Рост Казахстана сразу в нескольких международных рейтингах позволяет оценивать изменения в образовании и науке уже не только через объем финансирования или количество программ, но и через конкретные результаты. В Global Innovation Index 2026 страна поднялась на восемь позиций, до 73-го места среди 139 государств, причем наиболее заметный рост пришелся на «Результаты знаний и технологий» – с 87-го на 69-е место. В Times Higher Education World University Rankings 2027 Казахстан представлен десятью вузами, а Nazarbayev University впервые вошел в диапазон 376-400 лучших университетов мира. В AI-Human Skills Synergy Index страна заняла 55-е место среди 98 государств.
Вместе эти показатели отражают более глубокий процесс: образование, исследования, технологии и подготовка кадров постепенно складываются в единую систему. При этом по ряду направлений, включая развитость бизнеса и институциональную среду, сохраняется резерв для дальнейшего роста, а опыт исследовательской модели мирового уровня еще предстоит шире масштабировать на университетскую систему.
Именно такую системную логику в последние годы последовательно продвигает Президент Касым-Жомарт Токаев. Государство увеличивает финансирование исследований, расширяет поддержку молодых ученых, обновляет научную инфраструктуру, усиливает университетскую науку и интегрирует искусственный интеллект в образовательную и исследовательскую среду. Главный вопрос теперь заключается в том, насколько эффективно эти ресурсы превращаются в публикации, патенты, технологии, новые производства и экономический рост.
Международные рейтинги в этом смысле становятся инструментом диагностики, позволяющим увидеть как достигнутые результаты, так и точки дальнейшего роста. Эту внутреннюю механику изменений анализирует Ахылбек Куришбаев, президент Правления Национальной академии наук Республики Казахстан при Президенте Республики Казахстан.
– Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что образование, наука и человеческий капитал должны стать основой долгосрочной конкурентоспособности Казахстана. Страна поднялась сразу на восемь позиций в Global Innovation Index. Что стоит за этим ростом и насколько он уже отражает системные изменения, а не колебание отдельных показателей?
– После нескольких лет нахождения на 78-83 местах в Глобальном инновационном индексе Казахстан поднялся на 73-е место. В 2021 году мы занимали 79-е место, в 2022 году – 83-е, в 2023 году – 81-е, в 2024 году – 78-е, в 2025 году – 81-е.
При этом важно смотреть не только на итоговую позицию, но и на структуру роста. Наибольшую положительную динамику в 2026 году показала группа «Результаты знаний и технологий». Балл вырос с 16,0 до 21,9, а позиция Казахстана улучшилась с 87-го до 69-го места. По группе «Творческие результаты» балл увеличился с 18,3 до 20,4, а позиция – с 82-го до 77-го места.
По ряду направлений при этом сохраняется значительный резерв для дальнейшего роста. По группе «Развитость бизнеса» балл снизился с 26,6 до 24,4, а позиция – с 82-го до 84-го места, хотя в 2022–2024 годах Казахстан занимал 66-75 места с показателем 26,0-26,9 балла. По группе «Институты» в последние три года Казахстан занимает 75-77 места, тогда как в 2021-2023 годах находился на 45-61 местах.
Повышению позиций в рейтинге, главным образом, способствовал рост финансирования НИОКР. Внутренние затраты на исследования и разработки увеличились с 0,12% ВВП в 2021 году до 0,16% в 2025 году. По данному показателю Казахстан поднялся с 98-го на 94-е место. В долларовом выражении внутренние затраты на НИОКР за этот период выросли на 90% и превысили 500 млн долларов.
Одновременно количество статей и обзоров в международных журналах из основных индексов Web of Science увеличилось на 71%, до 4312. По количеству таких публикаций в пересчете на ВВП по паритету покупательной способности Казахстан поднялся на 113-е место. В 2023 и 2024 годах страна занимала 115-е место, в 2025 году – 119-е. По международным патентам PCT Казахстан поднялся с 79-го на 75-е место, а по полезным моделям – с 8-го на 7-е.
На мой взгляд, особенно важно, что наиболее заметное продвижение произошло именно по результатам знаний и технологий. Это показывает, что обозначенный Президентом курс на повышение роли науки начинает получать измеримое выражение. При этом показатели по отдельным направлениям позволяют увидеть конкретные точки дальнейшего роста, прежде всего в части более тесной связи науки, бизнеса и реального сектора экономики.
– Казахстан сегодня занимает второе место среди стран Центральной и Южной Азии в Global Innovation Index. Какие решения последних лет наиболее заметно укрепили научную инфраструктуру и исследовательский потенциал страны? И что сегодня больше всего сдерживает технологическую отдачу науки?
– Наиболее заметно на развитие исследований повлияло увеличение финансирования науки, особенно за счет бюджетных средств. Начиная с 2020 года конкурсы грантового и программно-целевого финансирования проводятся ежегодно, тогда как ранее они проходили один раз в три года.
