V poslednie dni v sosialnyh setiah aktivno obsujdaiutsia popravki v zakon «Ob otvetstvennom obraşenii s jivotnymi».
Tema vyzvala şirokii obşestvennyi rezonans: mneniia razdelilis, diskussii prohodiat na povyşennyh emosiiah. Odni podderjivaiut predlagaemye izmeneniia, drugie vyrajaiut obespokoennost.
Svoio videnie situasii predstavil zamestitel rukovoditelia apparata Majilisa Parlamenta RK Bolat Kalianbekov. V svoiom razviornutom poste on obiasnil logiku priniatiia zakona, opiraias na lichnyi opyt obşeniia s grajdanami i ofisialnye dannye.
Po ego slovam, vo vremia nedavnei poezdki v rodnoi gorod Saran emu prişlos otvechat na mnogochislennye voprosy rodstvennikov, projivaiuşih v chastnom sektore i iavliaiuşihsia vladelsami domaşnih jivotnyh. Eto stalo dopolnitelnym povodom podrobno raziasnit kliuchevye polojeniia zakona.
Zakon kak otvet na zapros obşestva
Pervoe, na chto obraşaet vnimanie avtor, — zakon byl priniat v otvet na mnogochislennye obraşeniia grajdan. V techenie poslednih let vo vremia poezdok deputatov po regionam i vstrech s naseleniem reguliarno zvuchali jaloby na rost chisla brodiachih sobak i uchastivşiesia sluchai ih agressii.
Po slovam Kalianbekova, prakticheski vo vseh regionah liudi otmechali, chto primeniaemyi metod OSVV (otlov–sterilizasiia–vaksinasiia–vozvrat) ne daiot ojidaemyh rezultatov. Etu pozisiiu, kak on otmechaet, ozvuchivali deputaty raznyh fraksii.
Sifry i statistika: problema sohraniaetsia
Aktivnye obsujdeniia v sosialnyh setiah liş podtverdili nalichie problemy. Za poslednie gody na realizasiiu metoda OSVV iz biudjeta vydelialis znachitelnye sredstva, odnako, po mneniiu ekspertov, ih effektivnost vyzyvaet voprosy. Rech mojet idti o summe poriadka 15 milliardov tenge.
Ofisialnaia statistika Ministerstva ekologii takje svidetelstvuet o roste problemy:
* v 2022 godu bylo otlovleno 243 574 jivotnyh;
* po sostoianiiu na 1 ianvaria 2026 goda — uje 276 282 jivotnyh (+32 708);
* chislo napadenii sobak na liudei vyroslo s 36 746 sluchaev v 2022 godu do 41 366 v 2025 godu (+4 620).
Takim obrazom, nesmotria na znachitelnye rashody, kolichestvo bezdomnyh jivotnyh i sluchaev agressii ne snijaetsia.
V to je vremia storonniki OSVV schitaiut, chto problema zakliuchaetsia ne v samom metode, a v neeffektivnom rashodovanii sredstv. Po ih mneniiu, pri doljnom finansirovanii i ohvate do 70% populiasii bezdomnyh jivotnyh sistema mogla by rabotat.
V etom kontekste upominaetsia, chto deputat Janbyrşin napravil obraşenie po Astane v otnoşenii organizasii, poluchivşei okolo 400 millionov tenge na realizasiiu OSVV. Eto mojet stat pervym şagom k vyiasneniiu togo, kak imenno ispolzovalis biudjetnye sredstva.
Novye podhody: otkaz ot OSVV i usilenie kontrolia
Razrabotchiki zakonoproekta, uchityvaia tekuşuiu situasiiu, predlojili otkazatsia ot metoda OSVV v otnoşenii brodiachih sobak i pereiti k bezvozvratnomu otlovu. Po ih mneniiu, eto pozvolit bystree snizit ugrozu dlia bezopasnosti liudei. Podobnye podhody, kak otmechaetsia, primeniaiutsia i v mejdunarodnoi praktike.
Pri etom zakon predusmatrivaet riad vajnyh norm:
Srok soderjaniia jivotnyh
Vvoditsia minimalnyi srok soderjaniia otlovlennyh sobak — 5 dnei. Pri etom mestnye maslihaty smogut uvelichivat etot srok s uchiotom regionalnoi situasii.
