1917 жылы 5-13 желтоқсан аралығында Орынборда өткен Екінші жалпықазақ съезі қазақ халқының саяси тарихындағы маңызды оқиғалардың бірі ретінде есте қалды. Осы съездің нәтижесінде ұлттық-территориялық автономия құру туралы шешім қабылданып, Алаш Орда үкіметі құрылды.
Екінші жалпықазақ съезіне қазақ даласының әр аймағынан келген 200-ден астам өкіл қатысты. Олардың басты мақсаты – ұлттың болашағын айқындайтын саяси және әлеуметтік мәселелерді шешу болды. Съезге Әлихан Бөкейхан, Ахмет Байтұрсынұлы, Мұстафа Шоқай, Міржақып Дулатов, Халел Досмұхамедов сынды Алаш қозғалысының көшбасшылары белсене қатысты.
Съезд барысында төмендегі мәселелер талқыланды:
- Қазақ халқының ұлттық-территориялық автономиясын құру;
- Білім беру және мәдениетті дамыту;
- Жер мәселесі және ауыл шаруашылығын реттеу;
- Мемлекеттік басқару және заңнаманы қалыптастыру.