Izolıaııa ı odınochestvo prezıdenta K.Tokaeva osobenno zametno proıavılıs vo vremıa ıanvarskıh sobytıı. Ves tragızm toı sıtýaıı «prozvýchal» v neskolkıh slovah, kogda glava gosýdarstva zaıavıl, chto «vlast ne padet» ı «chto by nı bylo, ıa býdý nahodıtsıa v stolıe», býdto «mıatej» byl ne v Almaty, a v stolıe ı «mıatejnıkı» prodvıgalıs k rezıdenıı prezıdenta.
Izolıaııa prezıdenta K.Tokaeva
Eto seıchas my znaem, chto byvshıı glava KNB Karım Masımov predlagal prezıdentý pokınýt stolıý, a rýkovodıtelı sılovyh strýktýr poprıatalıs, ne govorıa o chlenah pravıtelstva, akımah regıonov. I preslovýtýıý ınformaııý o 20 tysıachah terrorıstov, o tıajelyh boıah vozle Kapchagaıa ı t.d. toje vydal KNB.
Pozıııa pojıznennogo predsedatelstva Nýrsýltana Nazarbaeva v Sovete bezopasnostı sygrala rokovýıý rol v ıanvarskıh sobytııah – sılovye strýktýry otchastı bylı na storone zagovorıkov, otchastı derjalıs neıtralno, vyjıdalı, tolko nebolshaıa chast sılovıkov pytalas zaıtıt gosýdarstvennýıý vlast ı straný.
Vozmojno, mıtıngı ı zabastovkı vo mnogıh gorodah – delo rýk KNB, profılnyh vedomstv ı mestnyh vlasteı. Ved krome Almaty ee v 8 gorodah shlı sereznye akıı protesta, s popytkamı zahvata akımatov ı departamentov MVD ı KNB po shojemý senarııý.
Dostatochno skazat, chto v nekotoryh gorodah neftıanıkı, shahtery ı t.d. ýtrom poehalı (poshlı) na rabotý, a ottýda vyshlı na mıtıngı. Vam eto ne kajetsıa strannym? Ved po logıke zabastovıkı ne doljny ıdtı na rabotý, a srazý ız doma – na pload. V ıtoge naprashıvaıýtsıa dva varıanta otveta: rabochıe poehalı na rabotý, chtoby otprosıtsıa na mıtıng, ılı samo nachalstvo ılı ego podchınennye poprosılı vyıtı na mıtıng.
Konechno, sredı rabochıh moglı byt aktıvısty, kotorye sagıtırovalı vo vremıa raboty vyıtı na pload, moglı byt ı provokatory, taınye agenty ı t.d. Tem ne menee, ıdtı na mıtıng ılı zabastovký s vedoma nachalstva, s rabochego mesta – eto redkoe ıavlenıe, prıchıny kotorogo mojno vyıasnıt, eslı provestı slýjebnoe rassledovanıe.
Vozmojno, v grajdanskıe lıa strelıalı provokatory ız sılovyh strýktýr ılı pereodetye v polıeıskýıý formý prestýpnıkı, storonnıkı zagovorıkov, kogda prezıdent dal prıkaz strelıat v voorýjennyh bandıtov ı terrorıstov.
Do ıanvarıa etogo goda Nýrsýltan Nazarbaev faktıcheskı nadelıl vtorogo prezıdenta lısh predstavıtelskımı fýnkııamı kak vnýtrı strany, tak ı za rýbejom, ostavaıas vo glave Soveta bezopasnostı ı partıı «Nýr Otan». Po sýtı, bylo dva entra ýpravlenııa stranoı, chto lısh vnosılo sýmıatıý ı porojdalo beskonechnye razgovory o dvoevlastıı.
Ne ımeıa realnoı vlastı, K.Tokaev prorabotal vpolsıly, bez zametnogo rezýltata. V ıtoge trı goda prezıdentstva proshlı pochtı vholostýıý – byl daje sabotaj so storony vysshego eshelona, olıgarhov. K prımerý, prezıdent ývolıl akıma Shymkenta, a on «vsplyl» v drýgom meste: bolshınstvo kadrov – «prodýkty» 30-letneı korrýpıonnoı sıstemy.
