Ob ugolovnoi otvetstvennosti za nezakonnoe poluchenie sosialnyh vyplat
Daniiar Nurlanuly,
Magistr iurisprudensii,
Kojahmet Ruslan Malikovich,
Advokat AK «International Major Lawyers»,
Magistr mejdunarodnogo prava
Dlia okazaniia pomoşi grajdanam lişivşihsia zarabotka v period chrezvychainogo polojeniia, deistviia karantina i inyh ogranichitelnyh mer gosudarstvo nachalo vyplatu materialnoi pomoşi v vide sosialnyh vyplat v razmere 42500 tenge.
31.03.2020 g. v svoem obraşenii Prezident RK Tokaev K.K. poruchil rasşirit ohvat sosialnymi vyplatami v razmere odnoi minimalnoi zarabotnoi platy grajdan ne tolko teh, kto ranee imel ofisialnuiu rabotu i zarplatu.
Obraşaem vnimanie, chto eti vyplaty budut proizvedeny fakticheski v deklarativnom poriadke, t.e. gosudarstvennye organy ne budut proveriat obosnovannost polucheniia etih vyplat. Gosudarstvo poşlo na eti mery v gumanitarnyh i sosialnyh seliah.
Prezident RK otmetil v svoem vystuplenii. «Vyskazyvaiutsia obosnovannye opaseniia, chto nekotorye grajdane, imeia dostatochnye neofisialnye dohody, vse ravno budut oformliatsia dlia polucheniia etoi vyplaty. S podobnoi situasiei my, esli pomnite, uje stalkivalis. No iz-za otdelnyh nesoznatelnyh liudei my ne mojem stavit pod udar sotni tysiach deistvitelno nujdaiuşihsia sograjdan»[1].
V sootvetstvii s Pravilami osuşestvleniia sosialnoi vyplaty uchastnikam sistemy obiazatelnogo sosialnogo strahovaniia na period chrezvychainogo polojeniia[2] individualnye predprinimateli, rukovoditeli subektov srednego i krupnogo predprinimatelstva otneseny k subektam, kotorye vprave podat zaiavlenie na predostavlenie sosialnoi vyplaty v interesah svoih rabotnikov (dalee - rukovoditeli kompanii).
Predstavliaetsia, chto pomimo deistvitelno nujdaiuşihsia grajdan, nekotorye nedobrosovestnye rukovoditelei kompanii, lişivşiesia chasti pribyli (dohodov) mogut vospolzovatsia dannoi sosialnoi inisiativoi i perelojit bremia oplaty za vynujdennyi prostoi na gosudarstvo.
Vo mnogom «nahodchivye» rukovoditeli ponadeiutsia na slova Ministra truda i sosialnyh otnoşenii RK, Nurymbetova B.B., kotoryi 01 aprelia 2020 g. zaiavil, chto «dokazyvat komu-to, chto vaşi dohody poteriany v sviazi s rejimom ChP ne nado, nikto eto pereproveriat ne budet»[3].
Polagaem, chto ne sleduet ponimat dannye slova Ministra, kak vozmojnuiu indulgensiiu ot privlecheniia k otvetstvennosti, naivno schitaia, chto «nikto pereproveriat ne budet».
Estestvenno, po mere minovaniia pandemii KVİ i normalizasii obstanovki, vesma veroiatno, chto gosudarstvo inisiiruet obosnovannost rashodovaniia sredstv, predostavlennyh v kachestve sosialnoi podderjki, k dannoi rabote budut privlecheny pravoohranitelnye organy, organy gosudarstvennyh dohodov, po finansovomu monitoringu i drugie kompetentnye organizasii i vedomstva.
Predstavliaetsia, chto kolichestvo ugolovnyh del o privlechenii k ugolovnoi otvetstvennosti rukovoditelei kompanii, zaiavivşih ob otsutstvii pribyli (dohoda), budet dostatochno vysokim.
Dokazat nezakonnost polucheniia sosialnyh vyplat ne sostavliaet bolşogo truda - dostatochno provesti analiz imeiuşimsia instrumentariem svedenii o dvijeniiah denejnyh sredstv na schetah v bankah vtorogo urovnia, deklarasii po opredelennym nalogam, vypisannym schet fakturam i drugih svedenii, zafiksirovannyh v sootvetstvuiuşih informasionnyh sistemah.
Kto-to motivirovanno vozrazit - svedeniia o dvijenii denejnyh sredstv na schetah iuridicheskih lis v bankah vtorogo urovnia predstavliaiut bankovskuiu tainu, zaşişaemuiu zakonodatelstvom RK.
