Двухдневный государственный визит во Францию президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева подтвердил высокую динамику сотрудничества между двумя странами и доверительный, а главное, регулярный диалог на всех уровнях. Главный эксперт Института мировой экономики и политики Лидия Пархомчик считает, что главы государств подтвердили взаимное стремление к углублению, расширению и диверсификации межгосударственных отношений, выводя их на уровень упроченного стратегического партнерства.
- Лидия Андреевна, как вы считаете, о чем говорит теплый прием, который оказали президенту Казахстана в Елисейском дворце, и в целом интенсивные контакты Токаева и Макрона в последнее время?
- В последние годы мы, действительно, можем наблюдать, что Казахстан и Франция активизировали свое двухстороннее партнерство и вывели межгосударственные отношения на качественно новый уровень. Сотрудничество двух стран шло по нарастающей, этому способствовали визиты Касым-Жомарта Токаева в ноябре 2022 года во Францию, президент Эмманюэль Макрон также посетил Казахстан в 2023 году. Итог визита главы Казахстана во Францию в 2024 году — переход партнерских отношений на уровень стратегического взаимодействия.
- Объемы торговли между странами растут с каждым годом. Как отметил президент Токаев, в прошлом году торговый оборот двух стран составил 4,2 млрд долларов. В этом году страны достигли этого показателя за 9 месяцев. Как выглядит сегодня структура торгового оборота двух стран? И чем подкреплен стабильный рост двусторонней торговли?
- Если мы говорим о динамике торгово-экономических и инвестиционных отношений между Астаной и Парижем, то стоит подчеркнуть, что Казахстан остается наиболее привлекательной страной региона для французского бизнеса в плане вложения инвестиций и экономического взаимодействия. Как уже было отмечено главой государства, на Казахстан приходится более 80% всего торгового оборота Франции с регионом Центральной Азии. Данная тенденция будет сохраняться.
Если мы рассматриваем текущий товарооборот между Казахстаном и Францией, то в большей степени в нем преобладают экспортные поставки Казахстана в формате нефтеэкспорта и уранового экспорта. К примеру, по итогам 2023 года общий экспорт Казахстана во Францию составил около $2,9 млрд. При этом на нефть и нефтепродукты пришлось около $2,6 млрд, а на экспорт уранового сырья - порядка $200 млн.
При этом импорт с французской стороны достаточно разнообразен по своему наполнению. Общие объемы импорта составили $1,3 млрд по итогам 2023 года. Казахстан импортировал такую продукцию, как фармацевтические препараты, парфюм, косметика, различная сельскохозяйственная техника и авиатехника.
Очевидно, что Казахстан и Франция продолжат нефтегазовое партнерство под флагом компании «Total», которая участвует в качестве одного из операторов разработки крупнейшего казахстанского месторождения Кашаган.
Франция остается нетто-импортером углеводородов, так как импортная продукция составляет порядка 98% всей потребляемой нефти в стране, и Казахстан здесь занимает значительную процентную долю.
Здесь важно понимать, что французская компания «Total» в составе оператора месторождения Кашаган намерена и дальше наращивать нефтедобычу и выйти на удвоение показателей добычи в рамках третьей фазы разработки месторождения. Всего же по итогам 2023 года на месторождении было добыто порядка 18,8 млн тонн нефти, из которых 4,3 млн тонн было отправлено во Францию.
- По словам Касым-Жомарта Токаева, стороны уделят особое внимание сферам «зеленой» энергетики, редкоземельных материалов, климата, водного хозяйства, инноваций и искусственного интеллекта. Почему глава государства делает акцент на этих отраслях?
- Если мы говорим о приоритетных областях взаимодействия двух стран помимо нефтегазовой индустрии, то, безусловно, большое значение будут иметь развитие отрасли добычи редкоземельных металлов.
Мы знаем, что в 2023 году Франция утвердила план по созданию инвестиционного фонда, который бы обеспечил вложение €2 млрд в разработку месторождения критических минералов за пределами страны. И Казахстан как раз-таки может претендовать на значительные средства из подобного инвестиционного фонда.
Париж неоднократно демонстрировал интерес к поиску редкоземельных металлов на казахстанской территории. Инвестиционный «круглый стол», который был проведен в рамках государственного визита Касым-Жомарта Токаева во Францию, подтвердил наличие интереса французского бизнеса в получении возможности приобретать лицензии на разработку месторождений РЗМ в Казахстане.
Мы знаем, что между странами уже существует подписанная декларация о намерениях по сотрудничеству по стратегическим минералам. И сейчас по итогам визита мы получили подписанную Дорожную карту стратегического партнерства Казахстана и Франции по критическим ресурсам и минералам.
