Vizit generalnogo sekretaria OON Antoniu GUTERRİŞA v Kazahstan i otkrytie regionalnogo sentra OON v Almaty stali sobytiem, kotoroe trudno pereosenit v kontekste transformasii globalnoi sistemy mejdunarodnyh otnoşenii. Na fone krizisa doveriia k Organizasii Obedinennyh Nasii, ee vytesneniia s polei krupneişih konfliktov sovremennosti - ot rossiisko-ukrainskogo do blijnevostochnogo - rol Kazahstana priobretaet osoboe znachenie.
İzvestnyi rossiiskii politolog i jurnalist Maksim ŞEVChENKO ubejden, chto imenno Kasym-Jomart TOKAEV, politik s unikalnym diplomaticheskim opytom, stal tem liderom, chia pozisiia mojet pomoch vernut Organizasii ee missiiu - byt ploşadkoi dlia chestnogo inkliuzivnogo dialoga gosudarstv. On ne tolko predstavliaet krupneişee gosudarstvo Sentralnoi Azii, no i predlagaet konstruktivnuiu povestku - dvijenie ot gegemonii iadernyh derjav k ravnopraviiu vseh chlenov mirovogo soobşestva.
Buduchi professionalom mejdunarodnogo dialoga i byvşim zamestitelem generalnogo sekretaria OON, Tokaev vystupaet ne tolko kak politik, no kak nositel glubinnogo ponimaniia mehanizmov globalnogo upravleniia. İmenno eto pozvoliaet emu vystupat ne kak uchastniku konfrontasii, a kak posredniku i moderatoru - redkaia rol v epohu, kogda mir raskalyvaetsia na bloki.
Kazahstan v etom kontekste stanovitsia ne prosto uchastnikom - on vystupaet kak inisiator novoi formuly mejdunarodnoi bezopasnosti, osnovannoi na uvajenii suvereniteta i mejdunarodnogo prava, schitaet ekspert. Podrobnee - v naşem interviu.
- Maksim Leonardovich, kakoe znachenie, po vaşemu mneniiu, imeet vizit generalnogo sekretaria OON Antoniu Guterrişa v Kazahstan i otkrytie regionalnogo sentra OON v Almaty dlia naşei strany i regiona Sentralnoi Azii v selom?
- Sovremennaia sistema mejdunarodnyh otnoşenii, v kotoroi Organizasiia Obedinennyh Nasii igrala dolgie gody kliuchevuiu rol, perejivaet glubokii krizis. My vidim kak minimum dva konflikta mirovogo urovnia - rossiisko-ukrainskii i blijnevostochnyi, - v kotoryh OON fakticheski otsutstvuet. Pri etom v rossiisko-ukrainskii konflikt vovlecheny postoiannye chleny Sovbeza OON i odno iz stareişih gosudarstv - chlenov organizasii Ukraina.
Chto kasaetsia konflikta na Blijnem Vostoke, to OON vsiacheski ne dopuskaetsia v prosess uregulirovaniia İzrailem i sovremennoi politikoi Donalda TRAMPA.
Poetomu v etoi situasii, kogda suşestvuiut v mire sily, kotorye hotiat libo likvidasii OON, libo diskreditasii OON kak ploşadki dialoga mejdu gosudarstvami, mejdu narodami, imenno vizit Guterrişa v Kazahstan imeet osoboe znachenie. Etot vizit iavliaetsia razvitiem toi linii, kotoraia mojet stat novoi vozmojnostiu dlia OON. A imenno: OON doljna perestat byt instrumentom tak nazyvaemogo kvarteta velikih derjav, kakim ee zadumyvali kogda-to RUZVELT, ChERChİLL i STALİN. Pozdnee blagodaria intrigam Cherchillia i Stalina k nim prisoedinilas Fransiia.