В последние годы существенно усилена поддержка молодых ученых. Стипендии докторантов увеличены до 262 500 тенге, ежегодно проводятся конкурсы научных проектов молодых ученых и постдокторантов, действует программа научных стажировок, запущены жилищные программы. Количество научных работников достигло 28 374 человек, что на 31% больше показателя 2021 года.
На укрепление научной инфраструктуры большое влияние оказала программа академического превосходства, в рамках которой крупные региональные вузы за последние три года приобрели современное дорогостоящее оборудование. Также этому способствовало увеличение предельной стоимости проектов грантового финансирования, для успешной реализации которых требуется оборудование стоимостью более 30 млн тенге. Многие организации приобрели дорогостоящее оборудование в рамках программно-целевого финансирования.
В результате годовые затраты на основные средства НИОКР выросли с 11,3 млрд тенге в 2022 году до 43 млрд тенге в 2025 году. Это положительно влияет и на качество исследований, и на подготовку научных кадров.
Все это показывает, что курс Президента на повышение роли науки подкрепляется конкретными финансовыми и институциональными инструментами. Важно, что речь идет не только об увеличении финансирования, но и о формировании кадровой и материальной базы, без которой невозможно обеспечить высокую практическую отдачу научной системы.
При этом технологическая отдача науки пока сдерживается недостаточным спросом на НИОКР со стороны бизнеса. В том числе поэтому доля внутренних затрат на исследования и разработки пока не достигла ранее обозначенного ориентира в 1% ВВП. На следующем этапе важно продолжать государственную поддержку науки и одновременно формировать устойчивый спрос экономики на исследования, разработки и технологии.
Положительное влияние на качество исследований оказали и более гибкие требования к количеству и качеству статей в международных журналах по результатам научных проектов и программ, а также к докторантам, выходящим на защиту. В результате ученые стали более заинтересованы в публикации статей в престижных журналах, которые помогают последующему внедрению и коммерциализации научных разработок.
Важно учитывать и временной фактор. Многие системные изменения научной и инновационной политики страны, особенно принятые в последние три года, еще не успели полностью повлиять на позиции Казахстана в Global Innovation Index. Законодательно закреплен статус Национальной академии наук Республики Казахстан при Президенте как высшей научной организации с расширенными полномочиями. Академия разработала типовые правила научной этики, новую модель формирования приоритетных направлений развития науки, концепцию прикладной модели науки как сквозного конвейера коммерциализации, а также казахстанский рейтинг научных журналов.
Поэтому часть эффекта решений, принятых в рамках проводимого Главой государства курса на системное развитие науки, еще должна проявиться в последующие годы.
– Times Higher Education World University Rankings 2027 показывает другую сторону этих изменений: Казахстан представлен уже десятью вузами, а Nazarbayev University впервые вошел в диапазон 376–400. Что этот результат говорит о модели исследовательского университета и можно ли распространить такой опыт на всю систему?
– Результаты Times Higher Education World University Rankings 2027 показывают, что Nazarbayev University сегодня наиболее близко среди отечественных вузов подошел к параметрам исследовательского университета мирового уровня.
Это достигнуто благодаря применению принципов, которые используются ведущими исследовательскими университетами мира. По сравнению с другими ведущими отечественными вузами в Nazarbayev University намного выше доля преподавателей, регулярно публикующихся в наиболее престижных международных журналах. Очень большое внимание уделяется развитию научной инфраструктуры, научной этике, качеству исследований, публикаций и подготовки научных кадров.
Поэтому важно не просто воспринимать позицию Nazarbayev University как достижение одного вуза. Необходимо переносить этот опыт на другие исследовательские университеты страны, создавать условия и инфраструктуру для проведения передовых исследований, совершенствовать механизмы обеспечения научной этики и повышать качество подготовки научных кадров.
Именно здесь прослеживается практическое содержание задачи, которую Президент Казахстана ставит перед системой высшего образования и науки. Если страна хочет повышать международную конкурентоспособность не отдельных университетов, а всей системы, необходимо масштабировать работающие исследовательские модели. В Казахстане уже сформирован сильный пример исследовательской университетской модели, и теперь важно использовать накопленный опыт более широко.
Национальная академия наук разработала предложения по развитию научной инфраструктуры, повышению качества подготовки научных кадров, а также программу развития научной этики, в том числе опираясь на опыт Nazarbayev University.
Эти предложения включают гранты на создание лабораторий коллективного пользования, повышение стоимости образовательного гранта на докторантуру до 5 млн тенге, создание национальной комиссии по научной этике, законодательное закрепление ответственности за нарушения научной этики и многие другие меры.
Последовательная реализация таких решений позволит расширить институциональную основу курса Главы государства на развитие сильной университетской науки и создать условия для того, чтобы больше казахстанских вузов приближались к параметрам ведущих исследовательских университетов.