Odnako uchityvaia vysokuiu sifrovizasiiu v naşei strane, gosudarstvennye organy primeniat algoritm vzaimodeistviia baz dannyh (Komiteta po finansovomu monitoringu, organov gosudarstvennyh dohodov, podrazdeleniia nasionalnogo banka, NAO Gosudarstvennaia korporasiia «Pravitelstvo dlia grajdan» i dr.) kotorye avtomaticheski putem sopostavleniia imeiuşihsia svedenii ustanoviat kompanii, kotorye poluchali v period ChP vyruchku (dohody).
Dalee organ ugolovnogo presledovaniia v ustanovlennom poriadke istrebuet v sootvetstvuiuşih organizasiiah interesuiuşie svedeniia, kotorye uje budut obladat statusom ofisialnogo dokazatelstva i na etom osnovanii privlekut vinovnyh k ugolovnoi otvetstvennosti za moşennichestvo po state 190 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Kazahstan.
Sleduet napomnit, chto pomimo ugolovnoi otvetstvennosti vinovnyi obiazan vozmestit prichinennyi uşerb, k nemu na osnovanii ugolovnogo zakonodatelstva mogut primenit konfiskasiiu imuşestva, a takje imeiutsia drugie negativnye posledstviia, sviazannye s privlecheniem k ugolovnoi otvetstvennosti.
V dannyh usloviiah, rukovoditeli kompanii mogut organizovat nezakonnoe poluchenie sosialnyh vyplat, skloniaia svoih rabotnikov obratitsia s zaiavleniiami libo sposobstvovat ih nezakonnomu polucheniiu podavşis na ih ugovory k podache svedenii v operativnyi ştab po voprosam zaniatosti o rabotnikah «de-iure» nahodiaşihsia v otpuskah bez soderjaniia.
Primerom nezakonnogo polucheniia sosialnoi vyplaty budet iavliatsia sleduiuşaia situasiia. Rukovoditel kompanii subekta malogo (srednego, krupnogo) predprinimatelstva, u kotorogo umenşilos proizvodstvo produksii (uslug, rabot), ne priostanavlivaia deiatelnost kompanii, fakticheski prodoljaet ee, rukovodstvuias, kazalos by razumnymi prichinami sokraşeniia svoih rashodov i jelaniem pomoch svoim rabotnikam ne poteriat mnogo v zarplate putem ugovorov ubejdaet ih napravit v upolnomochennyi organ zaiavlenie na poluchenie sosialnoi vyplaty.
Pri etom fakticheski rabotniki ne nahodiatsia v otpuske bez soderjaniia, udalenno prodoljaiut rabotu, poluchaiut zarplatu, vozmojno ne vsiu, a chast. Dannye deistviia so storony rukovoditelia kompanii po ponujdeniiu rabotnikov k polucheniiu sosialnyh vyplat iavliaiutsia nezakonnymi.
Soglasno normam statei 23, 112 Trudovogo kodeksa RK, rabotodateliu nadlejit oformliat prostoi po prichinam, ne zavisiaşim ot rabotodatelia i rabotnika i oplachivat v razmere opredeliaemom trudovym, kollektivnym dogovorami i ustanavlivaetsia v razmere ne nije minimalnogo razmera zarabotnoi platy.
Takim obrazom, pri obraşenii za sosialnoi vyplatoi rukovoditeliam kompanii i grajdanam vajno ponimat vozmojnye posledstviia za svoi deistviia i pri liubyh somneniiah obraşatsia za raziasneniiami k iuristam i advokatam.
[1]https://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/in_statements_and_congratulations/zayavlenie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva
[2]Utverjdeny prikazom Ministra truda i sosialnoi zaşity naseleniia Respubliki Kazahstan ot 29 marta 2020 goda № 114 «O vnesenii izmenenii i dopolnenii v prikaz Ministra truda i sosialnoi zaşity naseleniia Respubliki Kazahstan ot 26 marta 2020 goda № 110 «Ob utverjdenii Pravil osuşestvleniia sosialnoi vyplaty uchastnikam sistemy obiazatelnogo sosialnogo strahovaniia na period chrezvychainogo polojeniia»», s izmeneniiami ot 03 aprelia 2020 g. № 124
[3]https://primeminister.kz/ru/news/reviews/usloviya-izmeneny-kak-kazahstancy-smogut-poluchit-po-42-500-tenge-i-produktovye-nabory-13621
5 aprelia 2020, 08:45
İstochnik, internet-resurs: Kojahmet R.M.
zakon.kz