Takim obrazom, piat gosudarstv s moşnym iadernym orujiem poluchili pravo veto, pozvoliaiuşee ostanovit liubuiu rezoliusiiu - daje Generalnoi Assamblei OON, vozvyşaias tem samym nad ostalnym mirom, znachitelnaia chast kotorogo na tot moment eşe nahodilas v kolonialnoi zavisimosti. İnteresno vspomnit, chto Stalin nastaival na vkliuchenii vseh soiuznyh respublik SSSR v chislo chlenov OON. Prodavit udalos tolko dve - Ukrainu i Belarus, ne schitaia samogo Sovetskogo Soiuza.
To est Kazahstan potensialno toje zaiavlialsia kak subekt. Eto podcherkivalo prinsip: respubliki Sovetskogo Soiuza - ne prosto regiony, a gosudarstva. Segodnia etot podhod osobenno aktualen. Rech idet o tom, chtoby zadavat povestku ne "velikim derjavam", a realnym gosudarstvam, suşestvuiuşim na mirovoi karte, - stranam Sentralnoi Azii, iz kotoryh samoi bolşoi iavliaetsia Kazahstan, stranam Afriki, Latinskoi Ameriki, Vostochnoi Evropy, Iýgo-Vostochnoi Azii i t. d.
Poetomu Kasym-Jomart Kemelevich Tokaev, kotoryi rabotal v rukovodiaşih strukturah OON i kotoryi prekrasno znaet sut etoi Organizasii, ee ustroistva, bezuslovno, iavliaetsia unikalnym politikom. On odnovremenno - glava odnogo iz krupneişih gosudarstv Evrazii i avtoritetnaia figura v OON. İ imenno pozisiia Kazahstana, peregovory Tokaeva i Gutterişa, aktivnost OON v Sentralnoi Azii mogut stat povorotnoi tochkoi v razvitii Organizasii - perehodom ot instrumenta manipuliasii k mehanizmu realnogo predstavitelstva narodov, stran i nasii, ne obladaiuşih iadernym orujiem.
Napomniu, chto Kazahstan dobrovolno otkazalsia ot iadernogo arsenala. Na territorii Kazahstana byli strategicheskie rakety s iadernymi i termoiadernymi boegolovkami. Bolee togo, on pones ogromnyi uşerb ot ispytanii iadernogo orujiia v sovetskii period. Poetomu Kazahstan igraet osobuiu rol i v sovremennom mirovom soobşestve, i v OON, i v novom dvijenii takogo "neprisoedineniia", v dvijenii vosstanovleniia spravedlivosti. Eto imeet ogromnoe znachenie dlia mnogih mirovyh nasii, narodov, kotorye davno osvobodilis ot kolonialnoi zavisimosti, no po-prejnemu igraiut v OON kakuiu-to vtorichnuiu ili daje tretichnuiu rol.
Kazahstanskaia pozisiia vo mnogom sovpadaet s podhodami Kitaia i Rossii. No, k sojaleniiu, eta pozisiia blokiruetsia, potomu chto opredelennye sily mirovoi sistemy kapitalizma hotiat unichtojit etu ploşadku ili minimizirovat ploşadku predstavitelstva narodov. Ob etom neodnokratno govorili Redjep Taiip ERDOGAN, Kasym-Jomart Tokaev, Sİ Szinpin.
İ eto vajneişii vopros. Dlia Kitaia sohranenie mejdunarodnyh institutov - vopros bezopasnosti, garantiia togo, chto on ne okajetsia odin na odin s hişnym amerikanskim imperializmom, kotoryi pytaetsia naviazat bipoliarnyi amerikano-kitaiskii mir, v kotorom KNR mojet ostatsia odna protiv vsei mirovoi sistemy zapadnogo kapitalizma. Poetomu Kitai kraine zainteresovan v sohranenii i razvitii mejdunarodnyh organizasii, iz kotoryh OON iavliaetsia glavnoi i fundamentalnoi. İ strany Sentralnoi Azii pri politicheskom i moralnom liderstve Kazahstana, rukovoditel kotorogo, kak ia uje skazal, edinstvennyi, kto imeet opyt neposredstvennoi raboty v OON, v ee rukovodiaşih strukturah, zdes igraiut odnu iz kliuchevyh rolei.
