История человечества подчиняется чётким закономерностям. Все успешные государства, будь то в древности или в новейшие времена, поднимались на вершину благодаря доверию между народом и властью, благодаря качеству человеческого капитала. Сегодня Казахстан стоит именно на таком историческом рубеже. У нас есть всё: богатейшие природные ресурсы, значительный потенциал, выгодноегеополитическое положение. Но один вопрос всё чаще тревожит общество: почему все эти возможности до конца не реализуются?
Народ говорит: «Власть нас не слышит». Государственные структуры сетуют: «Люди не берут на себя ответственность». Истина, как это часто бывает, где-то посередине – в ослаблении взаимного доверия и согласия между ними.
Следовательно, главная задача нашего времени – выработать стратегию, которая сделает нацию успешной, объединив потенциал народа и ресурсы государства. И ключевой элемент этой стратегии –личность, человек как носитель нравственной и интеллектуальной силы.
Любая цивилизация начинается с личности. Личность рождается в семье, семья формирует общество, а общество – это отражение народа. Так выстраивается цепь от человека до государства.
Об этом есть на юге нашей страны красивая тюрко-алашская древняя легенда. Когда Творец создал Землю, Он выделил среди всех земель одну – бескрайнюю Степь – поселил там единственного Алп-силача по имени «Тұлға», что значит «Личность». Тұлға бродил по степи, узнавая вкус земли, силу воды, дыхание неба. Но одиночество стало его тяготить. И тогда во сне Всевышний послал ему откровение:
– «Не думай, что ты один. Из тебя произойдут поколения. Из твоего слова – традиции, из твоего дела – культура, из твоей борьбы – народ».
Пробудившись, Тұлға обрёл спутницу, и от них пошёл род Алаша. Люди множились, учились понимать друг друга, объединялись в общину. Каждый приносил свой дар – кто охотой, кто стихами, кто ремеслом. От множества огоньков разгорелся общий костёр – дух народа.
Но однажды в степь пришёл разлад: каждый стал гнаться за своим интересом. Тогда абызы-старейшины сказали:
– «Нам нужен тот, кто объединит нас, кто станет голосом справедливости и поведёт вперёд».
И из их среды поднялся личност по имени Әділ(Справедливый).
– «Я пришёл не властвовать, а защищать вас –от врага и от самих себя, - сказал он: – меня возвысили люди, чтобы сила народа возвращалась к народу. С этого дня мы не просто горстка разрознённых племён. Мы теперь – Ел (Страна). У нас есть «өзара мәміледен» (взаимная договоренность) общий очаг, и имя ему – Мемлекет.
С того самого момента все рода, обретший новый державно-титульный статус, стал именовать его по взаимному согласию «Ортақ шаңырақ». Таким образом, государство оказалось не властью одного человека, а символом общей воли, рожденной из духа всего народа. Впоследствии это государство усилилось настолько, что присоединилокрестные земли, его правитель стал называться «Қағыбаушы», а его правая рука – «Уәхил», и оно превратилось в великий каганат, состоящий из 41 улуса.
Вдохновившись этим древним смыслом, мы предлагаем символическую схему – модель успешной нации.
Суть проста: чтобы достичь цели –устойчивого, конкурентоспособного и гармоничного общества – все ключевые акторы (ел-страна, государство, общественные институты, семья, личность, чиновники) должны объединить усилия ради одной миссии – создания условий для развития.
Центр этой модели – общее пространство возможностей: инфраструктура, закон, образование, социальная защита, культура доверия. Всё остальное лишь разные пути к этой цели. Но истинная же суть этой цели состоит в том, что все институты государства, общества и семьи должны быть объединены одной заботой о будущем поколении. Можно сказать, это глубинная цель из всех целей, задача из всех задач – самая главная. Это та цель, которая определяет смысл всех остальных, та задача, ради которой существует всё остальное. Именно она задаёт направление действий, приоритеты и стратегию, объединяя ресурсы, усилия и волю людей на достижение подлинного результата.
