30 октября в Таразе состоялся семинар, посвящённый разъяснению положений Конституционного закона о Қазақстан Халық Кеңесі.
В мероприятии приняли участие представители Қазақстан Халық Кеңесі, этнокультурных объединений, неправительственных организаций и институтов гражданского общества Жамбылской области. Основными темами стали задачи и полномочия нового конституционного органа, а также практические механизмы участия общественных структур в его деятельности.
Открывая семинар, заместитель руководителя Управления информации и общественного развития акимата Жамбылской области Куаныш Мамашев отметил важность разъяснения положений нового закона и обсуждения форм дальнейшего взаимодействия с общественными организациями региона.
С докладом выступил заместитель председателя Комитета по общественному согласию и общенациональному единству, заведующий отделом по взаимодействию с этнокультурными объединениями Секретариата Қазақстан Халық Кеңесі Галым Шойкин. Он рассказал о предпосылках создания Қазақстан Халық Кеңесі, его конституционном статусе и основных направлениях работы. По его словам, деятельность Қазақстан Халық Кеңесі строится на преемственности лучших практик Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая. Если ранее особое внимание уделялось сохранению межэтнического мира и согласия, то сегодня на первый план выходит укрепление единой гражданской идентичности и общих ценностей.
Галым Шойкин подчеркнул, что этнокультурные объединения сохраняют свою значимость, а их участие в общественной жизни получает более широкое содержание: теперь они могут участвовать в обсуждении всей общенациональной повестки, от развития регионов до решения социально значимых проблем.
Қазақстан Халық Кеңесі он назвал связующим звеном между обществом и государством. Задача органа заключается не только в сборе обращений, но и в их экспертной проработке с привлечением учёных, профильных специалистов и государственных органов, по итогам которой формируются обоснованные предложения и рекомендации.
«Наша задача сегодня - стать золотым мостом, который перерабатывает проблему в идеи, рекомендации и направляет государству», - отметил Галым Шойкин.
Он также пояснил, что филиалы Қазақстан Халық Кеңесі в областях создаваться не будут. Основными инструментами взаимодействия на местах станут общественные советы, маслихаты, этнокультурные объединения, Дома дружбы и другие общественные структуры. Их работа будет продолжена, а накопленный опыт получит дальнейшее развитие.
Член Қазақстан Халық Кеңесі Лугмар Буларов в своём выступлении остановился на правовом статусе органа, закреплённом в Конституции и Конституционном законе. По его словам, общественное согласие не означает отсутствия разногласий: его основой являются открытый диалог, взаимное уважение, соблюдение закона и готовность совместно искать решения. Эффективность взаимодействия государства и общества определяется не количеством встреч, а содержательностью обсуждений и качеством подготовленных предложений.
Член Қазақстан Халық Кеңесі Фарида Джунусова рассказала о практических механизмах вовлечения региональных организаций в работу органа. Она отметила, что запросы населения наиболее отчётливо проявляются на местах, поэтому участие объединений не должно носить формальный характер, а их инициативы необходимо учитывать при подготовке решений. Одной из площадок взаимодействия она назвала общественную группу «Бірлік» при Қазақстан Халық Кеңесі под руководством И. В. Георгиади, в состав которой вошли руководители республиканских этнокультурных объединений и представители регионов. Среди перспективных направлений совместной работы Фарида Джунусова обозначила вовлечение молодёжи, поддержку гражданских инициатив, продвижение государственного языка, развитие волонтёрства и экологической культуры, патриотическое воспитание, сохранение исторического наследия и благоустройство населённых пунктов.
Член Қазақстан Халық Кеңесі Наринэ Микаелян рассмотрела основные направления Послания Главы государства, в том числе вопросы цифровизации экономики, макроэкономической устойчивости и социальной политики. Она подчеркнула, что Қазақстан Халық Кеңесі не подменяет государственные органы и не вмешивается в их компетенцию, а создаёт пространство для общественного диалога и экспертной проработки инициатив. Наринэ Микаелян также рассказала о возможности участия общественности в обсуждении нового Гражданского кодекса: предложения жителей регионов могут стать основой для дальнейшей проработки законодательных инициатив и их внесения в Курултай.
Член Қазақстан Халық Кеңесі Уәлихан Болатбекұлы обратил внимание на необходимость системного подхода к решению общественных проблем, в частности на вопросы формирования состава общественных советов, порядка их избрания и взаимодействия с маслихатами и этнокультурными объединениями. Он отметил, что представители общественности могут участвовать в работе комитетов Қазақстан Халық Кеңесі, и призвал не только обозначать проблемы, но и предлагать конкретные пути их решения, в том числе посредством совершенствования законодательства.
Галым Шойкин в продолжение обсуждения отметил значение общественного контроля. По его словам, участие общественности должно начинаться уже на этапе планирования проектов, включая подготовку технической спецификации, а не только после завершения работ.
Отвечая на вопросы участников, Галым Шойкин и Наринэ Микаелян рассказали о разработке специальной цифровой платформы Қазақстан Халық Кеңесі. Она ориентирована прежде всего на общественные предложения и идеи, а не на жалобы. По словам спикеров, новая платформа позволит представлять инициативы по решению общественно значимых проблем, отслеживать их рассмотрение и получать информацию о результатах. Предполагается, что с использованием технологий искусственного интеллекта предложения будут автоматически систематизироваться по тематическим направлениям и направляться членам Қазақстан Халық Кеңесі с учётом их профессиональной компетенции. Платформа пока находится в разработке.
Подводя итоги, Куаныш Мамашев отметил значимость прозвучавших предложений и практических вопросов для дальнейшей организации работы на региональном уровне.