– В индексе AI-Human Skills Synergy Казахстан занял 55-е место среди 98 стран и опередил ряд государств региона. Насколько этот результат соответствует задаче, поставленной Президентом, по подготовке человеческого капитала для экономики искусственного интеллекта?
– В целом результат Казахстана, 55-е место среди 98 стран, соответствует направлению поручения Президента.
При этом важно учитывать методологию самого индекса. На 60% он отражает поведение активных онлайн-учащихся Coursera и Udemy, еще 40% приходится на национальную готовность к искусственному интеллекту. Поэтому это не универсальная оценка уровня компетенций всего населения, а один из международных индикаторов формирующейся среды.
К сильным сторонам Казахстана сегодня можно отнести масштаб обучения. В 2025 году оно охватило свыше 900 тысяч человек. Искусственный интеллект интегрирован в 95 вузов и более чем в 4 тысячи образовательных программ. Практический формат AI-Sana уже позволил сформировать более 515 ИИ-решений.
Одновременно развивается технологическая экосистема. В Казахстане насчитывается более 100 ИИ-стартапов, а объем венчурных инвестиций вырос с 14 млн долларов до 73 млн долларов в период с 2023 по 2025 год.
Эти показатели важны тем, что поставленная Касым-Жомартом Токаевым задача постепенно переходит от стратегического ориентира к практическому масштабу: массовому обучению, образовательным программам, стартапам и прикладным решениям. Сильной стороной выбранного курса является то, что искусственный интеллект рассматривается не только как узкая IT-специализация, а как новая составляющая человеческого капитала и технологического развития страны.
Вместе с тем ускорения требуют четыре направления: подготовка специалистов продвинутого уровня, прежде всего AI/ML-инженеров и специалистов Data Science; более тесная связь образовательных программ с рынком труда; распространение ИИ-компетенций за пределы IT-сектора; вовлечение кадров в научные исследования и внедрение их результатов для получения экономического эффекта.
Массовое освоение ИИ уже формирует необходимую базу. Следующим этапом в реализации поставленной Президентом задачи должно стать более широкое применение этих компетенций в научных исследованиях, экономике и производстве.
– Сегодня государственная политика все теснее связывает образование, науку, инновации и искусственный интеллект в единую систему. Может ли именно такая модель обеспечить следующий этап развития, когда успех Казахстана будет измеряться уже не только рейтингами, но и собственными технологиями, производствами и экономическим эффектом?
– С учетом последних научно-технологических тенденций такой подход видится наиболее перспективным для устойчивого развития страны в долгосрочной перспективе.
Объединение образования, науки, инноваций и искусственного интеллекта в единую систему позволит дать импульс развитию человеческого капитала и лучше подготовиться к будущим вызовам. Внедрение искусственного интеллекта уже сейчас позволяет быстрее получать, распространять и применять научные знания. В дальнейшем мир будет меняться еще быстрее, поэтому выстраиваемая система должна обеспечить конкурентоспособность Казахстана на рынке продуктов и технологий, а также экономическое развитие.
На мой взгляд, именно системность подхода, который сегодня продвигает Глава государства, имеет здесь принципиальное значение. Президент ставит вопрос шире внедрения отдельных цифровых решений. В конечном итоге речь идет о способности страны самостоятельно создавать знания, технологии и интеллектуальные продукты и превращать их в экономическую ценность.
При этом позиции в международных рейтингах должны быть не самоцелью, а способом выявить свои сильные и слабые стороны в сравнении с другими государствами.
Национальная академия наук формирует научный контур для разработки и внедрения искусственного интеллекта. Ведется разработка системы предиктивной аналитики и форсайта AI Silknet, платформы пространственно-временного искусственного интеллекта DeepBAS и ее первого пилота – водного ИИ-агента для прогнозирования водного баланса, оценки рисков засух и паводков.
Продвигается инициатива Qazaqstan AI for Science, направленная на интеграцию искусственного интеллекта во все этапы полного цикла научных исследований в Казахстане.
Таким образом, мы формируем аналитический контур AI Economy Stack Казахстана, который объединит вычислительные мощности с научными данными, отраслевыми знаниями, инженерными командами и механизмами внедрения.
Это уже следующий уровень развития всей системы. Если образование обеспечивает подготовку человека, наука создает новое знание, искусственный интеллект ускоряет работу с ним, а инновационная система доводит разработки до практического применения, формируется полноценная цепочка создания экономической ценности.
Именно поэтому курс, обозначенный Касым-Жомартом Токаевым, важен своей комплексностью. Международные рейтинги позволяют увидеть динамику, но конечный критерий значительно шире: способность Казахстана превращать человеческий и научный потенциал в собственные технологии, новые производства и устойчивый экономический рост.