И речь идёт здесь не просто о демографическом росте, а о формировании сильного и светлого потомства, способного нести ответственность за страну и создавать её завтрашний день.
В народе есть такая история: как-то раз Абай Кунанбайулы, гордясь своими произведениями, сказал:
– Отец, наверное, я превзошёл тебя.
На что Кунеке ответил:
– Если хочешь превзойти меня, сначала стань похожим на меня, а потом роди сына, который превзойдёт тебя.
Соответственно в схеме «Ел-страна» задаёт контекст – исторический, экономический,геополитический.
Народ – это сообщество, объединённое общими ценностями, языком, культурой и памятью.
Внутри него – «Общественные организации»площадки для инициатив и самореализации граждан;
Семья – источник воспитания и преемственности;
Личность – человек, осознающий себя гражданином, субъектом действий и носителем ответственности (и в смысле потомства-поколений).
Государство обеспечивает институциональные рамки – законы, порядок, стратегию, равенство возможностей.
Его структура состоит из: центральных органов, формирующих общенациональную политику, региональных органов, которые адаптируют её к местным условиям, чиновников, то есть государственных служащих, чья честность и профессионализм определяют эффективность системы.
Центральное звено всей конструкции –«Создание условий для развития». Оно возникает там, где народ и власть встречаются в доверии и сотрудничестве.
Если народ – это источник энергии снизу, то государство – механизм сверху. Между ними должна работать обратная связь: инициативы общества питают государственную политику, а политика, в свою очередь, создаёт пространство для новых инициатив. Это живой, динамичный процесс, а не одностороннее движение.
Итогом становится устойчивая среда –правовая, экономическая, культурная, в которой рождается успех нации.
Главный вывод очевиден: успех страны – не результат работы одной институции, а гармония всех. Планирование, исполнение, обратная связь и оценка – вот четыре опоры национальной эффективности. Нужны прозрачность, реальная подотчетность(, участие общества, поддержка семьи, профессионализм чиновников.
И в центре всего этого – личность. Да, всё упирается в человека.
Если государство не работает ради воспитания и развития человека, вся система теряет смысл. И если мы не сумеем воспитать настоящих личностей в народе, то какой бы мундир человек ни надел – будь то военный, чиновничий или любой другой – его внутренняя сущность всё равно проявит себя.
Внешние атрибуты, должности или звания не могут заменить внутренней зрелости, сознательности и ответственности. Человек без развитой личности, без нравственных и духовных ориентиров будет действовать под влиянием слабостей, эгоизма или рутины, а любая форма внешней власти лишь маскирует эту пустоту, но не устраняет её.
Поэтому воспитание личности с большой буквы – это основа сильного народа. Только люди с высоким уровнем сознания, нравственности и созидательной энергии способны преобразовать общество, вести страну к устойчивому развитию и защищать её ценности.
Научные теории тоже подтверждают это. Американский антрополог Ральф Линтон развил ролевую теорию, которая удивительно точно подходит Казахстану: качества личностьиопределяет качества множество социальных ролей – гражданина, работника, родителя, члена общества.
Таким образом, семья хранит традицию, общественные институты пробуждают активность, народ даёт смысл, а государство создаёт рамки. Так возникает восходящая логика развития «снизувверх».
Посмотрим на мировую практику. В Финляндии качество школьного образования сделало страну мировым лидером инноваций. В Японии трудолюбие, зародившееся в семье, превратилось в национальную культуру и создало экономическое чудо. В Южной Корее коллективная ответственность и страсть к знаниям вывели народ из послевоенной разрухи в индустриальное процветание.
Для Казахстана урок тот же: развитие начинается не с указов, а с человеческого качества.
К сожалению, наше общество делает слишком большой акцент на развитии спорта, музыки и шоу-бизнеса. В то же время инженерные и технические направления, которые формируют основу науки, промышленности и технологического прогресса, остаются в тени.
