie perspektivy dlia razvitiia agrarnoi sfery otkryvaet selskaia kooperasiia. Byl realizovan sootvetstvuiuşii pilotnyi proekt. Po ego itogam urojainost v selhozkooperativah, uchastvovavşih v nem, uvelichilas v dva raza, a prirost pogolovia – pochti na chetvert. Dannyi uspeşnyi opyt nujno poetapno masştabirovat po vsei strane s uchetom spesifiki regionov.
Prezidentom priniato reşenie uje so sleduiuşego goda nachat realizasiiu nasionalnogo proekta, naselennogo na nujdy selskih jitelei naşei strany. V techenie dvuh let budut postroeny i polnostiu osnaşeny medisinskie i feldşersko-akuşerskie punkty v 650 selah, v kotoryh segodnia net meduchrejdenii.
İ, konechno, ne ostalos v storone razvitie srednego obrazovaniia: imenno na eto naselen novyi nasionalnyi proekt «Komfortnaia şkola». Do 2025 goda budut sozdany 800 tysiach uchenicheskih mest, otvechaiuşih sovremennym trebovaniiam. Eto pozvolit polnostiu reşit problemu avariinyh i trehsmennyh şkol.
…Nam nujny neobratimye peremeny, spravedlivye, ne personifisirovannye, nezyblemye, kardinalnye. Kurs na sozdanie obşestva vseobşego blagosostoianiia. Eto trebuet transformasii sistemy gosudarstvennoi vlasti v gosudarstvennyi servis podderjki sozdaniia i spravedlivogo raspredeleniia blag.
Dastan ELDESOV