Mojno daje predpolojıt, chto rabotý po «sderjıvanııý» reform K.Tokaeva velı predstavıtelı sılovyh strýktýr ı speslýjb, podchınennye pervomý prezıdentý, a takje otdelnye vysshıe chınovnıkı, chto meshalo formırovanııý novogo kýrsa ı novoı elıty.
Vlastnyı dýýmvırat – osnova konflıkta
Lısh s 5 ıanvarıa 2022 goda Kasym-Jomart Tokaev, stav predsedatelem Soveta bezopasnostı, stal polnopravnym prezıdentom RK de-fakto ı de-ıýre. Lısh s etogo vremenı glava gosýdarstva prıobrel vlastnye polnomochııa dlıa vyvedenııa respýblıkı ız sıstemnogo krızısa. I strana, nakone, polýchıla vozmojnostı vyıtı na pýt poetapnyh trebýemyh obestvom reform.
Pered svoeı otstavkoı pervyı prezıdent zablagovremenno prınıal rıad zakonov ı ızmenenıı ı dopolnenıı v Konstıtýııý strany, chtoby zakrepıt pojıznenno otdelnye posty, sohranıt za soboı vozmojnost prınıatııa klıýchevyh reshenıı, vmeshatelstva v deıatelnost vtorogo prezıdenta, kotoryı doljen byl soglasovyvat otdelnye reshenııa s Lıderom naıı, rýkovodıt stranoı pod ego kontrolem ı t.d.
Vlastnyı dýýmvırat, kotoryı voznık v 2019 godý, porodıl slojnýıý, neeffektıvnýıý ı gromozdkýıý sıstemý gosýdarstvennogo ýpravlenııa. V chastnostı, ý deıstvýıýego prezıdenta – «staroe» pravıtelstvo, Naıonalnyı sovet obestvennogo doverııa (NSOD), otsýtstvıe vlastnyh strýktýr, a ý «ýshedshego» pervogo prezıdenta – sılovye strýktýry ı partııa vlastı «Nýr Otan».
Takoe pravlenıe so vremenem prıvelo k konflıktý ınteresov eslı ne samıh prezıdentov, to ıh podderjıvaıýıh elıt. Ono sposobstvovalo obostrenııý mejklanovyh ı mejelıtnyh razborok na gosýdarstvennom ýrovne. Opredelennye elıtnye grýppy ı konflıkty bylı ı ranshe; ý nekotoryh ız nıh bylı svoı polývoorýjennye sıly, svıazannye v tom chısle s krımınalom.
Iz-za etogo pozıııa Kasym-Jomarta Tokaeva byla dvoıstvennoı, nestabılnoı ı slaboı. Poetomý s 2019 goda deıstvýıýıı prezıdent byl zanıat lısh «kosmetıcheskım remontom», kogda «partııa vlastı» – «ne ego», parlament – «ne ego» ı t.d. Tokaev okazalsıa bez podderjkı, v ızvestnoı mere – v ızolıaıı. Poetomý on byl vynýjden obratıtsıa k grajdanskomý obestvý ı sozdat NSOD, kotoryı ne sravnıtsıa s parlamentom, no vseelo byl ego detıem.
Takaıa praktıka razrýshılas lısh s nachala ıanvarskıh sobytıı, kogda na koný byla sýdba strany, sýdba nezavısımostı respýblıkı.
Demontaj nasledııa Nazarbaeva
Poetapno, bez rezkıh dvıjenıı ı popýlızma, gramotno, obdýmanno Kasym-Jomart Tokaev «demontırýet» «nasledıe» pervogo prezıdenta. Otmeneno pojıznennoe predsedatelstvo Nazarbaeva v Sovbeze ı Assamblee naroda Kazahstana. Takje otmenena norma, predýsmatrıvavshaıa soglasovanıe soderjanıe zakonodatelnyh ınııatıv s Nazarbaevym. I ız Konstıtýıı ısklıýchılı pýnkt o statýse ı polnomochııah pervogo prezıdenta.
Zdes nado otmetıt, chto prezıdent Tokaev «demontırýet» ne tolko rodstvennıkov ı blızkıh lıýdeı pervogo prezıdenta. Glava gosýdarstva ıdet dalshe etogo. Chtoby ne bylo «semeınogo klana» vo vlastı, Tokaev zakonodatelno ýbral samý vozmojnost nepotızma.
