Одним из ключевых направлений экономической политики Казахстана остается создание благоприятных условий для развития предпринимательства и снижение избыточной административной нагрузки на бизнес.
В рамках реализации задач, обозначенных Главой государства, особое внимание уделяется совершенствованию налоговой системы и переходу от преимущественно контрольного подхода к более понятным и прозрачным отношениям между государством и предпринимателями.
Очередным шагом в этом направлении станут меры по смягчению налогового администрирования для микро- и малого бизнеса в период адаптации к новому Налоговому кодексу.
С 1 января 2026 года для этой категории предпринимателей предусмотрен ряд послаблений, касающихся налоговых периодов до начала действия нового законодательства. Их основная задача — снизить административную и финансовую нагрузку и дать бизнесу возможность сосредоточиться на дальнейшем развитии.
В частности, по налоговым обязательствам за прошлые периоды не будут проводиться отдельные камеральные и налоговые проверки. При этом предусмотрен ряд исключений. Послабления, в частности, не распространяются на отдельную налоговую отчетность, представленную после 17 декабря 2025 года, обязательства, связанные с нерезидентами, а также случаи, связанные с уголовными делами, требованиями органов прокуратуры и проверками по жалобам самих предпринимателей.
Еще одно изменение касается судебных процедур. Налоговые органы не будут обращаться в суд с исками о признании недействительными сделок между субъектами микро- и малого бизнеса, заключенных до 2026 года, а также регистрации или перерегистрации бизнеса, проведенной до этого периода.
Предусматривается и упрощение процедуры прекращения деятельности. За налоговые периоды до 1 января 2026 года ликвидация для соответствующих налогоплательщиков будет проводиться в упрощенном порядке без камерального контроля.
Отдельный блок мер направлен на снижение финансовой нагрузки. Предприниматели, которые полностью погасят основной налоговый долг, имевшийся на 1 января 2026 года, в период с 1 января по 31 марта 2026 года, смогут рассчитывать на списание начисленных пеней и налоговых штрафов. При этом сама сумма основного налогового обязательства подлежит полной уплате.
Также микро- и малый бизнес не будет привлекаться к административной ответственности за отдельные нарушения, допущенные до 1 января 2026 года. Речь идет, в частности, о нарушении требований по обязательной постановке на учет по НДС и непредставлении налоговой отчетности за соответствующие периоды.
Таким образом, предпринимателям фактически предоставляется возможность войти в новый налоговый период «с чистого листа», урегулировав накопленные обязательства без дополнительной нагрузки в виде пеней и штрафов.
Новый подход соответствует обозначенному Президентом курсу на совершенствование налогового администрирования и формирование более доверительной модели взаимодействия государства и бизнеса. Глава государства ранее подчеркивал необходимость отказаться от карательного подхода и выстраивать систему налогового администрирования на основе доверия к налогоплательщикам.
В настоящее время разрабатываются правила прекращения деятельности без камерального контроля, а также списания пеней и штрафов. После завершения разработки соответствующие документы будут размещены на портале «Открытые НПА».
Предлагаемые меры должны помочь микро- и малому бизнесу пройти период адаптации к налоговой реформе с меньшими издержками, сократить количество налоговых споров и направить больше ресурсов непосредственно на развитие предпринимательской деятельности.