Takim obrazom, vizit genseka i otkrytie regionalnogo sentra v Almaty - eto ne prosto diplomaticheskii jest. Eto vklad v novuiu arhitekturu globalnoi bezopasnosti, osnovannoi na mejdunarodnom prave. Sohranenie OON - eto pozisiia Kazahstana, eto pozisiia Tokaeva, eto sohranenie ravnopraviia v mejdunarodnyh otnoşeniiah, eto sohranenie uvajeniia k narodam, k nasiiam i gosudarstvam, kotorye iavliaiutsia subektami predstavitelstva interesov narodov i nasii v mirovom politicheskom prostranstve.
- V selom kak vneşnepoliticheskie inisiativy Tokaeva vosprinimaiutsia v mejdunarodnom ekspertnom soobşestve?
- Kazahstan nahoditsia v vesma neprostoi geopoliticheskoi situasii. Strana sviazana s Rossiei riadom strategicheskih soglaşenii: dogovorom o kollektivnoi bezopasnosti (ODKB), dogovorom ob Evraziiskom ekonomicheskom sotrudnichestve (EAES), a takje Tamojennym soiuzom. Kazahstan ne mojet sebe pozvolit byt vovlechennym v konfrontasiiu mejdu Rossiei i Zapadom, kotoraia proishodit na territorii Ukrainy, potomu chto Kazahstan blagodaria politike mnogovektornosti imeet tesneişie ekonomicheskie sviazi s mirovym kapitalizmom. İ eto diktuet Kazahstanu osobye parametry i daet osobye vozmojnosti i perspektivy.
Iа schitaiu, chto politika Tokaeva segodnia napravlena na sohranenie teh preimuşestv, kotorye imeet Kazahstan, i tesnyh soiuznicheskih otnoşenii s Rossiiskoi Federasiei, i tesnyh ekonomicheskih otnoşenii s Evropeiskim soiuzom, s krupneişimi igrokami mirovoi ekonomiki. Eti obstoiatelstva formiruiut osobuiu vneşnepoliticheskuiu konfigurasiiu i odnovremenno predostavliaiut vozmojnosti. İ eto deistvitelno unikalnaia pozisiia, i ona sohraniaetsia imenno blagodaria lichnomu opytu i mejdunarodnomu avtoritetu Tokaeva.
Takoi balans nevozmojno uderjivat liş za schet podpisannyh soglaşenii - zdes neobhodimy harizma, intellektualnoe vliianie i priznannyi status sredi mirovogo isteblişmenta. İ Tokaevu eto udaetsia kak nikomu drugomu. Ego sposobnost provodit vneşniuiu politiku, orientirovannuiu na ravnovesie, vyzyvaet nepoddelnyi interes so storony mejdunarodnyh elit.
- Soglasny li vy s tem, chto eto govorit ob ukreplenii Kazahstanom svoego suvereniteta i diplomaticheskoi samostoiatelnosti na fone geopoliticheskogo davleniia?
- Bezuslovno. Eto i est odno iz glavnyh dostijenii Kazahstana za poslednie gody. Nesmotria na otdelnye provokasionnye zaiavleniia, zvuchaşie v informasionnom prostranstve, v tom chisle iz Rossii, stoit priznat: sama Rossiia zainteresovana v sohranenii nyneşnego vektora vneşnei politiki Kazahstana. Ne iavliaetsia sekretom - skoree, eto "taina Polişinelia", - chto znachitelnoe chislo rossiiskih kompanii pereveli svoiu deiatelnost v Kazahstan. İ podryvat eti sennye i vzaimovygodnye otnoşeniia - absurdno i nerazumno. Konechno, suşestvuiut otdelnye gruppy kak v Rossii, tak i v Kazahstane, kotorye presleduiut sobstvennye egoisticheskie seli, poroi ozvuchivaia tezisy o iakoby suşestvuiuşih nasionalnyh treniiah mejdu stranami. Odnako na praktike ni o kakom masştabnom mejnasionalnom napriajenii rechi ne idet: i russkie v Kazahstane, i kazahi v Rossii chuvstvuiut sebia ochen komfortno.
