На заседании акимата Акмолинской области под председательством главы региона Марата Ахметжанова были рассмотрены актуальные вопросы образования, в том числе кадрового и материально-технического обеспечения, проведения капитальных и текущих ремонтов, оказания материальной помощи, подготовки к отопительному сезону.
По данным исполняющей обязанности руководителя управления образования Акмолинской области Айнагуль Балташевой, в начавшемся учебном году за парты в 528 школах области сели 140 тысяч учеников, из них порядка 13 тысяч – первоклассники.
В рамках акции «Дорога в школу» 20 787 юных акмолинцев получили материальную помощь на приобретение школьной формы и обуви, канцелярских принадлежностей на общую сумму более 823 млн тенге. В этом учебном году питание будет организовано в 516 школах: горячее – в 462, буфетное – в 33 школах.
Докладчик отдельно остановилась на кадровом обеспечении. В организациях образования области работают 22,5 тысячи педагогов. В общеобразовательных школах открыты 49 педагогических вакансий, в данное время идут конкурсные процедуры.
– Для восполнения дефицита учителей в последующие годы по грантам акима области в вузах обучаются 270 человек, выпуск в 2024 году составил 69 специалистов, которые будут направлены в организации образования, – отметила Айнагуль Балташева.
Об обеспечении учебниками. В 2024-25 учебном году запланировано приобретение электронных учебников и учебно-методических комплексов по предметам «Цифровая грамотность», «Изобразительное искусство» и «Трудовое обучение» для учащихся 3 классов; учебников по предмету «Русский язык» для 3 классов с казахским языком обучения.
Также в связи с увеличением контингента производится дозакуп учебников для школьников 1-11 классов по потребности, закуп учебной литературы
по инклюзивному образованию. На пополнение фондов школьных библиотек художественной литературой предусмотрено 180 млн тенге. Всего по области на приобретение учебников и УМК выделено 906,7 млн тенге.
В текущем году на капитальный ремонт 60 объектов образования было направлено 11,5 млрд тенге. За счет областного бюджета ремонтировались 28 объектов образования на сумму 6,5 млрд тенге, за счет республиканского бюджета по программе «Ауыл-Ел бесігі» 33 (5 млрд тенге). К сожалению, в некоторых школах капитальные ремонты завершаются с задержкой от графика, то же самое наблюдается и при строительстве новых школ в некоторых населенных пунктах.
– Подрядчикам по строительству школ в селах Жанажол, Буланды и Петровка предоставляли дополнительные сроки, они не справились, – подчеркнул Марат Ахметжанов. – Строительство растянулось на три года, школы стали «золотые» из-за неоднократных корректировок по проектам. Поэтому я попросил прокуратуру дать процессуальную оценку действиям подрядчика. Предупреждаю еще раз всех подрядчиков – не надо делать бизнес на сфере образования. Волокита, хищения и злоупотребление доверием не дают нам двигаться вперед, отвлекают бюджетные средства. Только на корректировку проектов в сфере образования в прошлом году нам пришлось выделить дополнительно 24 млрд тенге. На эти деньги можно было десять новых школ построить…
По мнению акима области, все это результат слабого контроля со стороны исполнительных органов на местах. Акимам районов и городов поручено взять на особый контроль ход ремонта или строительства на всех социальных объектах. Впредь действиям каждого подрядчика, взявшегося за строительство/ремонт социальных объектов, в случае затягивания сроков будет даваться процессуальная оценка с последующим принятием мер в рамках действующего законодательства. К ответу будут призываться и заказчики.
Айнагуль Балташева также рассказала о подготовке к отопительному сезону. В текущем году из областного бюджета на замену 109 котлов в 83 объектах образования выделено более 400 млн тенге. На конец августа смонтирован 101 котел, работы продолжаются. На установку блочно-модульных котельных из областного бюджета выделено 322,4 млн тенге для десяти объектов. Четыре БМК уже установлены, по остальным объектам договоры заключены, ведутся работы. Продолжается поставка топлива в организации образования.
В ходе заседания руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области Думан Абилев проинформировал о результатах контроля в сфере предоставления государственных услуг местными исполнительными органами области. По итогам мониторинга, проведенного общественными объединениями по заказу Агентства РК по делам государственной службы, Акмолинский областной акимат имеет самый высокий средний балл среди регионов республики по качеству оказания государственных услуг за последние четыре года.
– По инициативе службы внутреннего контроля аппарата акима области восстановлены права четырех граждан, ряд предложений акимата одобрен министром цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. На основании материалов, направленных службами внутреннего контроля акиматов, возбуждено 28 дел об административных правонарушениях на сумму почти 2 млн тенге. В сельских, районных местных исполнительных органах открыто 58 сервисных акиматов с максимально благоприятными условиями для получателей услуг, во всех зданиях акиматов установлены баннеры с разъяснениями действий, если имеются жалобы на качество оказания услуг. В целях профилактики нарушений департаментом совместно с аппаратом акима области в текущем году проведено 48 разъяснительных мероприятий и обучающих семинаров для сотрудников местных исполнительных органов, – рассказал Думан Абилев.
Однако при оказании государственных услуг акиматами районов и городов жалобы от населения далеко не редкость. Это свидетельствует о системных проблемах в акиматах районов и подведомственных госучреждениях, формальной реализации принципов Этического кодекса госсулжащих, законодательства в сфере предоставления государственных услуг. Так, за 7 месяцев текущего года департаментом проведены 24 проверки и дистанционный мониторинг деятельности местных исполнительных органов, в результате которых выявлены нарушения, защищены права 419 граждан.
К примеру, в октябре 2023 года в правила оказания государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» внесены поправки, устранившие необходимость рассмотрения в земельной комиссии заявлений о предоставлении государственной услуги по земельным участкам, расположенным в пределах населенных пунктов. Однако в ходе дистанционного мониторинга акиматы Атбасарского, Шортандинского, Сандыктауского, Жаркаинского, Зерендинского, Целиноградского, Есильского районов, городов Кокшетау и Косшы продолжили рассмотрение таких обращений на заседаниях земельной комиссии с нарушением порядка оказания государственных услуг. Это говорит о том, что руководители и специалисты услугодателей несвоевременно отслеживают изменения в законодательстве.
– Основной функцией департамента является проведение государственного контроля, однако наша общая цель нас – предоставить населению качественные государственные услуги. Поэтому призываю руководителей всех госучреждений, руководствуясь административным процедурно-процессуальным кодексом, не допускать нарушений в принятии решений, проявлять настойчивость в восстановлении прав граждан, не ссылаясь нацентральные ведомства, – подытожил Думан Абилев.
– Главой государства перед нами поставлена задача по формированию модели государственного управления, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности. Привязка системы поощрения и оплаты труда государственных служащих к качеству оказания услуг заложена в концепции развития государственной службы в Казахстане, – напомнил аким области. – В докладе руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы озвучены реальные факты нарушений, а также четкие посылы для дальнейшего совершенствования работы. Поручаю аппарату акима области внедрить практику заслушивания докладов по вопросам оказания государственных услуг первых руководителей государственных органов, акимов на заседаниях акимата области или комиссий по противодействию коррупции не реже одного раза в год. Акимам районов и городов поручаю продолжить работу по открытию на уровне сельских округов сервисных акиматов.