Многие молодые люди мечтают стать шоуменами, певцами или спортсменами, что само по себе не плохо, но если это становится доминирующей целью, страна теряет потенциал в стратегически важных областях. Инженерное мышление, технологическая грамотность, исследовательская деятельность – вот то, что обеспечивает устойчивое развитие общества и его конкурентоспособность в мире.
Для полноценного роста нации необходимо создавать баланс: поддерживать творческие и спортивные таланты, но одновременно вкладывать ресурсы и усилия в образование, науку и инженерные дисциплины. Только тогда общество сможет вырастить не только ярких и знаменитых личностей, но и созидателей, строителей и мыслителей, которые будут двигать страну вперёд.
Государству же отведена ясная роль – создать благоприятные условия. Законы, инфраструктура, честная конкуренция, доступное образование, всё это миссия власти. Но чиновники тоже не инопланетяне, которые должны всё это осуществлять. Они выходцы из самого народа. И потому вопрос качества личности возвращается вновь: каким будет гражданин – таким станет и чиновник. Замкнутый круг.
Да, правительство предпринимает некоторые малые шаги. Пример: инициатива Министерства просвещения «Біртұтас тәрбие бағдарламасы» (Единая программа воспитания), нацеленная на формирование национальных и общечеловеческих ценностей. Однако потенциал программы пока не раскрыт: не хватает идеологической глубины и практической синхронизации. Поэтому необходима общенациональная стратегия – «Воспитание личности».
Опыт Израиля и многовекового еврейского народа яркий пример для всех. Их сила заключается не столько в численности, сколько в качестве человеческого капитала. Главный акцент они делают на воспитании личности – на формировании человека, способного мыслить, творить, брать ответственность и сохранять духовные корни. Именно стратегия воспитания детей как будущих личностей стала основой их выживания и успеха.
История показывает: даже будучи малочисленным народом, евреи сумели оставить глубокий след в науке, культуре, философии, экономике и политике всего мира. Это результат системного подхода к образованию, семейным ценностям и духовному воспитанию.
Когда народ вкладывает свои силы и ресурсы в человека, он становится по-настоящему непобедим. Качество всегда берёт верх над количеством. Так было, так есть и так будет – потому что именно человек с высоким уровнем сознания, нравственности и ответственности определяет судьбу нации.
И японцы ещё один показательный пример в этом плане. Их общество давно выстроило систему ценностей и институтов, которые концентрируются на воспитании ответственной, дисциплинированной и трудолюбивой личности. Начало закладывается в семье и в детском саду: детям прививают уважение к труду, аккуратность, внимание к деталям и чувство коллективной ответственности.
Президент Касым-Жомарт Токаев в ходе II Национального курултая в Туркестане под девизом «Әділетті Қазақстан – Адал азамат» (Справедливый Казахстан – Честный гражданин)подчеркнул: «Качества честного человека должны стать нормой для каждого молодого казахстанца. Если у молодёжи появляются дурные привычки – это вина старших».
Он справедливо отметил, что без духовного обновления личности никакие реформы не принесут результатов.
Опыт других стран это подтверждает. Сингапур стал финансовым центром мира благодаря эффективному государственному управлению, главная цель которого комфорт для бизнеса и граждан. Германия добилась устойчивости через баланс центра и регионов. Китай соединил централизованное планирование с региональной инициативой и стал экономическим гигантом.Везде действует один принцип: «Создай условия для развития».
Когда государственные органы и народ действуют порознь, система неполна. Их точка пересечения – общая миссия развития. Государство формирует основу, народ наполняет её трудом и смыслом. Но чтобы этот механизм работал, нужны гарантии доверия – справедливый суд и действенная прокуратура. Там, где они слабы, общество теряет веру. Где справедливость жива –там народ и власть идут вместе.
Отдельного внимания заслуживают маслихаты– уникальный институт казахстанской демократии.Они – не просто представительный орган, а площадка диалога, общественного контроля и альтернативных решений. В Швейцарии именно местные советы становятся голосом народа. Во Франции муниципалитеты реализуют реальные проекты развития. В Скандинавии местное самоуправление основа социального государства.Так и у нас: укрепление маслихатов – это укрепление связи между народом и властью.