Bolee togo, ia ubejden, chto nyneşniaia pozisiia Kazahstana vygodna i samoi Rossii. Ved voiny rano ili pozdno zakanchivaiutsia. İ v tot moment, kogda potrebuetsia vosstanavlivat razruşennye sviazi i zalechivat rany, imenno Kazahstan mojet sygrat rol mediatora i moderatora. V terminah kitaiskoi filosofii - eto "mudryi tretii", nabliudaiuşii i deistvuiuşii, kogda nastupaet moment. V selom Kazahstan segodnia zanimaet unikalnuiu pozisiiu: on ne prosto neitralen, on konstruktiven. İ eta diplomaticheskaia samostoiatelnost - odna iz vajneişih opor dlia buduşego vsei Evrazii.
- Kakie kliuchevye izmeneniia, na vaş vzgliad, proizoşli v rasstanovke vneşnepoliticheskih prioritetov Kazahstana s prihodom Tokaeva?
- My jivem v jestokom i trevojnom mire, gde napriajennost mejdu gosudarstvami narastaet, a mejdunarodnoe pravo podvergaetsia sistematicheskim ispytaniiam. Tem ne menee vneşnepoliticheskie prioritety Kazahstana ostalis neizmennymi. Glavnym iz nih ostaetsia sohranenie suvereniteta. İ v etom napravlenii Kasym-Jomart Tokaev sygral kliuchevuiu rol, stav odnim iz arhitektorov sovremennoi kazahstanskoi diplomatii.
Suverenitet Kazahstana - unikalnoe istoricheskoe iavlenie. Eto edinstvennoe v mire gosudarstvo, predstavliaiuşee stepnuiu sivilizasiiu v ee politicheski oformlennom vide. Kazahi kak nasledniki tysiacheletnei kochevoi kultury - ot gunnov do naşih dnei - iavliaiutsia iskliuchitelnym fenomenom. İstoriia pokazyvaet, chto drugie kochevye narody - v Azii, Afrike, na amerikanskih kontinentah - ne smogli sformirovat ustoichivye gosudarstvennye struktury, kotorye by sohranilis do naşih dnei. İskliuchenie sostavliaiut razve chto vengry - lokalnyi, hotia i interesnyi istoricheskii epizod.
Kazahskoe gosudarstvo pri vsei svoei sovremennosti po suti vosproizvodit model imperii Chingishana - internasionalnoi po duhu, no obedinennoi edinymi sakralnymi smyslami. Kak i v imperii Chingishana, v Kazahstane jivut predstaviteli samyh raznyh narodov i veroispovedanii. V toi modeli liuboi chelovek, priznavavşii vlast Tengri i hana, mog byt hristianinom, musulmaninom, buddistom, şamanistom. Eta otkrytost, osnovannaia na glubinnyh sennostiah, osobenno vajna segodnia.
Kazahi kak nositeli drevnih smyslov kochevoi sivilizasii vypolniaiut ne tolko pragmaticheskie gosudarstvennye zadachi, no i osobuiu metaistoricheskuiu missiiu. Sohranenie suvereniteta Kazahstana - eto ne prosto zaşita nasionalnyh interesov, eto ohrana geopoliticheskogo balansa v Evrazii, eto zaşita sakralnyh smyslov i istoricheskoi preemstvennosti na vsem evraziiskom prostranstve.
Takim obrazom, pod rukovodstvom Tokaeva Kazahstan ne tolko sohranil prioritety svoei vneşnei politiki, no i ukrepil ih, pridav im glubinnoe kulturno-istoricheskoe izmerenie. Eto kurs, obraşennyi ne tolko v buduşee, no i v vechnost.