Samoe obsýjdaemoe – eto polojenıe o tom, chto teper blızkıe rodstvennıkı prezıdenta ne mogýt byt na polıtıcheskıh postah ı zanımat vysokıe doljnostı na gosslýjbe ı v naıonalnyh kompanııah. Eto sereznyı ýdar po nepotızmý. Tem bolee na fone togo, chto bylo ranshe, kogda vsıa strana stala chýt lı ne bolshım fılıalom odnoı korporaıı. Eto chetkıı sıgnal chınovnıkam. Borbý s korrýpıeı nýjno nachınat s sebıa.
I, konechno, prınıpıalno novyı dlıa Kazahstana podhod – vnesen zakonodatelnyı zapret prezıdentý byt chlenom kakoı-lıbo partıı v perıod nahojdenııa na postý. Eto predpolagaet ravnye vozmojnostı dlıa vseh partıı, ýchastvýıýıh v vyborah, chtoby v polıtıcheskoı sısteme byla spravedlıvost ı konkýrentnost.
Teper ponıatıe «partııa vlastı» ıschezlo v polıtıcheskoı jıznı strany, ı vsıo býdet zavıset ot samıh partıı, ot ıh aktıvnostı ı doverııa naroda. Sýmeıýt lı onı polýchıt mandat doverııa ızbırateleı, pobedıat. Ne sýmeıýt – samı vınovaty.
Estestvenno, ızmenenııa v pervýıý ochered neobhodımy dlıa zakonodatelnogo ı polıtıcheskogo razreshenııa býdýego ýstroıstva respýblıkı posle polnogo ýhoda pervogo prezıdenta s ego ogromnymı polnomochııamı ı prıvılegııamı, chto ı reshıl referendým 5 ııýnıa.
Dlıa vyhoda ız polıtıcheskogo, ekonomıcheskogo, soıalnogo krızısa po Ýkazý prezıdenta Kasym-Jomarta Tokaeva v Kazahstane provelı respýblıkanskıı referendým 5 ııýnıa 2022 goda. Referendým, po slovam prezıdenta, – eto vajneıshıı demokratıcheskıı ınstıtýt, odnako v Kazahstane on v poslednıı raz prohodıl v 1995 godý, kogda ýtverjdalas deıstvýıýaıa Konstıtýııa.
Referendým byl vajen tem, chto sredı predlojenıı glavy gosýdarstva – perehod ot sýperprezıdentskoı formy pravlenııa k prezıdentskoı respýblıke s vlııatelnym parlamentom ı podotchetnym pravıtelstvom, ı podrazýmevalo ýsılenıe vyssheı predstavıtelnoı vetvı vlastı.
Prınıatıe popravok sokraalo polnomochııa prezıdenta ı otrazıtsıa na ýkreplenıı rolı parlamenta ı pravıtelstva. Naprımer, glava gosýdarstva ýje ne smojet otmenıat lıbo prıostanavlıvat deıstvıe aktov akımov oblasteı, gorodov respýblıkanskogo znachenııa ı stolıy
V strane formırýetsıa novaıa polıtıcheskaıa model, kotorýıý neobhodımo vosprınımat kak okonchatelnyı othod ot sýperprezıdentskoı modelı pravlenııa, kak logıcheskoe prodoljenıe ýje prınıatyh konstıtýıonnyh ızmenenıı, kak vozmojnost sozdat novyh ýslovıı dlıa postroenııa novogo grajdanskogo obestva.
Takaıa novaıa model prezıdentstva ne dast vozmojnostı ýzýrpırovat gosýdarstvennýıý vlast, sozdast ýslovııa dlıa poıavlenııa novyh kreatıvnyh polıtıkov, depýtatov parlamenta, dlıa povyshenııa rolı grajdanskogo obestva ı t.d.
Eto pozvolıt v býdýem modernızırovat sıstemý gosýdarstvennogo ýpravlenııa, reshıt vopros o glave ıspolnıtelnoı vlastı, ısklıýchıt vozmojnost dlıa lobbırovanııa ınteresov teh ılı ınyh polıtıcheskıh ı olıgarhıcheskıh sıl, kotorye mogýt prıvestı v býdýem k vlastı novogo «Lıdera naıı».
Dastan ELDESOV