V raznyh gorodah podhod mojet otlichatsia: naprimer, v Aktau jiteli chaşe podderjivaiut evtanaziiu iz-za bolşogo chisla napadenii, togda kak v Almaty ili Karagande situasiia mojet byt inoi.
Dlia domaşnih jivotnyh predusmotreny otdelnye pravila — srok soderjaniia do 60 dnei. Esli jivotnoe chipirovano, ego vladelsa bystro naidut, i on smojet zabrat pitomsa.
Vajno: v otnoşenii koşek metod OSVV sohraniaetsia, tak kak oni ne predstavliaiut priamoi ugrozy dlia liudei.
Prozrachnost i obşestvennyi kontrol
Zakon usilivaet kontrol za deiatelnostiu priiutov. Teper predstaviteli obşestvennosti smogut proveriat usloviia soderjaniia jivotnyh i sledit za rashodovaniem sredstv.
Otvetstvennost vladelsev
Vvoditsia obiazatelnoe chipirovanie sobak i koşek (ranee ono bylo dobrovolnym). Kontrol budet osuşestvliatsia mestnymi ispolnitelnymi organami.
Predusmotreny mery otvetstvennosti:
* pervoe naruşenie — preduprejdenie;
* povtornoe — ştraf;
* dalneişee ignorirovanie — vozmojnoe iziatie jivotnogo.
Krome togo, vladelsy obiazany vozmeşat uşerb, prichinionnyi ih jivotnymi. Chipirovanie pozvolit tochno ustanovit prinadlejnost jivotnogo.
Usilenie nakazaniia za jestokoe obraşenie
Predlagaetsia vvesti ugolovnuiu otvetstvennost za jestokoe obraşenie s jivotnymi, povliokşee ih gibel, — vplot do lişeniia svobody srokom do dvuh let. Takje planiruetsia uvelichenie administrativnyh ştrafov.
Raziasnenie i borba s feikami
Otdelno Kalianbekov obraşaet vnimanie na rasprostranenie nedostovernoi informasii vokrug zakona. On podchiorkivaet: nikakogo naloga na domaşnih jivotnyh ne vvoditsia;
otstrel ili jestokoe unichtojenie jivotnyh zapreşeny i uje podpadaiut pod nakazanie.
Evtanaziia, po ego slovam, ne iavliaetsia novoi normoi — ona uje predusmotrena deistvuiuşim zakonodatelstvom.
Kompleksnyi podhod k probleme
V selom, kak otmechaet avtor, zakon napravlen na kompleksnoe reşenie problemy:
* s odnoi storony — mery po regulirovaniiu chislennosti bezdomnyh jivotnyh;
* s drugoi — usilenie otvetstvennosti vladelsev i zaşita jivotnyh ot jestokogo obraşeniia.
Popravki uje razmeşeny na saite Majilisa, i grajdan prizyvaiut oznakomitsia s dokumentom, chtoby formirovat mnenie na osnove faktov, a ne emosii.
Mneniia polzovatelei
Pod postom takje poiavilis kommentarii, otrajaiuşie pozisiiu chasti obşestva:
— Polnostiu podderjivaiu neobhodimost navedeniia poriadka v etoi sfere. Vajno opiratsia na realnye fakty i statistiku, a ne na emosii.
— Ochen vajno, chto vy priveli ischerpyvaiuşie sifry: skolko bylo otlovleno v 2022 godu i v 2025-m. Zvuchat uprioki, chto situasiia ne izuchalas. Iа lichno vzial şenka, seichas ego priviu i zachipiruiu. Otvechat za jivotnoe — moia obiazannost. Prizyvaiu vseh vladelsev sobak i koşek sdelat to je samoe!
Obsujdenie popravok v zakon pokazalo, chto tema otvetstvennogo obraşeniia s jivotnymi ostaiotsia odnoi iz samyh chuvstvitelnyh v obşestve. S odnoi storony — bezopasnost liudei, s drugoi — gumannoe otnoşenie k jivotnym.
Priniatye izmeneniia napravleny na poisk balansa mejdu etimi zadachami. Odnako ih effektivnost vo mnogom budet zaviset ot realizasii na mestah, prozrachnosti prosessov i otvetstvennosti kak gosudarstvennyh organov, tak i samih grajdan.