Интересно также развивается повестка взаимодействия Казахстана и Франции по вопросам энергетического «зеленого» перехода. Между Казахстаном и Францией было заключено соглашение о сотрудничестве в борьбе с глобальным потеплением, которое предполагает разработку и реализацию крупных проектов в области возобновляемых источников энергии. В их число входит проект «Мирный», который включает в себя строительство ветряной электростанции мощностью 1 ГВт. Данный проект для Казахстана станет одним из крупнейших инициатив в области ветроэнергетики. Реализует его компания «Total Erеn», дочерняя компания «Total», которая заключила 25-летний контракт на поставку «зеленой» энергии. Сумма инвестиций, которая предполагается в данный проект, превышает $1 млрд.
У нас уже есть примеры успешного сотрудничества с «Total Erеn» по созданию энергетической инфраструктуры в области ВИЭ. В 2019 году компания успешно построила и ввела в эксплуатацию еще две солнечные электростанции общей мощностью 128 мегаватт. Очевидно, что французская «Total» будет продолжать проявлять интерес к низкоуглеродной экономике Казахстана и проектам «зеленого» перехода.
- Какие перспективы сотрудничества между Казахстаном и Францией вы видите в развитии гражданской атомной энергетики?
- Взаимодействие Франции и Казахстана в сфере мирного атома хочется подчеркнуть отдельно. Мы знаем успешную историю сотрудничества между АО НАК «Казатомпром» и французской компанией «Оrano S. A.», которые в лице совместной компании КАТКО достаточно продуктивно ведут разработку урановых месторождений.
Мы, к сожалению, должны отметить, что 2023 год не стал прорывным с точки зрения производства сырья, потому что возникли небольшие сложности в технологическом процессе. Производственный недобор по производству сырья составил порядка 400 тонн. Между французской и казахстанской стороной велись достаточно серьезные переговоры для преодоления сложившейся ситуации. Решением проблемы стало введение в эксплуатацию новых участков добычи на уже существующих месторождениях. Мы ожидаем, что в 2026 году будут достигнуты новые плановые показатели на добычу порядка 4 тыс. тонн уранового сырья на ежегодной основе.
Интересно также рассмотреть французских партнеров для участия в будущем проекте строительства АЭС в Казахстане. Французский подрядчик в лице Électricité de France (EDF) является основным партнером, который вошел в так называемый шорт-лист для возможного формирования консорциума компаний по строительству АЭС в РК. Франция может предложить достаточно широкий спектр технологических решений для поставки как самих энергоблоков, так и сопутствующего оборудования. Здесь выбор будет за казахстанской стороной, какой вариант нам более будет предпочтительным, - малые реакторы или, как уже неоднократно отмечалось экспертами, более мощные энергоблоки. В любом случае французская компания может дать нам достаточно глубокую экспертизу в данном вопросе.
- Накануне визита французская газета «Le Figaro» опубликовала статью Касым-Жомарта Токаева, где президент Казахстана высказался о растущей роли средних держав в глобальном управлении. Какое видение казахстанско-французского партнерства с этой точки зрения обозначил президент?
- В преддверии визита французская газета «La Figaro» опубликовала статью президента Казахстана под названием «Казахстан – стратегический и надежный партнер Франции». Подобная статья подтверждает намерение казахстанского руководства укрепить интерес европейских государств, не только Франции, к региону Центральной Азии и Казахстану в частности. В эпоху глобальной геополитической турбулентности великие державы не могут выступать точками стабильной опоры. Соответственно, данная роль переходит на уровень ниже к средним державам.
Казахстан как средняя держава обладает как экономическим потенциалом, так и политическим капиталом. Фактически мы говорим о намерении Астаны проводить сбалансированную внешнюю политику, тем самым давая возможность нашим партнерам четко видеть наши внешнеполитические приоритеты, облегчая им выстраивание общей стратегии взаимодействия с регионом.
- В рамках государственного визита Президента Касым-Жомарта Токаева в Париж представителями делегаций двух стран было подписано всего 36 документов, в том числе 1 межправительственный, 21 межведомственный и 14 коммерческих документов на общую сумму 2,2 млрд долларов. Как вы оцениваете итоги нынешнего визита главы Казахстана?
- Итоги прошедшего визита, действительно, говорят о том, что переговоры прошли содержательно. Более того была видна заинтересованность сторон в развитии тех точек соприкосновения торгово-экономического взаимодействия. По традиции глава государства пригласил лидера Франции совершить ответный государственный визит в Казахстан. Учитывая достаточно теплые отношения между двумя лидерами, можно ожидать, что в 2025 году мы вновь увидим главу Франции в качестве официального гостя в Астане.