Итак, подведём итоги. Развитие страны не может исходить только «сверху» или только «снизу». Это движение двух крыльев одной птицы: народ и государство. Только в их согласии возможен полёт вперёд.
История Казахстана тому доказательство. В 1990-е годы кризис удалось пережить благодаря терпению народа и решимости власти. В 2008-м –совместно противостоять мировой рецессии. Во время пандемии выдержать испытание, соединив взаимную поддержку и ответственность.
Вывод прост: успешная нация – это гармония личности, общества и государства. Личность рождает инициативу, общество её развивает, государство поддерживает.
Наш призыв таков:
– Гражданину – осознай свою ответственность за судьбу страны.
– Государству – докажи, что ты служишь народу.
– Маслихатам – будь мостом между ними.
Наша цель – стать нацией успеха. И это не мечта, а достижимая стратегия. Но что для этого необходимо сделать? У правительства должна быть главная миссия во всех сферах и всегда – рождение, воспитание и формирование здорового, созидающего, деятельного, мыслящего и любящего гражданина. Без этого мы рискуем превратиться в нацию охранников, таксистов, официантов и курьеров, как, к сожалению, наблюдается сегодня.
Речь идёт не просто о человеке, обладающем знаниями или физической силой, а о целостной личности, способной творить, чувствовать, мыслить и нести ответственность за своё слово и поступок. Такой гражданин соединяет в себе духовную зрелость, моральную стойкость и стремление к добру.
Он должен быть любящим, мыслящим и созидающим.
- Любящим – значит способным к сочувствию, доброте, уважению к людям и к жизни во всех её проявлениях. Любовь – это внутренняя сила, которая делает человека человечным.
- Мыслящим – значит умеющим видеть глубину явлений, задавать вопросы, искать истину и принимать решения не под влиянием страха или выгоды, а руководствуясь разумом и совестью. Мысль – это основа свободы и источник прогресса.
- Созидающим – значит не разрушать, а строить, не быть пассивным наблюдателем, а действовать, творить, приумножать добро. Созидание – это форма жизненной ответственности и выражение духовной зрелости.
Такой человек – основа сильного общества, опора культуры и воплощение подлинного гуманизма.
Наши предки говорили: «Бір жылдығын ойлаған халық бидай егеді. Жүз жылдығын ойлаған халық ағаш егеді. Мың жылдығын ойлаған халық саналы ұрпақ тәрбиелейді». Дословно: «Народ, думающий о завтрашнем дне, сеет пшеницу, народ, думающий на сто лет вперёд, сажает деревья, а народ, заботящийся о тысячелетиях, воспитывает сознательное, мыслящее поколение».
Государственная политика, экономика, культура, образование, духовная жизнь – всё это должно работать в едином направлении: создать условия, в которых вырастает личность, способная не только жить, но и развивать страну. Если в центре общественной системы стоит ребёнок, человек, будущее поколение, тогда нация имеет устойчивое развитие.
Семья передаёт ценности, школа формирует мышление, общество даёт возможности, а государство обеспечивает справедливую и вдохновляющую среду для роста. Только при такой гармонии возможно рождение поколения, которое будет не просто наследовать страну, а вести её вперёд с верой, знанием и чувством ответственности. И здесь, думаю, маслихаты не должны оставаться в стороне.
Ещё древние говорили: «Біріккен жүз, бытыраңқы мыңды алады. Кеңесті жерде кемдік жоқ, кеңессіз жерде теңдік жоқ». Тоест, где есть совет – там нет беды, где нет совета – нет равенства. Объединённая десятка побеждает тысячи.
Сила – в единстве. А единство рождается из качественных, сознательных, созидательных людей. Ведь груз, который несут вместе, всегда легче. А потенциал каждого из нас – это залог будущего всей нации.
Толеубек Мукашев,
председатель РОО «Объединение депутатов маслихатов Казахстана»
